32 Понятие, цели, содержание, порядок и субъекты технических регламентов.

С принятием ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. №184-ФЗ произошло реформирование в области государственных требований, предъявляемых к продукции, находящейся в гражданском обороте на территории нашей страны.

Одно из новых понятий, который ввел данный ФЗ, является понятие «технический регламент».

Технический регламент (ТР) – это документ, который принят международным договором РФ или межправительственным соглашением, или ФЗ, или Указом Президента РФ, или Постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам техн регулирования (продукция и процессы).

Объектами техн регулирования являются следующие объекты:

- продукция

- процессы (проектирования, производства, эксплуатации, монтажа, хранения и т.д.)

- выполнение работ

- оказание услуг

ТР устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности. В отношении принятия, разработки, отмены ТР действует специальный порядок, установленный ст. 9 ФЗ «О техн регулировании».

Основная форма принятия ТР – это принять его законодательным органом РФ в форме ФЗ.

ФЗ от 2009 «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании» был введен дополнительный орган по принятию технических регламентов. В случае предусмотренных программой разработки техн регламентов, утвержденных Правительством РФ, ТР принимается фед органом по техн регулированию в РФ. Данным органом является Федеральное Агентство по техн регулированию и метрологии (Росстандарт).

ТР принимается Президентом РФ в исключительных случаях (напр. При возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни и здоровью граждан, окружающей среде).

Одной из особенностей принятия ТР является обеспечение процедуры публичного обсуждения проекта ТР. В случае принятия ТР Указом Президента РФ его проект не проходит процедуру публичного обсуждения.

ТР применяются в целях:

1. защиты жизни или здоровья граждан, имущества фи­зических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2. охраны окружающей среды, жизни иди здоровья жи­вотных и растений;

3. предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

ТР с учетом степени риска причине­ния вреда устанавливают минимально необходимые требова­ния, обеспечивающие различные виды безопасности продук­ции (при котором отсутст­вует недопустимый риск) и процессов (химическую, биологическую, пожарную, промышленную, механическую безопасность и т.н.).

33 Понятие, цели, содержание стандартизации. Документы в области стандартизации.

Согласно ст 2 Закона о тех регулировании Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленные на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышенной конкурентоспособности работ и услуг.

Целями стандартизации являются:

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, го­с и муниципального имущества, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

• обеспечение конкурентоспособности и качества про­дукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, ком­плектующих изделий и материалов),

-содействие соблюдению требований техн рег­ламентов;

-создание систем классификации и кодирования тех­нико-экономической и социальной информации, систем ка­талогизации продукции (работ, услуг),

Принципы, в соответствии с которыми осуществляется стандартизация:

-добровольного применения стандартов;

-максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

-применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случа­ев, если такое применение признано невозможным

-недопустимости установления стандартов, противоре­чащих техническим регламентам;

-обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Особенностью стандартизации является ее добросовестность. В отличие от технических регламентов, которые обязательны к исполнению.

Документам в области стандартизации относятся:

1. Национальные стандарты, которые утверждаются органом по стандартизации.

2. Правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации.

3. Применяемая в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экологических условий – обязат норм докум распределяют инф в соответсвии с ее классификацией (Общероссийск классифик продукции ОКП; Общерос классиф предприятий и организаций ОКПО)

4. Стандарты

5. Своды правил – док в которм содерж технич правила (строительства, монтажа).

6. Международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов

7. Надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов и т.д.

8. Предварительные национальные стандарты, документы в области стандартизации, которые утвержден национальным органом по стандартизации и срок, действия которого ограничено.