19. Статус, порядок формирования и структура комиссии ес

ЕК - высший орган исполнительной власти ЕС.

- отвечает за выполнение решений Союза

- контролирует соблюдение законов союза в странах-членах

- возбуждение в суде ЕС иска против стран-членов за нарушение членских обязательств

В состав комиссии входят 27 комиссаров

( одно государство – один представитель в ЕК). Этот вопрос был предметом обсуждения при подготовке Лиссабонского договора. Уменьшить количество – чтобы сделать работу менее бюрократической и более эффективной.

Срок полномочий – 5 лет. Члены комиссии в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно ЕС.

Кандидаты в состав ЕК должны отвечать определенным критериям и требования:

- обладание высоким уровнем компетентности

- репутация приверженца интеграции

- самостоятельность и независимость

Комиссары не должны испрашивать или получать инструкции от своих национальных властей, а также иных институтов, органов и организаций. Государства, выдвинувшие комиссаров обязаны воздерживаться от дачи им своих указаний. Нарушение статуса комиссара может повлечь досрочную принудительную отставку члена Комиссии.

Председатель ЕК = 2004-2010 - Первая комиссия. Жозе Баррозу.(Португалия) сформировал и 2-ю комиссию.

20. Функции комиссии ЕС

1) организует и направляет деятельность ЕС, дает рекомендации и заключения по всем вопросам, составл предмет учредительных договоров

2) указывает государствам на неисполнение обязательств, установл учредительными договорами. Может обр в суд с иском о неисполнении обязательств.

3) обладает правом законодат инициативы

4) обеспечивает исполнение решений Совета и парламента, исполняет бюджет.

6) выполняет дипломат ф-ции ЕС за рубежом.

21. История формирования и струк

тура судебной системы

С момента основания функционирует наднациональная структура правосудия, которая в рамках особой правовой системы ЕС осущ судебную власть и разрабатывает новые суд нормы-прецендентное право ЕС. Суды ЕС представляют собой отдельную систему органов публичной власти, не зависимую в свое деятельности от других структур. В своей совокупности структуры правосудия выступают как единая судебная система. Она складывается из 3 звеньев, связ друг с другом иерархическими отношениями:1)высшее звено суд сис-мы –Суд. Он функционирует с 1952 , когда вступил в действие договор о ЕОУС.2) след звено, созд в 1989 Трибунал первой инстанции, переименованный Лиссабонским договором в трибунал.

3)Ниццкий догвор 2001 г предусмотрел учреждение еще одного звена суд системы, которое представляет собой специализ трибуналы, рассматр отдельные категории споров(служебные, в сфере интел собственности).

Решения этих спец трибуналов в кассационном порядке м б обжаловано в Трибунал, а решения трибунала- в суд. Решения суда явл бузусловно обязательными для исполнения всеми гос-вами-членами ,институтами, гражданами и обжалованию е подлежат.

22. Состав и порядок формирования суда ес

Сотав суда образуется из 2 категорий членов. Одна-судьи.Вторая ген адвокаты.Вторые имеют особый круг задач, они содействуют суду в разрешении дел, проводя свое независим расследование обстоятельств дела и представляют свои выводы на закл этапе суд заседания. Всего в состав суда входят в наст время 27 судей и 11 ген адвокатов.(деклар №38 к лиссабонскому договору).судьи избир на 6 лет м б переизбраны.обновление состава суда каждые 3 года на одну треть.

И судьи и ген адвокаты выбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений, и должны обладать квалификацией необходимой для назначения на высшие суд должности .

Суд корпус ЕС формир путем выдвижения каждого правит-ва 1 кандидата(собственного гражданина).Что касается корпуса ген адвокатов, то после вступления в силу лиссаб договора было решено закрепить за 6 крупнейшими странами ЕС – Великобританией, Испанией, францией, ФРГ и польшей по одному постоянному адвокату, а ост вакансии будут поочередно заним гражданами др стран в алфавитном порядке.