Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Комерчесское Трунина.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
188 Кб
Скачать
☆

30 Государственное регулирование торговой деятельности: цели, правовая основа, методы.

Правовое регулирование в области торговой деятельности осуществляется широким набором нормативно-правовых актов, к которым следует отнести ГК РФ, ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.2009 г. (вступил в силу 1.02.2010 г.), Закон «О защите прав потребителей», иные ФЗ и принимаемые в соответствии с ними иные нормативно-правовые акты.

Отношения, связанные с организацией розничных рынков, торговлей на данных рынках регулируются ФЗ от 2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ».

В определенных случаях органы МСУ вправе издавать правовые акты, связанные с отдельными вопросами торговой деятельности.

Понятийный аппарат торговой деятельности в настоящее время урегулирован ФЗ № 381 - ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (Закон о торговле). Хотя в названии Закона о торговле обозначена вся торговая деятельность в целом, большинство ее положений относится к продовольственным торговым. Цель принятия Закона о торговле состоит в основном в развитии торговой деятельности, формирование конкурентной среды, поддержке отечественных производителей товаров.

Данный Закон регулирует следующие виды отношений:

-Отношения, возникающие между органами государственной власти, органами МСУ и хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

-Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Иными словами Закон не имеет никакого отношения непосредственно к производителям с/х продукции, а также к конечным покупателям.

Данный Закон распространяется не на все виды торговли. Не распространяется на биржевую торговлю, внешнеторговую деятельность, на торговлю на розничных рынках и др. Данный Закон содержит определение самой торговли, а также ее видов и иных понятий, связанных с торговлей. В частности, вводит такие понятие как «торговый объект», «торговая сеть», «торговая деятельность», «оптовая торговля», «розничная торговля» и некоторые другие.

Отдельно выделяется категория «продовольственных товаров», под которыми понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употреблении человеком в пищу: бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Закон о торговле называет 4 метода государственного регулирования торговой деятельности:

- Установление требований к ее организации и осуществлению.

- Антимонопольное регулирование в этой области.

- Информационное обеспечение в этой отрасли.

- Государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль в этой области.

31 Правовые основы государственного регулирования безопасности товаров.

С принятием ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. №184-ФЗ произошло реформирование в области государственных требований, предъявляемых к продукции, находящейся в гражданском обороте на территории нашей страны.

Закон о техническом регулировании как комплексный за­конодательный акт регулирует отношения, возникающие:

- при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуата­ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

-разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процес­сам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения. перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- оценке соответствия.

2.

Одно из новых понятий, который ввел данный ФЗ, является понятие «технический регламент».

Технический регламент – это документ, который принят международным договором РФ или межправительственным соглашением, или ФЗ, или Указом Президента РФ, или Постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукция и процессы).

Объектами технического регулирования являются следующие объекты:

- продукция

- процессы (проектирования, производства, эксплуатации, монтажа, хранения и т.д.)

- выполнение работ

- оказание услуг

Технические регламенты устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности. В отношении принятия, разработки, отмены технического регламента действует специальный порядок, установленный ст. 9 ФЗ «О техническом регулировании».

Основная форма принятия технического регламента – это принять его законодательным органом РФ в форме ФЗ.

ФЗ от 2009 «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании» был введен дополнительный орган по принятию технических регламентов. В случае предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденных Правительством РФ, технический регламент принимается федеральным органом по техническому регулированию в РФ. Данным органом является Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Технический регламент принимается Президентом РФ в исключительных случаях (напр. При возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни и здоровью граждан, окружающей среде).

Одной из особенностей принятия технического регламента является обеспечение процедуры публичного обсуждения проекта технического регламента. В случае принятия технического регламента Указом Президента РФ его проект не проходит процедуру публичного обсуждения.