6 Организованные торги в рф: понятие, правовая основа проведения, порядок проведения, участники торгов.

Товарная биржа – это организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемая путем гласных публичных торгов. В настоящее время правовое регулирование товарной биржи осуществляется в соответствии с Законом от 20.02.1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговли». Вместе с тем этот закон будет действовать еще один год, к нему на смену придет ФЗ от 21.11.2011 г. «Об организованных торгах». Ряд норм вступают в силу с 1.01.2013 г., а ряд с 1.01.2014 г.

ФЗ от 29.12.2012 г. В него были внесены существенные изменения. До принятии указанного закона правовые основы организованных фондового и товарного рынка были установлены в отдельных законодательных актах, а также в подзаконных правовых актах. Валютный рынок регулировался в отдельном законе. В связи с этим отсутствовал единый понятийный аппарат, общепринятая терминология, принятие ФЗ «Об организованных торгах» было направлено на преодоление данных недостатков и он урегулировал отношения, возникающие на организованных торгах, на товарном или финансовом рынках. Он ввел единую терминологию, единые правила лицензирования и унифицировал иные вопросы.

Организованные торги согласно данному закону – это торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок доступа лиц к участию в торгах для заключения ими договора купли-продажи товаров, цен на него, иностранной валюты, договоров репа и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Субъектами организованных торгов становятся 2 группы субъектов:

1. Биржа, имеющие право предоставлять полный спектр услуг по организации торговли.

2. Торговые системы, которые имеют право оказывать ограниченный перечень услуг по организации торговли.

7 Требования к организации и осуществлению торговой деятельности. Права и обязанности хозяйствующих субъектов в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров.

Правовое регулирование в области торговой деятельности осуществляется широким набором нормативно-правовых актов, к которым следует отнести ГК РФ, ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.2009 г. (вступил в силу 1.02.2010 г.), Закон «О защите прав потребителей», иные ФЗ и принимаемые в соответствии с ними иные нормативно-правовые акты.

Закон о торговле обозначает несколько видов субъектов, на которые распространяются требования, установленные в Законе о торговле.

1. Хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность.

2. Хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров (ПТ).

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность определяют: вид торговли, форму торговли, способ торговли, специализацию торговли, ассортимент, режим работы, цены на продаваемые товары и иные условия торговли.

Применительно к гос и муниципальным предприятиям и учреждениям торговли порядок и условия торговой деятельности определяются по решению соответствующих гос и муниципальных органов.

2Важное значение имеет норма ч. 5 ст. 8 Закона о торговле, согласно которой, если в течение 30 календарных дней подряд на территории конкретного субъекта (субъектов) рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров (ПТ) первой необходимости составит 30% и более, то Правительство РФ в целях стабилизации розничных цен на данные товары имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на срок не более чем 90 календарных дней.

В законодательствах с развитым правопорядком широко распространена практика установления конкретной величины допустимой торговой наценки, которая существенно умеряет аппетит владельцев торговых сетей на ПТ.

Вместо четкой нормы о конкретной величине допустимой торговой наценке следует констатировать появление нормы с весьма неопределенным содержанием.

Ст. 9 Закона о торговле регулирует права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельности и поставки ПТ в связи с заключением и исполнением соответствующего договора. Особые условия касаются цены договора поставки. Цена договора поставки определяется исходя из цены ПТ с учетом установленных Законом о Торговле требований:

1. В договор поставки допустимо включать в цену договора вознаграждение, которое выплачивается хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки ПТ определенного количества ПТ. Размер данного вознаграждения не учитывается при определении цены ПТ и не может превышать 10% цены приобретенных продовольственных товаров.

2. Не допускается выплата вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом осуществляющим хозяйствующую деятельность отдельных видов социально значимых ПТ, указанных в перечне, установленном Правительством. Данный перечень наряду с Правилами установления предельно допустимых розничных цен на данные товары утвержден 15.07.2010 г.. (говядина, свинина, баранина(кроме бескостного мяса), куры, кроме куриных окорочков, рыба мороженная неразделанная, масло сливочное и подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной и ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис, пшено, крупа гречневая-ядрица, вермишель, картофель, капуста белокачанная свежая, морковь и яблоки). Это перечень отдельных видов социально значимых ПТ первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельные розничные цены. И отдельно существует перечень товаров, за приобретение которых не допускается выплата вознаграждения (мясо кур, молоко, хлеб и хлебобулочные изделия).

3. В цену договора поставки не допускается включение иных видов вознаграждения. Весьма значимой является установленная ст.9 Закона новелла о сроках оплаты приобретенных ПТ.

3 вида оплаты:

- ПТ, на которые срок годности устанавливается менее чем 10 дней подлежат оплате не позднее чем 10 дней со дня приемки.

- если срок годности от 10 до 30 дней, то срок оплаты не позднее, чем 30 календарных дней со дня приемки.

- если срок годности свыше 30 дней, а также алкогольная продукция – 45 календарных дней со дня приемки.

Важное значение имеет пункт 12 данной статьи. Установлен запрет на включение в договор поставки услуг по рекламированию товаров, маркетингу и иных подобных услуг, а также запрет на заключение договора поставки ПТ путем понуждения к заключения договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение ПТ.

В соответствии с Законом о торговле в РМ принят Закон О государственном регулировании торговой деятельности на территории РМ от 18.10.2011г. №68-З, включает только 2статьи. Статья 1 устанавливает полномочия Правительства РМ в области регулирования торговой деятельности. Статья 2 устанавливает порядок разработки республиканской и муниципальной программ развития торговли.

Цель принятия Закона о торговле состоит в основном в развитии торговой деятельности, формирование конкурентной среды, поддержке отечественных производителей товаров.

Закон о торговле называет 4 метода государственного регулирования торговой деятельности:

- Установление требований к ее организации и осуществлению.

- Антимонопольное регулирование в этой области.

- Информационное обеспечение в этой отрасли.

- Государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль в этой области.

Данный Закон регулирует следующие виды отношений:

-Отношения, возникающие между органами государственной власти, органами МСУ и хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

-Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Иными словами Закон не имеет никакого отношения непосредственно к производителям с/х продукции, а также к конечным покупателям.

Данный Закон распространяется не на все виды торговли. Не распространяется на биржевую торговлю, внешнеторговую деятельность, на торговлю на розничных рынках и др. Данный Закон содержит определение самой торговли, а также ее видов и иных понятий, связанных с торговлей. В частности, вводит такие понятие как «торговый объект», «торговая сеть», «торговая деятельность», «оптовая торговля», «розничная торговля» и некоторые другие.

Отдельно выделяется категория «продовольственных товаров», под которыми понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употреблении человеком в пищу: бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.