Информатизация правоприменительной и правоохранительной деятельности

Правовая информатизация создает условия для удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, всех субъектов хозяйствования, организаций, учреждений и физических лиц на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных компьютерных технологий и средств телекоммуникаций. Она включает также и практические аспекты правовой информатики, направленные на разработку оптимальных условий для решения задач по сбору, аналитико-синтетической переработке, хранению и распространению информации и представлению ее пользователю в удобной для него форме. Эта особенность правовой информатизации подтверждает тезис о ее проникновении во многие сферы жизни общества и занятии важной позиции в системе социального управления.

В отношении правовой информатизации можно выделить определенные характерные для нее специфические задачи:

• создание и развитие единой государственной системы правовой информации;

• создание и развитие информационных ресурсов в правовой сфере;

• активное участие в создании правового государства на основе принципов доступности для каждого члена общества всей совокуп­ности нормативных актов и свободного получения информации в удобной для них форме;

• разработка теоретических и научно-практических основ по­строения и использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой информации (автоматизированные системы правовой информации в правоохранительной, правоприменительной практике, региональная информатизация и создание сети публичных центров правовой информации);

• повышение информационной культуры пользователей правовой информации в различных формах юридической работы;

• разработка научных основ внедрения в практику автоматизированных рабочих мест, интеллектуальных и консультативных систем;

• создание автоматизированных обучающих систем, разработка теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки юридических и иных кадров, формирование новой юридической специальности – правовая информатика;

• распространение правовой информации в глобальной компьютерной сети Интернет, а также организация межгосударственного сотрудничества и взаимодействия в сфере обмена правовой информацией;

• формирование и развитие методологических основ нового направления информационно-правовой деятельности¹.

Целью правовой информатизации является создание единого информационно-правового пространства государства, глобальная модель которого заключается не только в совокупности информационных ресурсов в виде баз и банков данных правовой информации и информационных систем, технологий их разработки, ведения и использования, функционирующих на единых принципах и по общим правилам, но и коммуникационной среды – совокупности способов, обеспечивающих передачу (обмен) информации как внутри национальной системы правовой информации, так и на межгосударственном уровне.

Правовая информатизация правоприменительной деятельности

Данное направление правовой информатизации предполагает широкий спектр деятельности. Это обусловлено тем, что под правореализацией понимается деятельность самого широкого круга субъектов правоотношений, направленная на совершение определенных действий, предусмотренных нормами права. Здесь особо следует выделить перспективы развития правовой информатизации правоприменительной деятельности всех государственных органов, особенно судебной системы, а также обеспечения гражданам возможности доступа к информации, касающейся результатов ее деятельности.

Информатизация в правоприменительной деятельности прежде всего направлена на:

• Совершенствование судопроизводства посредством информационного обеспечения работников судов исчерпывающей правовой информацией;

• Повышение эффективности отправления правосудия;

• Повышение уровня делопроизводства в судах всех уровней;

• Ускорение и совершенствование обработки судебной статистической информации.

Одним из результатов правовой информатизации правоприменительной деятельности судебной системы является создание НЦПИ информационно-телекоммуникационной системы обеспечения всех уровней судебной системы актуальной и достоверной правовой информацией. В настоящее время НЦПИ идет разработка интегрированного банка данных «Судебная практика», который будет являться единым источником информации о правоприменительной практике судебной системы в Республике Беларусь.

Функционирование интегрированного банка данных «Судебная практика» будет способствовать:

• повышению оперативности оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел;

• сокращению сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, снижение числа неоправданно «затянутых дел»;

• сокращению времени на переписку и передачу информации на базе единой информационной технологии судебного делопроизводства, электронного документооборота и обработки судебной статистики;

• обеспечению быстрого доступа судей и сотрудников аппарата судов к большому объему актуальной и полной информации по действующему законодательству и правоприменительной практике;

• повышению полноты и достоверности информации, сокращение сроков ее представления в центральный аппарат из судов и территориальных органов;

• повышению оперативности сбора и обработки судебной статистики;

• повышению эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов с созданием инструментария информационно-аналитической поддержки принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности;

• повышению качества принимаемых решений и оформления судебных документов и др…;