39. Источники права ес

Система источников ЕС вкл в себя 3 раздела

Источники первичного права- все учредит договоры ЕС:договор о евпроп союзе,хартия ЕС об осн правах, договор о функционир ес

Источники вторичного права- акты, издаваемые институтами союза, а также все др акты приним на основе учредит договоров.

НПА(регламент-нпа имеющий общее действие, обязательный, акт имеющий прямое применение, директива- ср-во гармонизации зак-ва гос-в членов),

индивид акты(решение по запросу ирландии об участии в отд нормах шенгенских достижений)

рекоменд акты,

акты особого рода(резолюция о защите прав потребителей)

Прецендентное право-решение суда или трибунала, а также решение спец трибуналов.Решение суда и трибунала обяз-ны для сторон в деле, нац судов, для самих суда и трибунала в будущем.

40.Первичное право ес

Источники первичного права. К источникам первичного права относятся все учредительные договоры Европейского Со­юза. По своей юридической природе все акты первичного права являются международными договорами. Нормы актов первич­ного права обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим нормам Европейского Союза.

Особенностью Европейского Союза является то, что в его основе лежит несколько международных договоров учредитель­ного характера.

Ими являются (рис. 8):

Маастрихтский договор о Европейском Союзе (ДЕС), под­писанный 7 февраля 1992 г. и вступивший в силу 1 ноября 1993 г. в редакции Лиссабонского договора 2007 г.;

Римский договор о функционировании Европейского Сою­за (ДФЕС), подписанный 25 марта 1957 г. и вступивший силу 1 января 1958 г. в редакции Лиссабонского договора 2007 г.;

Хартия Европейского Союза об основных правах, принятая 7 декабря 2000 г. и адаптированная 12 декабря 2007 г.

Оба Договора являются одинаковыми по юридической силе в соответствии со ст. 1 ДЕС и ст. 1 ДФЕС. Хартия приравнена по своей юридической силе к Договорам на основании ст. 6 ДЕС.

К первичному праву, кроме перечисленных выше основопо­лагающих актов, следует также относить все международные до­говоры, изменяющие и дополняющие Договоры:

Единый европейский акт 1986 г.;

Амстердамский договор, изменяющий Договор о Европей­ском Союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества и ряд связанных с ними актов 1997 г.;

Ниццкий договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества, и ряд связанных с ними актов 2001 г.;

Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европей­ском Союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества 2007 г. Изменения и дополнения в три основных учредительных до­говора вносились также договорами о присоединении новых государств-членов. Всего их было пять:

41. Вторичное право

Источники вторичного права. К актам вторичного права от­носятся акты, издаваемые институтами Союза, а также все дру« гие акты, принимаемые на основе учредительных договоров. В отличие от источников первичного права, круг источников вторичного права чрезвычайно широк (десятки тысяч актов) и разнообразен по формам и содержанию.

Можно выделить следующие виды источников вторичного права Европейского Союза:

нормативные правовые акты;

индивидуальные акты;

рекомендательные акты;

акты особого рода;

нормативные договоры.

Рассмотрим каждый из видов источников вторичного права подробнее.

Нормативные правовые акты. В праве Европейского Союза существует несколько видов нормативно-правовых актов. Основ­ными из них являются регламенты, директивы и рамочные решения. В числе других нормативных правовых актов, присут-г, ствующих в законодательстве Союза, можно назвать ориентиры Европейского центрального банка и правила процедуры (внутренние регламенты) институтов Европейского Союза.

Регламент— это:нормативный акт, имеющий общее действие; обязательный акт; акт, имеющий прямое применение.

Например, Регламент Совета (ЕЭС) № 1612/68 от 15 октября 1968 г. о свободе передвижения работников по Сообществу определяет условия и порядок реализации свободы передвижения и выбора места жительства работниками-мигрантами и членами их семей путем определения их правового статуса. Специфика регламента в том, что, имея наднациональное (союзное) происхождение, он функционирует на национальном уровне государств-членов. Директива — это средство гармонизации законодательства государств-членов (то есть установления общих «рамок» право- регулирования в определенной сфере общественных отно­шений, но без введения полного единообразия). Она содержит • модельные» нормы права, которые государства-члены должны установить в своем внутреннем законодательстве.д б имплементация!

42. регламенты в иерархии источников права

Регламент— это:нормативный акт, имеющий общее действие; обязательный акт; акт, имеющий прямое применение.Самое высокое место в иерархии источников вторичного права.

Например, Регламент Совета (ЕЭС) № 1612/68 от 15 октября 1968 г. о свободе передвижения работников по Сообществу определяет условия и порядок реализации свободы передвижения и выбора места жительства работниками-мигрантами и членами их семей путем определения их правового статуса. Специфика регламента в том, что, имея наднациональное (союзное) происхождение, он функционирует на национальном уровне государств-членов. Подлежат обязательной публикации. Вступают в силу на 20 день. После опубликования.