45. Зарубежный опыт экономического стимулирования рационального природопользования: ценовое (налоговое) регулирование.

В ведущих странах Запада в настоящее время используются следующие основные инструменты ценового экологического регулирования:

1. платежи за загрязнение окружающее среды, как правило, плата за сброс загряз­няющих веществ в водные объекты, выбросы в атмосферу, шумовое загрязнение, складирование твердых отходов. (широко не применяется);

2. плата за пользование муниципальными очистными сооружениями – плата за услуги местных органов власти. Размер этой платы зависит от объема и состава утилизируемых веществ. Этот платеж учитывается в тарифах за муниципальные услуги;

3. ресурсные платежи: плата за право пользования природными ресурсами, их воспроизводство и охрану. Для исчерпаемых ресурсов применяются следующие виды: а) налог на объем продаж, который способствует снижению темпов извлечения ресурса на ранних этапах, так как приводит к повышению цен на данный ресурс; б) налог на прибыли, иначе называемый рентным, также способствует снижению темпов извлечения ресурса природы; в) ройялти – выплата компаниями правительству определенного процента стоимости извлеченного ресурса – по сути налог на валовой доход от продажи;

4. надбавки к ценам продукции, которая при производстве или потреблении вызывает загрязнение окружающей среды. Наиболее распространенным типом таких надбавок являют­ся надбавки к ценам автомобильного топлива;

5. дифференциация налогов на прибыль – понижение налогов фирмам, производящим экологически чистую продукцию, и повыше­ние налогов фирмам, оказывающим своей деятельностью не­гативное влияние на состояние окружающей среды;

6. субсидии, предоставляемые фирмам, выпускающим об­щественно значимую продукцию и осуществляющим меро­приятия по снижению негативного воздействия на окружаю­щую среду. Субсидии обычно предоставляются фирмам в период установления более жестких экологических нормати­вов и могут использоваться только для приобретения фир­мой очистного оборудования в виде безвозмездных ссуд – грантов, мягких ссуд / низкопроцентных кредитов, или могут представлять собой льготы в налогообложении предприятия;

7. система залогов – представляет собой залоговые надбавки к цене потенциально экологически опасных продуктов. После воз­врата потребителями товара, прошедшего эксплуатацию, для утилизации, залог возвращается. Такая система используется в европейских странах для стимулирования сбора тары, электри­ческих батареек, отработанных аккумуляторов и т.д.

8. экологическое страхование: страхование экономической (имущественной) ответственности предприятий-источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам (физическим, юридическим, органам власти) в связи с аварийным и внезапным загрязнением окружающей среды. Целью экологического страхования является компенсация ущерба, причиняемого окружающей среде, и экономическое стимулирование предотвращения аварий, в результате которых этот ущерб образуется.