- •Курс лекций по жилищному праву
- •Тема 1. Понятие жилищного права и жилищного законодательства
- •1. Сущность конституционного права на жилище.
- •2. Понятие жилищного права и его место в системе права.
- •3. Предмет и методы регулирования жилищного права. Принципы жилищного права.
- •4. Понятие и система жилищного законодательства.
- •Тема 2. Жилищный фонд и его составные части. Управление жилищным фондом.
- •2. Жилищный фонд и его составные части.
- •3. Назначение жилых домов и иных жилых помещений.
- •4. Органы управления жилищным фондом. Государственная регистрация жилых помещений.
- •5. Государственный учет жилищного фонда.
- •6. Контроль за использованием жилищного фонда.
- •Тема 3. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
- •1. Правомочия местных исполнительно-распорядительных органов, других организаций по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- •2. Основание признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
- •3. Порядок постановки и ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- •4. Снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сохранение за гражданами права состоять на учете.
- •Тема 4. Договор найма жилого помещения
- •2. Заключение и регистрация договоров найма жилых помещений. Требования к жилым помещениям, предоставляемым по договорам найма. Существенные условия договора найма жилого помещения.
- •3. Права и обязанности сторон договора найма.
- •4. Изменение, прекращение и расторжение договора найма жилого помещения. Признание договора найма жилого помещения недействительным.
- •2. Безвозмездное владение и пользование жилым помещением.
- •3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
- •4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- •5. Отчуждение, приобретение и ипотека жилых помещений.
- •Тема 6. Обмен жилых помещений. Выселение граждан из жилых помещений.
- •2. Обмен жилых помещений частного жилищного фонда. Обмен жилых помещений, расположенных на территории Республики Беларусь и другого государства.
- •3. Общие положения о выселении граждан из жилых помещений.
- •4. Выселение граждан без предоставления им жилого помещения.
- •5. Выселение граждан, уклоняющихся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •6. Выселение граждан из жилых помещений, находящихся в залоге у банка.
- •7. Выселение из жилого помещения в связи со сносом жилого дома либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое.
- •9. Выселение из жилого помещения социального пользования.
- •10. Выселение из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.
- •11. Выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
- •12. Выселение из специальных жилых помещений. Выселение обязанных лиц.
- •13. Выселение по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением.
- •Тема 7. Плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением
- •2. Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •3. Порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •Тема 8. Обеспечение сохранности жилых помещений. Эксплуатация жилищного фонда
- •2. Эксплуатация жилищного фонда.
- •3. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений.
- •2. Правомочия по осуществлению права собственности на жилые помещения
- •3. Отчуждение жилого помещения в случае нарушения правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений либо уклонения от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
- •4. Раздел жилого помещения.
- •5. Права и обязанности членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, не имеющих доли в праве общей собственности на это жилое помещение.
- •6. Права граждан и организаций при сносе жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
- •7. Права граждан и организаций при утрате жилого дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме.
- •Тема 10.
- •2. Обязанности участника совместного домовладения по несению расходов по эксплуатации общего имущества
- •3. Способы управления общим имуществом. Договор управления общим имуществом.
- •5. Общее собрание участников совместного домовладения
- •Тема 11.
- •2. Формирование организации застройщиков Реорганизация или ликвидация организации застройщиков.
- •3. Членство в организации застройщиков.
- •4. Органы управления организации застройщиков.
- •5. Права и обязанности организации застройщиков и членов организации застройщиков.
- •6. Эксплуатация жилого дома организации застройщиков.
- •Тема 12.
- •2. Права и обязанности товарищества собственников.
- •3. Органы управления товарищества собственников
- •4. Реорганизация или ликвидация товарищества собственников.
4. Снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сохранение за гражданами права состоять на учете.
Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по решению органов, принявших этих граждан на учет.
