Вопрос 2.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Предприятия в РФ имеют право заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом. Обычными видами деятельности можно заниматься сразу после государственной регистрации. Необходимости получения дополнительных разрешений, свидетельств в связи с осуществлением обычной деятельности нет. К обычным видам деятельности относятся: юридические, бухгалтерские, бытовые услуги, сдача имущества в аренду, реклама. Отдельные виды деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения или лицензии. К лицензируемым относятся те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью, правам, нравственности граждан, обороне и безопасности страны. Это такие виды деятельности, как производство хлебобулочных изделий, фармацевтическая, медицинская деятельность и т.д. В РФ лицензирование осуществляется на двух уровнях – федеральном и региональном. На федеральном уровне лицензируется деятельность, связанная с соблюдением экономических интересов и обороноспособности страны. Субъекты федерации, местные органы власти лицензируют деятельность, связанную со здоровьем и безопасностью своего населения.

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

По окончании срока действие лицензии может быть продлено в том же порядке, что и при получении.

Лицензирование осуществляется Комитетом лицензирования города Москвы. Для получения лицензии в лицензирующий орган необходимо подать следующие документы: заявление на получение лицензии, копию учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, справку о постановке на учет в налоговом органе, справку об оплате услуг за рассмотрение заявления, сведения о квалификации работников – соискателей лицензии.

Решение принимается в течение 45 дней. Можно обжаловать решение в случае отказа (потребовать проведения независимой экспертизы).

Действие лицензий может быть приостановлено в следующих случаях:

1. Выявление нарушений лицензионных требований и условий

2. Неустранение выявленных нарушений

Лицензия аннулируется решением суда на основании следующих фактов:

1. Незаконность решения о выдаче лицензии

2. В случае выявления недостоверных данных в документах, предоставленных для получения лицензии

3. Неоднократные нарушения лицензионных требований и условий

Порядок реорганизации и ликвидации юридического лица

Деятельность предприятия завершается с момента его реорганизации или ликвидации. Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Реорганизация может быть осуществлена в форме:

1. Преобразования

2. Слияния

3. Присоединения

4. Разделения (Выделения) предприятия по решению его учредителей, либо органом юридического лица, уполномоченного учредительными документами.

В некоторых случаях, предусмотренных законом реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава других юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или решению суда.

Преобразование

Это изменение организационно-правовой формы предприятия. Права и обязанности реорганизованного юридического лица (Право клиентства) переходит к новому лицу на основании передаточного акта.

Слияние

Слияние предприятий приводит к образованию нового, то есть юридического лица, так же в соответствии с передаточным актом.

При присоединении одного юридического лица к другому, права и обязанности присоединённого предприятия переходят к последнему на основании передаточного акта. Первое из них считается реорганизованным с момента внесения записи в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц о прекращении деятельности присоединённого лица.

Выделение

Выход из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц, к которым права и обязанности реорганизованного предприятия переходят в соответствии с разделительным балансом (Без прекращения реорганизованного предприятия).

Разделение юридического лица.

Происходит в соответствии с разделительным балансом. В соответствии с ним к вновь возникшим юридическим лицам переходят права и обязанности реорганизованного предприятия с прекращением деятельности последнего.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении его должников и кредиторов.

Ликвидация

В отличие от реорганизации, ликвидация юридического лица влечёт прекращение его прав и обязанностей без перехода другим лицам. Может быть ликвидировано в принудительном и обычном порядке. Принудительно по решению суда предприятие ликвидируется в следующих случаях:

1. При осуществлении деятельности без лицензии.

2. При осуществлении деятельности, запрещённой законом

3. При неоднократном грубом нарушении законов и иных правовых актов.

4. Вследствие признания его несостоятельным (Банкротом)

В обычном порядке – в связи:

1. С истечение срока, на который оно создавалось.

2. Достижением цели создания.

3. Признании судом недействительным его регистрации.

Обязанности по ликвидации возлагаются или на учредителей, или на государственные органы, решённые в учредительном документе.

Решение о ликвидации предприятия незамедлительно доводится до регистрирующего органа, по согласованию с которым собирается ликвидационная комиссия.

Процедура ликвидации проводится ликвидационной комиссией в следующем порядке:

1. В органах печати (Публикующих информацию о регистрации юридических лиц) помещается информация о ликвидации, о порядке и сроке подачи заявления требований кредиторов (Не менее 2 месяцев).

2. По окончанию этого срока составляется промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества предприятия, перечня требований кредиторов, результатах их рассмотрения. Если у ликвидированного предприятия недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия проводит продажу имущества с аукционов

3. Удовлетворение требований кредиторов производится в порядке, предусмотренным законодательством в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом. (Статья 64 ГК РФ) Порядок таков:

   1. В первую очередь, удовлетворяются требования граждан за причинённый вред их жизни и здоровью.

   2. Производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

   3. Производятся расчёты по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

   4. Выплаты в адрес остальных кредиторов.

4. По завершению расчётов с кредиторами составляется ликвидационный баланс.

5. Имущество, оставшееся после расчётов с кредиторами, передаётся учредителям юридического лица.

6. Ликвидация завершается после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.