- •Интеграц процессы в Европе после 2 мир войны
- •Парижский договор
- •Парламент приобрел право решающего голоса при решении вопросов о вступлении новых гос-в-членов в Сообщества
- •7 Февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).
- •Соблюдать основные права и свободы человека и гражданина – конвенция 1950г.
- •Был зафиксирован перечень основных прав гражданина – права петиции, избирательные права, свобода передвижения
- •6. Реформир ес на основе Амстердамского договора
- •7. Реформа ес по Ниццкому договору
- •3 Важнейшие компонента:
- •3.Римские договоры 1957г.
- •5.Маастрихтский договор
- •7 Февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).
- •8.Разработка конституционного договора ес
- •9. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора
- •10. Общая хар-ка институциональной структуры
- •17. Статус, состав и порядок формирования Европ Пар-та
- •18. Функции Европ Парлеманта и порядок принятия решений.
- •19. Статус, порядок формирования и структура комиссии ес
- •22. Состав и порядок формирования суда ес
- •23. Разграничение юрисдикции между суд органами ес
- •25. Преюдициальная процедура
- •26. Особая компетенция счетной палаты
- •27. Европейский Центральный Банк
- •29. Европейский омбудсмен
- •30.Вспомогательные органы и учреждения ес
- •31.Ценности, цели и задачи ес
- •32.Общие принципы функционирования ес
- •33.Принципы д-сти европейского союза
- •34.Понятие права ес
- •35.Действие права ес во времени, пространстве и по кругу лиц
- •1)Когда го-ва члены согласовали к л аопросы при присоед к ес
- •2)Отдельные территории гос-в-членов, имеющих сложную территор структуру.Напрмер франция вкл в себя фр метрополию(бывшие колонию)и там режим отличный от режима гос-в членов.
- •36. Исключительная компетенция ес
- •39. Источники права ес
- •40.Первичное право ес
- •41. Вторичное право
- •43.Директива в иерархии источников
- •44. Решение в иерархии источников права
- •45. Значение суд прецедента
- •47. Законодательная процедура
- •50. Свобода передвижения товаров
- •51. Свобода передвижения лиц
- •Ограничения в отношении свободы передвижения
- •53. Роль Шенгенского соглашения в создании пространства свободы, безопасности и правосудия
17. Статус, состав и порядок формирования Европ Пар-та
ЕП – наднациональный политический институт, занимающий особое место в институциональной системе ЕС
ЕП – законодательный орган Европейского Союза, напрямую избираемый гражданами государств-членов ЕС
Вместе с Советом Европейского Союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС
ПАРИЖСКИЙ ДОГОВОР 1951 ГОДА В рамках ЕОУС создается институт парламентского типа: Общая ассамблея ЕОУС (Генеральная ассамблея – Ассамблея)
Состав: депутаты, делегированные национальными парламентами
Функция: совещательный орган
Роберт Шуман – 1-й президент Ассамблеи ЕОУС
Римские договоры 1957г.
1)Создание Парламента Европейских Сообществ
2)новый порядок его формирования- всеобщие и прямые выборы и тайное голосование
3)1976 – принято решение о проведении всеобщих выборов
4)1979 – первые всеобщие и прямые выборы в Европейский парламент
Изменение статусы Европарламента:
До 1986г. Парламент фактически остается совещательным орагном
1986г. – Единый европейский акт: Парламент начинает участвовать в законодательной процедуре.Изменение статуса Европарламента:
Маастрихтский,Амстердамский, Ниццкий договоры расширяют полномочия ЕП:
Вводится новая законодательная процедура совместного принятия решений
Становится более активным участие в контроле за деятельностью исполнительной власти (администрации)
Расширяются консультативные функции
Вводится процедура апробации решений Совета ЕС - появляется возможность наложения вето на решения, принимаемые советом ЕС
Совершенствуется процедура совместного принятия решений Расширяется сфера ее применения
18. Функции Европ Парлеманта и порядок принятия решений.
Полномочия Европарламента:
Законодательные функции. Общая законодательная процедура (ОЗП) законодательный акт, принимаемый на ее основе, может быть одобрен и введен в действие, если он получит одобрение со стороны Европарламента
ОЗП
Процедура совместного принятия решений:
- законодательная инициатива принадлежит комиссии
- обсуждение законопроекта Парламентом и Советом в 2 чтениях
- разногласия должны быть разрешены в 3-м чтении
- для принятия решения требуется согласие Парламента и Совета
Специальная законодательная процедура:
- применяется только в указанных учредительным договором случаях
- в отдельных случаях законодательный акт принимается Советом только при консультативном участии Европарламента( невозможность заблокировать принятие решения)
Еще одна разновидность специальной процедуры – решение принимает только ЕП – вопросы связанные с внутренним регламентом(регламентирование внутренних вопросов – конкретно указаны 3 вопроса)
Бюджетные функции ( 1 ст.14 ДЕС - совместно с Советом ЕС)
Европейский парламент и Совет ЕС совместно формируют бюджетную комиссию, которая составляет бюджет ЕС – 2009г. – 133, 8 млрд. Евро
- принятие бюджета и контроль за его исполнением: эффективность, строгое следование закону, борьбу с различными злоупотреблениями.
Право политического контроля за деятельностью администрации ЕС
ЕП избирает председателя ЕКомиссии. Совет ЕС квалифицированным большинством определяет кандидата на пост Председателя. Парламент утверждает кандидатуру. В случае отрицательного голосования в Парламенте Совет ЕС обязан предложить нового кандидата.
Постоянные комитеты (22) Парламента заслуживают и обсуждают кандидатов, предложенных на размещение постов комиссаров в ЕК.
Европарламент определяет статус и назначает уполномоченного по правам человека
Избирание Председателя Европейской Комиссии
Страсбург – место заседания ЕП. Там проходят очередные парламентские сессии( не более 1 недели в месяце). Внеочередные заседания – Брюссель. Там работают комитеты и комиссии парламента. Секретариат – Люксембург.
Работой парламента руководит Бюро в составе Председателя и 14 вице-председателей
Избираются на 2,5 года. Ограничений для переизбрания нет. 2009г. – Ежи Бузек.