2. Правовые основы обеспечения безопасности спасательных работ

2.1. Основные положения законодательства по обеспечению безопасности спасательных работ

2.1.1. Средства повышения безопасности труда

Конституция РФ закрепляет право граждан России на охрану здоровья в процессе трудовой деятельности, предполагающее создание для всех рабочих и служащих здоровых и безопасных условий труда. Решение этой задачи возможно организационными, техническими, гигиеническими, социальными, юридическими, психологическими, этическими средствами, которые мы последовательно рассмотрим.

Организационные средства повышения безопасности труда включают:

профессиональный подбор и подготовку кадров;

расстановку и профессиональное использование исполнителей на всех уровнях;

повышение квалификации и совершенствование знаний и производственных навыков;

повышение безопасных процессов и методов производства;

совершенствование четкости организации и качества работы лиц, ответственных за безопасность труда;

конкретизацию функциональных обязанностей в деятельности отдельных исполнителей, регламентация их работы должностными инструкциями, положениями и правилами по охране труда;

обеспечение строгого надзора и контроля за состоянием охраны труда;

совершенствование социальных, материальных и технических условий для нормального и безопасного протекания трудового процесса.

Технические средства повышения безопасности труда преследуют цели:

облегчения физических затрат человека;

повышения эффективности технологии работ;

обеспечения эффективной индивидуальной и коллективной защиты личного состава.

повышения эффективности производственных процессов и операций. Они базируются на облегчение физических затрат человека, а также на повышение безопасности и совершенствовании условий труда

Гигиенические средства повышения безопасности труда призваны обеспечивать благоприятное взаимодействие между человеком в трудовом процессе и окружающей средой. К ним относятся:

изучение влияния факторов окружающей среды и самих трудовых процессов на организм человека;

установление физиологических и гигиенических критериев безопасности работ;

регламентация и нормирование воздействия вредных факторов;

разработка профилактических мероприятий для предотвращения утомления, профессиональных и общих заболеваний;

организация и практическое осуществление надзора и регулярного контроля за состоянием санитарно-гигиенических условий труда и производственной среды;

оценка состояния и гигиенической эффективности санитарно-технических устройств, установок и приспособлений, бытовых помещений, санитарных средств и средств индивидуальной защиты;

организация и качественное обучение личного состава по вопросам санитарно-гигиенического обеспечения, оказания первой помощи пострадавшему.

Социальные средства повышения безопасности труда связаны с жизнедеятельностью трудового коллектива:

планирование и регулирование социального развития коллектива;

организация и координация элементов социальной среды.

Социальная среда, имеющая значение охраны здоровья человека и повышения эффективности его деятельности в трудовом процессе, включает в себя следующие элементы:

определение уровня совершенства применяемых техники, технологии, состояния производственной обстановки, средств защиты, степени интенсивности труда и т.п.;

состояние производственных и бытовых помещений, оборудование рабочих мест, метеорологические условия, качество вентиляции, отопления и освещения, уровень шума, вибрации и другие факторы;

материальные условия жизни, к которым относятся материальный уровень и влияние характера производственной деятельности на его изменения;

условия быта вне производственной сферы и возможности восстановления энергетических затрат.

Юридические средства повышения безопасности труда включают в себя:

законодательно-нормативные акты;

нормативно-правовые и нормативно-технические документы;

стандарты безопасности труда.

Юридические средства являются основой управления охраной труда.

Для обеспечения безопасности труда законодательно определены требования охраны труда применительно к средствам труда: зданиям, сооружениям, техническим процессам, оборудованию и другим техническим средствам. Регламентирующими источниками для предупредительного надзора являются нормативные акты о стандартизации безопасности труда, санитарные и другие нормы и правила. К числу важнейших мероприятий по обеспечению безопасности труда относится требование законодательства по обучению безопасным приемам работы (как раз то, что мы будет рассматривать в этой учебной дисциплине). Проведение периодических медицинских осмотров обеспечивает наблюдение за состоянием здоровья и своевременное выявление признаков заболеваний.

Психологические средства повышения безопасности труда объединяют в себе следующие факторы:

обеспечение соответствующего психологического климата в коллективе, обеспечение психологической совместимости его членов;

предотвращение стрессового состояния личного состава, в котором повышается вероятность возникновения аварийных и травмоопасных ситуаций.

Для обеспечения благоприятных и безопасных условий труда особое место имеют вопросы профессионального подбора кадров, подготовки и обучения безопасным методам труда, расстановки и эффективного использования трудовых ресурсов, их взаимоотношения. Характерной чертой в производственной деятельности становится переработка все возрастающего объема информации и принятия для соответствующей ситуации наиболее правильного решения. Все это увеличивает роль психических процессов в трудовой деятельности: напряжение внимания, мышления. Учет требований психологии труда позволяет предотвратить стрессовые состояния человека, при котором повышается вероятность возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций.

Этические средства повышения безопасности труда отражают взаимоотношения между участниками трудового процесса, членами коллектива.

Характер и проявление таких отношений является одним из важнейших аспектов охраны труда. Формирование в трудовом коллективе правильных межличностных отношений на основе правил, норм и инструкций по охране труда, являются одной из основных обязанностей руководителей коллектива. Формы отношений в коллективе могут быть: подчинение, сотрудничество, зависимость, взаимопомощь и другое.