Бюрократические осу

Жёсткие организационные структуры управления характеризуются тем, что в течение длительного времени в их рамках имеет место постоянный состав подразделений, а также неизменность границ и связей. Основными видами бюрократических структур являются:

- линейная,

- функциональная,

- линейно-функциональная,

- линейно-штабная,

- дивизиональная.

Линейная структура образуется в результате построения аппарата управления только из взаимосвязанных органов в виде иерархической лестницы.

Во главе каждого подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, сосредоточивающий в своих руках все функции управления. Сам руководитель находится в непосредственном подчинении руководителя высшего уровня.

При таком построении осуществляется в наибольшей степени принцип единоначалия. Структура используется мелкими и средними фирмами с несложным производством.

Преимущества линейной структуры управления:

• единство и четкость распорядительства;

• согласованность действий исполнителей;

• четкая система взаимных связей между руководителем и подчиненным;

• быстрота реакции в ответ на прямые указания;

• личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

Недостатки заключаются в следующем:

• высокие требования к руководителю, который должен иметь разносторонние знания и опыт во всех функциях управления и сферах деятельности;

• тенденция к волоките при решении вопросов, касающихся нескольких подразделений;

• отсутствие звеньев по планированию и подготовке управленческих решений.

Линейно-штабная структура включает в себя специально созданные при линейных руководителях подразделения, которые не обладают правом принятия решений и руководства каким-либо нижестоящим подразделением. Главная задача штабных подразделений состоит в оказании помощи линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления. К штабным подразделениям относятся: служба контроллинга, отделы координации, планирования, социологическую, юридическую службы.

Преимущества линейно-штабной структуры управления:

• более глубокая и осмысленная подготовка управленческих решений;

• освобождение линейных менеджеров от чрезмерной загрузки;

• возможность привлечения специалистов и экспертов в отдельных областях.

Недостатки состоят в следующем:

• недостаточно четкая ответственность, т.к. готовящий решение не участвует в его реализации.

Функциональная структура предполагает, что каждый орган управления специализирован на выполнении отдельных функций на всех уровнях управления. Выполнение указаний каждого функционального органа в пределах его компетенции обязательно для производственных подразделений. Решение под общим вопросом принимаются коллегиально.

Структура нацелена на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений.

Основные преимущества функциональной структуры:

• высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций.

Существуют определенные недостатки:

• трудности поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;

• длительная процедура принятия решений;

• отсутствие взаимопонимания и единства действий между функциональными службами;

• снижение ответственности исполнителей за работу в результате того, что каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей.

Линейно-функциональная структура обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные – консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений.

Достоинства структуры:

• освобождение линейных руководителей от решения многих вопросов, связанных с планированием финансовых расчетов, материально-техническим обеспечением и др.;

• построение связей «руководитель-подчиненный» по иерархической лестнице, при которых каждый работник подчинен только одному руководителю.

Недостатки структуры:

• каждое звено заинтересовано в достижении своей узкой цели, а не в общей цели фирмы;

• отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными подразделениями;

• чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали.

Дивизиональная структура. Потребность в применении дивизиональной структуры возникла в связи с резким увеличением размеров предприятий, диверсификации ее деятельности, усложнением технологических процессов.

Ключевыми фигурами в управлении организациями с данной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные подразделения.

Структуризация организации по отделениям производится, как правило, по одному из критериев:

• по ориентации на потребителя;

• по выпускаемой продукции (продуктовая структура);

• по обслуживаемым регионам (региональная или географическая структура).

Достоинства дивизиональной структуры:

• более тесная связь производства с потребителями, ускоренная реакция на изменения во внешней среде;

• улучшение координации работ в подразделениях вследствие подчинения одному лиц;

• возникновение у подразделений конкурентных преимуществ малых фирм.

Недостатки структуры:

• рост иерархичности, вертикали управления;

• дублирование функций управления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержание управленческого аппарата;

• дублирование работ для разных подразделений.