В соответствии со ст. 44 ЖК-2012 граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
улучшения жилищных условий, если в результате этого отпали осно-вания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
выезда на постоянное проживание в иной населенный пункт, за исключением случаев, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой организации, расположенных в данном населенном пункте, и не прекратили с ними трудовых (служебных) отношений;
прекращения трудовых (служебных) отношений с государственными органами, другой организацией, в которых они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме случаев, предусмотренных ст. 46 ЖК-2012 и п. 33 Положения № 565;
представления не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий должностных лиц, послуживших основанием для принятия этих граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
подачи гражданином заявления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанного им и совершеннолетними членами его семьи, совместно состоящими на учете;
непредставления для уточнения очередности гражданином документов ежегодно с даты постановки на учет;
- добровольного волеизъявления граждан и членов их семей на строительство, реконструкцию или приобретение жилых помещений общей площадью менее пятнадцати квадратных метров (в городе Минске - менее десяти квадратных метров) на одного человека с использованием льготного кредита. При этом снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится после государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
- отчуждения с соблюдением требований законодательства земельного участка, предоставленного после 1 января 2011 года гражданину в соответствии с законодательными актами как состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
при трехкратном письменном отказе гражданина в течение года от предоставления жилого помещения социального пользования или от направления на строительство в составе организаций-застройщиков.
Граждане подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет при условии представления ими документов, подтверждающих сохранение оснований для нахождения на учете.
Перенос очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или снятие их с учета производятся по решению органов, принявших этих граждан на учет.
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по постоянному месту жительства сохраняется за гражданами в случае их выезда на временное проживание в другой населенный пункт в связи с:
- прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу - в течение всего времени прохождения военной (альтернативной), службы и одного года после ее окончания; призывом на службу в резерве, военными и специальными сборами - в течение всего времени прохождения службы в резерве и указанных сборов; прохождением военной службы по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин - на срок первого контракта;
- выбытием в связи с условиями и характером работ или обучением - в течение всего времени выполнения работы или обучения;
- выбытием по распределению направленных на работу молодых специалистов - на срок работы по распределению;
выбытием в связи с исполнением обязанностей опекуна (попечителя), родителя-воспитателя, приемного родителя - в течение всего времени исполнения этих обязанностей;
заключением под стражу, осуждением к аресту, ограничению свободы, лишению свободы - в течение всего времени содержания под стражей, отбывания наказания по приговору суда;
пребыванием в организациях здравоохранения - в течение всего времени нахождения на лечении в них.
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы сохраняется за гражданами в случаях:
увольнения в связи с выходом на пенсию независимо от последующего трудоустройства;
утраты трудоспособности, наступившей в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с исполнением трудовых (служебных) обязанностей, и повлекшей прекращение трудовых (служебных) отношений;
избрания на выборные должности в государственные органы, а также назначения на должности в государственные органы Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь - на период работы (службы);
прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу - в течение всего времени прохождения военной (альтернативной) службы и одного года после ее окончания; призывом на службу в резерве, военными и специальными сборами - в течение всего времени прохождения службы в резерве и указанных сборов; прохождением военной службы по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин - на срок первого контракта;
направления организацией на учебу - в течение всего времени обучения;
- увольнения в связи с сокращением численности или штата работников - до даты трудоустройства в другую организацию. При трудоустройстве на новое место работы гражданин принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (если такой учет в организации ведется) со времени постановки его на учет по прежнему месту работы с соблюдением условий постановки на учет, действующих в этой организации;
- выезда на постоянное проживание в другой населенный пункт, если эти граждане состоят на учете в государственном органе, другой организации, расположенных в данном населенном пункте, и не прекратили с ними трудовых (служебных) отношений;
- иных случаях, предусмотренных коллективными договорами.
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени принятия на этот учет сохраняется:
- по постоянному месту жительства — за членами семьи гражданина, проживавшими совместно с ним и состоявшими с ним на учете, в случае смерти этого гражданина, расторжения брака или снятия его с учета при выезде на постоянное проживание в другой населенный пункт, если у них имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- по месту работы (службы) - за работающими в одном государственном органе, другой организации членами семьи гражданина, состоявшего на учете, в случае его смерти, расторжения брака, прекращения с ним трудовых отношений, а за членами семьи гражданина, умершего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, - независимо от мест их работы, если у них имеются основания состоять на учёте нуждающихся в улучшении Жилищных условий (ст. 49 ЖК).
Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлением очередности на улучшение жилищных условий, распределением жилых помещений в государственных органах, других организациях осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами, профсоюзным комитетом, а также уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
Лекция 3-2012.