57. Экономическая эффективность природоохранных затрат: сущность, показатели, методика определения.

Экономическая эффективность затрат означает их результа­тивность, то есть соотношение между результатами и обеспечив­шими их затратами. Определение общей (абсолютной) эффективност и экологических издержек необходимо, чтобы оценить факти­ческую результативность природоохранных мероприятий при планировании достижения нормативного качества окружаю­щей среды, для экономического стимулирования повышения эффективности средозащитной деятельности. Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат экологического характера рассчитывается как отношение объе­ма полного экономического эффекта к сумме вызвавших этот эффект совокупных (приведенных) затрат. Экономический эффект Э, или результат природоохранных затрат, представляет собой предотвращенный экономический ущерб и дополнительный доход от улучшения производствен­ной деятельности предприятий в условиях лучшей экологичес­кой обстановки. Э = П+Д, где П — величина годового предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды; Д — годовой прирост дохода от улучшения про­изводственных результатов. Величина годового предотвращенного экономического ущер­ба от загрязнения среды определяется по формуле П = У₁-У₂,где У-,, У₂ — величины ущерба до проведения природоохранного ме­роприятия и остаточного ущерба после осуществления мероприятия соответственно. Если же потребуется определить эффективность капиталь­ных вложений Э_к в природоохранные мероприятия, дающие ежегодный экономический эффект Э_г, из этого эффекта нужно вычесть годовые (текущие) затраты С, необходимые для содер­жания и обслуживания природоохранных объектов, и получен­ную разность отнести к величине капиталовложений. При разработке долгосрочных прогнозов, программ по охра­не окружающей среды в регионе, при проектировании различ­ных природоохранных мероприятий, выборе варианта внедрения новой техники или технологии, направленной на экологи­зацию производства, используется показатель сравнитель­ной (относительной) экономической эффектив­ности природоохранных затрат. Таким показателем является минимум совокупных затрат, то есть при выборе варианта пред­почтение должно отдаваться варианту с наименьшей величиной совокупных текущих расходов и капитальных вложений, при­веденных к одинаковой размерности с помощью норматива эф­фективности: С + Е_н • К -> тт. Экономический результат природоохранных мероприятий выражается в сокра­щении или предотвращении социального и экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, сравниваемые вари­анты должны быть тождественны по степени снижения уровня загрязнения природного ресурса, видам и величине предотвра­щенных потерь.

58. Особенности определения социальной эффективности природоохранных затрат.

Социальная эффективность — это экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение по­терь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окру­жающей среды. Другими словами, соц. эфф-ть – та часть эконом. эфф-ти, к-ая отражает результативность затрат, связанных с экологич. нормализацией условий жизнедеятельности человека. Показатель соц. эфф-ти Э_с определяется, как и общая экономическая эффективность, отношением годового эффекта (в данном случае – социального) к совокупным эколо­г затратам. Соц. эффект охраны природы проявляется в сниже­нии заболеваемости населения, улучшении условий труда и от­дыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы. Т о, социальный эффект определяется через эконом. показатели: Э = Э_ч._п. + Э_с._с. + Э₃.л. + Э_п._т., где Э_{ч п} — эффект от предотвращения потерь чистой продукции вслед­ствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; Э_с*с – эф­фект от сокращения выплат из фонда соц страх (по больничным листам) в результате тех же причин; Э_зл – эффект от сокра­щения затрат на лечение трудящихся в рез-те тех же причин; Э_п*т – эффект от повышения производительности труда вследствие нормали­зации эколог обстановки. Расчеты составляющих социального эффекта природоохран­ных мероприятий осуществляются следующим образом. Эф­фект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемости из-за загрязнения среды: Э_ч._п. = Б * П_ч * (Р_х - Р₂),где Б — количество больных; П_ч – чистая продукция на один челове­ко-день работы; Р₂ и Р – количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соот­ветственно. Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхо­вания определяется по формуле Э_с._с. = Б * В_п (Р_х - Р₂), где В_п – средний размер пособия (оплата больничного) на одного забо­левшего.Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудя­щихся рассчитывается следующим образом: Эз.л. = Б_а • Д_а • З_а + Б_с • Д_с- З_с, где Б_а, Б_с – число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды; Д_а, Д_с – среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и ста­ционаре; З_а, З_с – средние затраты на лечение одного больного соответ­ственно в поликлинике и стационаре. Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности: на состояние здоровья, по­мимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить "вклад" загрязнения в ухудшение здо­ровья населения. Социальные эффекты и показатели социальной эффективно­сти используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для опреде­ления фактического уровня и нормативов укрупненных показа­телей затрат, необходимых для достижения установленной ве­личины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды. Эффективность природоохранной деятельности общества сле­дует рассматривать как составную часть эффективности общес­твенного производства. Практика показывает, что высокая эко­номическая эффективность производства с позиций предприятия не всегда является таковой с позиций общества, если она достига­ется ценой расточительного использования природных ресурсов и загрязнения природы. К сожалению, действовавший в нашем государстве хозяйственный механизм не создал заинтересованно­сти предприятий в природоохранной деятельности. Таким образом, проблема повышения эффективности приро­доохранных затрат тесно связана с совершенствованием хозяй­ственного механизма природопользования в целом.