11.2 Планування економічної і комерційної ефективності науково-технічних і організаційно-управлінських заходів

У нових методичних підходах рекомендується оцінювати наступні види ефективності :

- - ефективність проекту в цілому;

- - ефективність участі в проекті.

Ефективність проекту в цілому оцінюється з метою визначення потенційної привабливості проекту для можливих учасників і пошуків джерел фінансування. Вона включає:

- - громадську (соціально - економічну) ефективність проекту;

- - комерційну ефективність проекту.

Показники громадської ефективності враховують соціально-економічні наслідки здійснення інвестиційних проектів для суспільства в цілому, у тому числі як безпосередні результати і витрати проекту, так і "зовнішні" витрати і результати в суміжних секторах економіки, екологічні, соціальні і інші позаекономічні ефекти. "Зовнішні" ефекти рекомендується враховувати в кількісній формі за наявності відповідних нормативних і методичних матеріалів. В окремих випадках, коли ці ефекти дуже істотні, за відсутності вказаних документів допускається використання оцінок незалежних кваліфікованих експертів. Якщо "зовнішні" ефекти не допускають кількісного обліку, слід провести якісну оцінку їх впливу. Ці положення відносяться також до розрахунків регіональної ефективності.

Показники комерційної ефективності проекту враховують фінансові наслідки його здійснення для учасника, що реалізовує інвестиційний проект, в припущенні, що він виробляє усі необхідні для реалізації проекту витрати і користується усіма його результатами.

Показники економічної ефективності враховують вартісну оцінку витрат і результатів, пов'язаних з реалізацією проекту.

Показники бюджетної ефективності відбивають фінансові наслідки здійснення проекту для федерального, регіонального і місцевого бюджету.

Показники економічної ефективності проекта в цілому характеризують з економічної точки зору технічні, технологічні и організаційні проектні рішення. Ефективність участі в проекті включає:

- - ефективність участі підприємств в проекті (ефективність інвестиційного проекту для підприємств - учасників);

- - ефективність інвестування в акції підприємства (ефективність для акціонерів акціонерних підприємств - учасників інвестиційного проекту);

- - ефективність участі в проекті структур більш високого рівня по відношенню до підприємств - учасників інвестиційного проекту, у тому числі:

а) регіональну і народногосподарську ефективність - для окремих регіонів і народного господарства РФ;

б) галузеву ефективність - для окремих галузей народного господарства, фінансово-промислових груп, об'єднань підприємств і холдингових структур;

- - бюджетну ефективність інвестиційних проектів (ефективність участі держави в проекті з точки зору витрат і прибутків бюджетів усіх рівнів).

Оцінка комерційної і економічної ефективності науково-технічних заходів здійснюється по усьому циклу створення і використання заходів науково-технічного прогресу, включаючи проведення НДДКР, освоєння і серійне виробництво, а також період використання результатів здійснення заходу в галузі.

Розрахунок економічної і комерційної ефективності проводиться з обов'язковим приведенням різночасних витрат і результатів до єдиного для усіх варіантів моменту часу - розрахункового року. Як розрахунковий рік приймається найбільш ранній з усіх даних варіантів календарний рік, передуючий початку випуску продукції або використання у виробництві нової технології. Приведення різночасних витрат і результатів усіх років періоду реалізації заходу до розрахункового року здійснюється шляхом множення їх величини за кожен рік на коефіцієнт приведення.

Як початковий рік розрахункового періоду приймається рік початку фінансування робіт по здійсненню заходу, включаючи проведення наукових досліджень.

Кінцевий рік розрахункового періоду визначається моментом завершення усього життєвого циклу науково-технічного заходу, що включає розробку, освоєння, серійне виробництво, а також використання результатів здійснення заходу на підприємствах.

Кінцевий рік розрахункового періоду може визначатися плановими нормативними термінами оновлення продукції за умовами її виробництва і використання або термінами служби нових засобів праці.

Капітальні вкладення і одноразові витрати включають:

• витрати на науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи;

• витрати на освоєння виробництва, розробку і освоєння дослідних зразків продукції, виготовлення моделей і макетів;

• витрати на придбання, транспортування, монтаж і наладку виробничого устаткування;

• одноразові витрати на демонтаж раніше встановленого устаткування у зв'язку з впровадженням нової техніки;

• вартість будівництва чи реконструкції будівель і споруд, виробничих площ, поповнення інших основних засобів, пов’язаних з впровадженням нової техніки; поповнення оборотних коштів, пов'язаних з впровадженням нової техніки;

• витрати на запобігання негативним соціальним, екологічним і інших наслідків;

• витрати на створення соціальної інфраструктури.

• До супутніх результатів відносять науковий, організаційний, екологічний, соціальний і зовнішньоекономічний результат. Їх характеристика представлена в таблиці.7.1.

• Таблиця 7.1 - Види супутніх результатів і їх характеристика

Види результатів	Зміст результату
1	2
Науковий	Открытие новых законов, теорий #00, закономерностей, научных идей, гипотез. Открытие новых явлений, процессов, обнаружение ранее неизвестных фактов. Создание новых методов исследований и измерений. Решение новых научных задач, удовлетворение качественно новых потребностей общества
Організаційний	Розробка проектів нових виробництв і нових науково-технічних організацій, нових форм і методів організації виробництва і обслуговування, управління і праці, а також проектів раціонального розміщення виробництва
Екологічний	Улучшение параметров окружающей среды, комплексное использование сырьевых ресурсов, улучшение процессов добычи ресурсов из недр, разработка проектов новых очистных сооружений, новых методов и способов очистки, новых способов переработки отходов, замены дефицитного сырья и материалов
Соціальний	Зміна характеру і поліпшення умов праці, підвищення рівня освіти, збільшення середньої тривалості і вільного часу, зменшення шкідливого впливу техніки і виробництва, розвиток нових форм обслуговування населення
Зовнішньоекономічний	Поліпшення техніко-економічних показників продукції вітчизняного виробництва, збільшення можливості експорту наукових ідей і техніки