- •Курс лекций по жилищному праву
- •Тема 1. Понятие жилищного права и жилищного законодательства
- •1. Сущность конституционного права на жилище.
- •2. Понятие жилищного права и его место в системе права.
- •3. Предмет и методы регулирования жилищного права. Принципы жилищного права.
- •4. Понятие и система жилищного законодательства.
- •Тема 2. Жилищный фонд и его составные части. Управление жилищным фондом.
- •2. Жилищный фонд и его составные части.
- •3. Назначение жилых домов и иных жилых помещений.
- •4. Органы управления жилищным фондом. Государственная регистрация жилых помещений.
- •5. Государственный учет жилищного фонда.
- •6. Контроль за использованием жилищного фонда.
- •Тема 3. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
- •1. Правомочия местных исполнительно-распорядительных органов, других организаций по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- •2. Основание признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
- •3. Порядок постановки и ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- •4. Снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сохранение за гражданами права состоять на учете.
- •Тема 4. Договор найма жилого помещения
- •2. Заключение и регистрация договоров найма жилых помещений. Требования к жилым помещениям, предоставляемым по договорам найма. Существенные условия договора найма жилого помещения.
- •3. Права и обязанности сторон договора найма.
- •4. Изменение, прекращение и расторжение договора найма жилого помещения. Признание договора найма жилого помещения недействительным.
- •2. Безвозмездное владение и пользование жилым помещением.
- •3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
- •4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- •5. Отчуждение, приобретение и ипотека жилых помещений.
- •Тема 6. Обмен жилых помещений. Выселение граждан из жилых помещений.
- •2. Обмен жилых помещений частного жилищного фонда. Обмен жилых помещений, расположенных на территории Республики Беларусь и другого государства.
- •3. Общие положения о выселении граждан из жилых помещений.
- •4. Выселение граждан без предоставления им жилого помещения.
- •5. Выселение граждан, уклоняющихся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •6. Выселение граждан из жилых помещений, находящихся в залоге у банка.
- •7. Выселение из жилого помещения в связи со сносом жилого дома либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое.
- •9. Выселение из жилого помещения социального пользования.
- •10. Выселение из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.
- •11. Выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
- •12. Выселение из специальных жилых помещений. Выселение обязанных лиц.
- •13. Выселение по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением.
- •Тема 7. Плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением
- •2. Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •3. Порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •Тема 8. Обеспечение сохранности жилых помещений. Эксплуатация жилищного фонда
- •2. Эксплуатация жилищного фонда.
- •3. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений.
- •2. Правомочия по осуществлению права собственности на жилые помещения
- •3. Отчуждение жилого помещения в случае нарушения правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений либо уклонения от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
- •4. Раздел жилого помещения.
- •5. Права и обязанности членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, не имеющих доли в праве общей собственности на это жилое помещение.
- •6. Права граждан и организаций при сносе жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
- •7. Права граждан и организаций при утрате жилого дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме.
- •Тема 10.
- •2. Обязанности участника совместного домовладения по несению расходов по эксплуатации общего имущества
- •3. Способы управления общим имуществом. Договор управления общим имуществом.
- •5. Общее собрание участников совместного домовладения
- •Тема 11.
- •2. Формирование организации застройщиков Реорганизация или ликвидация организации застройщиков.
- •3. Членство в организации застройщиков.
- •4. Органы управления организации застройщиков.
- •5. Права и обязанности организации застройщиков и членов организации застройщиков.
- •6. Эксплуатация жилого дома организации застройщиков.
- •Тема 12.
- •2. Права и обязанности товарищества собственников.
- •3. Органы управления товарищества собственников
- •4. Реорганизация или ликвидация товарищества собственников.
6. Контроль за использованием жилищного фонда.
Контроль за использованием и обеспечением сохранности жилищного фонда может быть государственный и общественный.
В рамках государственного управления жилищным фондом местными исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами осуществляется государственный контроль за использованием и обеспечением сохранности жилищного фонда. Этот контроль направлен на обеспечение соблюдения правил пользования жилыми помещениями и содержания их в технически исправном состоянии как в государственном, так и в частном жилищном фондах.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства как государственный орган управления жилищным фондом осуществляет через соответствующие подчиненные структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома контроль за исполнением жилищно-эксплуатационными организациями (независимо от форм собственности и подчиненности) правил и норм технической эксплуатации и подготовкой как частного, так и государственного жилищного фонда к работе в осенне-зимний период и прохождением отопительного сезона.
Целью государственного контроля за использованием жилищного фонда является не только обеспечение надлежащего состояния жилых домов и придомовых территорий, работоспособности и исправности всех инженерно-технических систем, но и повышение качества эксплуатации жилищного фонда (существенное улучшение содержания и ремонта жилых домов, экономия энергетических и водных ресурсов, стимулирование снижения издержек и повышения качества ремонтно-восстановительных работ, развитие систем самоорганизации граждан для управления жилищным фондом, упорядочение перепланировок и переоборудования жилых помещений и др.) при соблюдении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения.
Общественный контроль в области жилищных отношений за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределением жилых помещений, соблюдением порядка приобретения гражданами в собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, правильностью отнесения граждан к категории малообеспеченных в организациях, где работают члены соответствующего профессионального союза и в установленном порядке создана его первичная профсоюзная организация, если иное не установлено законодательными актами, осуществляется профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами, а при их отсутствии - иными представительными органами работников, общественными комиссиями по жилищным вопросам (при их наличии) в форме проведения мониторинга в порядке, установленном законодательными актами.
Состав общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при местном исполнительном и распорядительном органе, и порядок ее работы устанавливаются соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.
Общественные комиссии по жилищным вопросам могут создаваться в государственных органах, других организациях. Их состав определяется этими государственными органами и организациями.
Примерное положение об общественной комиссии по жилищным вопросам утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
