Качественные характеристики состава Куйбышевского горсовета на декабрь 1939 г.1

Социальная группа	Численность	% от общего числа депутатов
Партийная принадлежность
Члены и кандидаты в члены ВКП(б)	233	51,4
Беспартийные	220	48,6
Члены ВЛКСМ	55	12,1
Профессиональный состав
Руководящие партийные и советские работники	152	33,6
Руководители предприятий	62	13,7
Стахановцы-многостаночники	96	21,1
ИТР	55	12,1
Профессора	5	1,1
Педагоги	23	5,1
Артисты	5	1,1
Военнослужащие	42	9,3
Уровень образования
С высшим образованием	96	21,2
Со средним образованием	170	37,5
Возрастной состав
До 20 лет	4	0,9
От 20 до 25 лет	55	12,1
От 25 до 30 лет	162	35,8
От 30 до 35 лет	81	17,9
От 35 до 40 лет	18	4,0
Свыше 40 лет	133	29,3

Сложные условия войны наложили свой отпечаток и на состав депутатских комиссий. На середину 1940 года в постоянные комиссии городских Советов Куйбышевской области входило 450 депутатов, Пензенской области – 482 депутата, что составляло от их общего количества соответственно 38,6 и 87,6%¹.

И в предвоенные годы к работе постоянных комиссий привлекалось значительное количество специалистов и хозяйственных руководителей. На 1 июля 1940 года в постоянных комиссиях горсоветов Куйбышевской и Пензенской областей работали соответственно 625 и 379 активистов². За годы войны число депутатов в комиссиях резко сократилось. Если в среднем в каждой комиссии горсоветов Куйбышевской и Пензенской областей работало по 10-12 депутатов, то к началу 1945 года в среднем в городских комиссиях депутатов по РСФСР работало по 5 человек³. По-прежнему к работе в комиссиях привлекалось значительное число так называемого актива, однако в связи с сокращением числа депутатов, работающих в комиссиях, его роль резко возросла. Если в среднем на одного депутата – члена комиссии горсоветов Куйбышевской и Пензенской областей в 1940 года приходилось по 1 человеку привлеченных, то этот показатель по РСФСР на начало 1945 года составил уже 2,2 чел.⁴

Особенно резкое увеличение числа привлекаемых к работе в комиссиях произошло в 1943 году в связи с рядом мер по восстановлению и активизации работы постоянных комиссий в целом по стране. Например, в 1943 году в Мелекесском городском Совете Ульяновской области на 44 депутата в 6 постоянных комиссиях приходилось 600 человек привлеченных: 129 человек активистов, 150 санитарных уполномоченных, 48 представителей от уличных комитетов⁵.

Таким образом, в годы войны в представительных органах городских Советов общее количество депутатов сократилось почти вдвое, уменьшилось количество мужчин и увеличилась доля женщин, в их составе появилось значительное число лиц, не являвшихся депутатами.

Количественный и качественный состав исполнительных органов городских Советов. Значительные изменения в период войны произошли в количественном и качественном составах исполнительных комитетов городских Советов, которые, согласно Конституциям СССР и РСФСР, должны были избираться из числа депутатов. Динамику количественных изменений состава исполкомов в целом по РСФСР можно проследить по данным таблицы 6. Эти данные показывают, что количественно исполнительные комитеты в основном сохранили свой состав, однако при этом следует учитывать, что общее количество городских Советов по РСФСР за годы войны увеличилось с 577 до 647¹.

В горисполкомах Куйбышевской и Пензенской областей на 1 июля 1940 года насчитывалось соответственно 71 и 70 членов исполкомов, причем все они являлись депутатами². За годы войны состав исполкомов неоднократно обновлялся.

Таблица 6