- •Курс лекций по жилищному праву
- •Тема 1. Понятие жилищного права и жилищного законодательства
- •1. Сущность конституционного права на жилище.
- •2. Понятие жилищного права и его место в системе права.
- •3. Предмет и методы регулирования жилищного права. Принципы жилищного права.
- •4. Понятие и система жилищного законодательства.
- •Тема 2. Жилищный фонд и его составные части. Управление жилищным фондом.
- •2. Жилищный фонд и его составные части.
- •3. Назначение жилых домов и иных жилых помещений.
- •4. Органы управления жилищным фондом. Государственная регистрация жилых помещений.
- •5. Государственный учет жилищного фонда.
- •6. Контроль за использованием жилищного фонда.
- •Тема 3. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
- •1. Правомочия местных исполнительно-распорядительных органов, других организаций по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- •2. Основание признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
- •3. Порядок постановки и ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- •4. Снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сохранение за гражданами права состоять на учете.
- •Тема 4. Договор найма жилого помещения
- •2. Заключение и регистрация договоров найма жилых помещений. Требования к жилым помещениям, предоставляемым по договорам найма. Существенные условия договора найма жилого помещения.
- •3. Права и обязанности сторон договора найма.
- •4. Изменение, прекращение и расторжение договора найма жилого помещения. Признание договора найма жилого помещения недействительным.
- •2. Безвозмездное владение и пользование жилым помещением.
- •3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
- •4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- •5. Отчуждение, приобретение и ипотека жилых помещений.
- •Тема 6. Обмен жилых помещений. Выселение граждан из жилых помещений.
- •2. Обмен жилых помещений частного жилищного фонда. Обмен жилых помещений, расположенных на территории Республики Беларусь и другого государства.
- •3. Общие положения о выселении граждан из жилых помещений.
- •4. Выселение граждан без предоставления им жилого помещения.
- •5. Выселение граждан, уклоняющихся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •6. Выселение граждан из жилых помещений, находящихся в залоге у банка.
- •7. Выселение из жилого помещения в связи со сносом жилого дома либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое.
- •9. Выселение из жилого помещения социального пользования.
- •10. Выселение из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.
- •11. Выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
- •12. Выселение из специальных жилых помещений. Выселение обязанных лиц.
- •13. Выселение по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением.
- •Тема 7. Плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением
- •2. Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •3. Порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
- •Тема 8. Обеспечение сохранности жилых помещений. Эксплуатация жилищного фонда
- •2. Эксплуатация жилищного фонда.
- •3. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений.
- •2. Правомочия по осуществлению права собственности на жилые помещения
- •3. Отчуждение жилого помещения в случае нарушения правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений либо уклонения от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
- •4. Раздел жилого помещения.
- •5. Права и обязанности членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, не имеющих доли в праве общей собственности на это жилое помещение.
- •6. Права граждан и организаций при сносе жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
- •7. Права граждан и организаций при утрате жилого дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме.
- •Тема 10.
- •2. Обязанности участника совместного домовладения по несению расходов по эксплуатации общего имущества
- •3. Способы управления общим имуществом. Договор управления общим имуществом.
- •5. Общее собрание участников совместного домовладения
- •Тема 11.
- •2. Формирование организации застройщиков Реорганизация или ликвидация организации застройщиков.
- •3. Членство в организации застройщиков.
- •4. Органы управления организации застройщиков.
- •5. Права и обязанности организации застройщиков и членов организации застройщиков.
- •6. Эксплуатация жилого дома организации застройщиков.
- •Тема 12.
- •2. Права и обязанности товарищества собственников.
- •3. Органы управления товарищества собственников
- •4. Реорганизация или ликвидация товарищества собственников.
9. Выселение из жилого помещения социального пользования.
В соответствии со ст. 91 ЖК в случае выезда нанимателя жилого помещения социального пользования на другое место жительства либо его смерти совершеннолетние члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения социального пользования в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения при обеспеченности их в данном населенном пункте другим жилым помещением общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске - десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.
Трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя, не имеющие во владении и пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения либо в собственности в данном населенном пункте другого жилого помещения общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске - десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, подлежат выселению из жилого помещения социального пользования в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по истечении срока действия договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.
Граждане, взявшие на воспитание в опекунскую или приемную семью троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, и получившие в связи с этим жилое помещение социального пользования, подлежат выселению из такого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в случае принятия органом опеки и попечительства решения об освобождении (отстранении) их от исполнения обязанностей опекунов (попечителей) в отношении указанных детей, прекращении либо расторжении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью либо приобретения взятыми на воспитание детьми дееспособности в полном объеме.
Если эти граждане ранее пользовались жилым помещением государственного жилищного фонда, при выселении им предоставляется это жилое помещение или равноценное ему другое жилое помещение государственного жилищного фонда с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия.
Дети-сироты и (или) дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат выселению из жилых помещений социального пользования, предоставленных опекунам, попечителям, приемным родителям, если за этими детьми закреплены жилые помещения государственного и (или) частного жилищных фондов, нанимателями или собственниками которых являются их родители, или им принадлежат на праве собственности жилые помещения, за исключением случая предоставления жилого помещения социального пользования новому опекуну (попечителю), приемному родителю этих детей.
10. Выселение из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 92 ЖК работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, в случае отказа освободить служебное жилое помещение подлежат выселению из него со всеми гражданами, проживающими совместно с ними, в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В случае получения (приобретения) нанимателем служебного жилого помещения в данном населенном пункте другого жилого помещения общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске - десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, граждане, проживающие в служебном жилом помещении, подлежат выселению из него в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случая, если один из совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем и по характеру работы ему может быть предоставлено служебное жилое помещение.
В случае, если наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда умер (объявлен умершим, признан судом безвестно отсутствующим), члены, бывшие члены его семьи подлежат выселению из служебного жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения при наличии у них в собственности в данном населенном пункте жилого помещения общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске -десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, либо по истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного с ними.
В случае выезда нанимателя служебного жилого помещения на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте члены, бывшие члены его семьи утрачивают право владения и пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются. Действие этой нормы распространяется на членов, бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, выехавшего на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте после 8 апреля 2006 года.
В соответствии с п. 3 ст. 221 ЖК из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, предоставленного до 8 апреля 2006 года, не могут быть выселены без предоставления жилого помещения типовых потребительских качеств наниматели служебных жилых помещений государственного жилищного фонда:
1) ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;
2) проработавшие не менее десяти лет в организации, предоставившей служебное жилое помещение (независимо от его принадлежности);
3) уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников;
4) заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
5) являющиеся инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий на территории других государств;
6) являющиеся участниками Великой Отечественной войны;
7) являющиеся ветеранами боевых действий на территории других государств;
8) являющиеся инвалидами I или II группы;
9) имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях) и за выслугу лет.
Из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, предоставленного до 8 апреля 2006 года, не могут быть выселены без предоставления жилого помещения типовых потребительских качеств члены семей:
1) умершего (погибшего) работника, военнослужащего, которым было предоставлено служебное жилое помещение;
2) военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении других обязанностей военной службы, которым было предоставлено служебное жилое помещение.
Особенности выселения из служебных жилых помещений граждан, занимающих выборные должности в государственных органах, а также назначенных на должности в государственные органы Президентом Республики Беларусь, определяются ЖК и нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь.