- •Оглавление
- •Введение
- •Цели и задачи дисциплины «Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Раздел 1. Методические рекомендации
- •Содержание разделов учебной дисциплины «Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»
- •Раздел I. Система государственного управления в Российской Федерации.
- •Тема 1. Научные основы государственного и муниципального управления
- •Тема 2. Государство как управляющая система
- •Раздел II. Система муниципального управления в Российской Федерации.
- •Тема 9. Местное самоуправление в рф. Принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 10. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 12. Муниципальная служба в Российской Федерации
- •Тема 13. Система управления муниципальным образованием
- •Тема 14. Ответственность в государственном и муниципальном управлении
- •Тема 15. Финансово-экономические основы государственного и муниципального управления
- •Темы семинарских занятий по учебной дисциплине «Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»
- •Тема 1. Научные основы государственного и муниципального управления
- •План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Государство как управляющая система. Система государственного управления в рф План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Публичная власть в демократическом правовом государстве. Институт Президента в рф. План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4. Законодательная, исполнительная и судебная власть в системе управления государством План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 5. Организация государственного управления на региональном уровне План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 6. Основы муниципального управления План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 2. Рекомендации по самостоятельному
- •2.2. Темы для самостоятельного изучения тема: Государственная служба в Российской Федерации и в зарубежных странах План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема: Организация деятельности муниципальной власти
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема: Структура и организация работы представительного органа муниципального образования План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема: Глава муниципального образования. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема: Предметы ведения органов местного самоуправления План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема: Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления План занятия
- •Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •2.3. Методические рекомендации по написанию рефератов
- •Раздел 3. Методические рекомендации по самостоятельной работе бакалавра в аудитории под контролем преподавателя
- •3.1. Общие методические рекомендации по самостоятельной работе бакалавра в аудитории под контролем преподавателя
- •3.1.1. Практические задания для каждой темы семинарского занятия
- •3.1.2. Перечень вопросов для коллоквиума по теме: «Научные основы государственного и муниципального управления»
- •3.1.3.Контрольное задание в форме написания эссе на тему: «Законодательная, исполнительная и судебная власть в системе управления государством»
- •Темы эссе:
- •3.1.4. Тестовые задания на тему: «Публичная власть в демократическом правовом государстве. Институт Президента в рф»
- •3.1.6. Задания контрольной работы по теме: «Основы муниципального управления»
- •Вариант 1.
- •Практические задания (ситуационные задачи) для выполнения контрольных работ Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Вариант 2.
- •Практические задания (ситуационные задачи) для выполнения контрольных работ Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Вариант 3.
- •Практические задания (ситуационные задачи) для выполнения контрольных работ Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Раздел 4. Тестовые задания для проведения промежуточного и итогового контроля знаний студентов
- •Перечень вопросов к зачету
- •Раздел 5. Словарь основных понятий
3.1.1. Практические задания для каждой темы семинарского занятия
Практикум № 1 для темы: «Научные основы государственного и муниципального управления»
Контрольные вопросы:
В чем проявляется сущность государственного управления.
Назовите специфические черты государственного и муниципального управления.
Охарактеризуйте объекты и субъекты государственного управления.
Чем различаются государственное управление и муниципальное управление.
Каковы свойства государственного и муниципального управления?
На каких основных принципах основано государственное (муниципальное) управления?
Чем различаются общие и специальные принципы государственного (муниципального) управления?
Назовите методы государственного (муниципального) управления.
Каковы проблемы государственного (муниципального) управления?
Каковы, по вашему мнению, пути решения проблем государственного (муниципального) управления?
Задания:
Задание № 1:
Правильно укажите термины, соответствующие приведенным в таблице понятиям.
Определение |
Термин |
Социальное управление, субъектом которого является государство (посредством органов государственной власти и управления и их должностных лиц), осуществляющее управленческую деятельность в установленном правовом порядке |
Муниципальное управление |
Социальное управление, осуществляемое органами местного самоуправления на основе форм прямого волеизъявления граждан, в целях самоорганизации последних и решения вопросов местного значения |
Государственное управление |
Форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций |
Местное самоуправление |
Задание 2. Заполните таблицу по образцу.
Методы государственного (муниципального) управления
Методы государственного (муниципального) управления |
Особенность функции контроля |
1.Административные методы государственного (муниципального) управления |
1.Административные методы могут быть правовыми (содержатся в нормативно-правовых актах и имеют свое правовое содержание) и организационными (характеризуются осуществлением организационно-управленческих действий). 2.Административные методы основаны на распорядительстве субъекта управления. При этом субъект управления принимает решение (приказ), исполнение которого носит обязательный характер. Невыполнение решения влечет для объекта управления отрицательные последствия (ответственность) |
2.
|
|
3. |
|
Задание 3. Сформулируйте проблемы, связанные с развитием муниципального управления в муниципальном образовании, в котором Вы проживаете. Запишите их ниже.
1._______________________________________________________________
2._______________________________________________________________
3._______________________________________________________________
4._______________________________________________________________
Определите пути решения перечисленных Вами проблем муниципального управления в муниципальном образовании, в котором Вы проживаете.
1._______________________________________________________________
2._______________________________________________________________
3._______________________________________________________________
4._______________________________________________________________
Практикум № 2 для темы: «Государство как управляющая система. Система государственного управления в РФ»
Контрольные вопросы:
Какие подходы к определению понятия «государство» существуют?
Перечислите теории происхождения государства.
В чем заключается сущность теории Людвига Гумпловича?
Каковы основные признаки государства?
Что значит суверенитет государства?
Перечислите функции государства?
Какие формы территориального устройства государства выделяют в настоящее время?
Приведите примеры унитарных государств.
Чем различаются унитарное и региональное государства?
Назовите признаки федеративного государства.
Назовите виды субъектов Российской Федерации.
Задания:
Задание № 1. Заполните таблицу. Признаки государства
-
Население
Государство не может существовать без населения. Население – это человеческое общество, которое проживает на территории данного государства. Государственная власть распределяется на все население страны.
Территория
Суверенитет
Задание № 2. Раскройте содержание основных теорий происхождения государства. Заполните таблицу:
-
Название теории
Представители теории
Основное содержание
1.
2.
…
Задание № 3. Выберите любую республику в составе Российской Федерации и опишите ее административно-территориальное устройство.
Задание № 4. Руководствуясь уставом и другими муниципальными нормативными актами, охарактеризуйте административно-территориальную структуру муниципального района, в котором Вы проживаете.
Тесты.
I:
S: Государство – это:
-: особая форма власти в рамках территориальной организации населения
-: строение, внутреннее устройство власти, его органов и механизмов по всей вертикали сверху донизу
-: социально-политическая организация общества, обладающая публичной властью, имеющая собственную структуру управления и функции, которые связанны с реализацией властных полномочий и взаимодействием на различные сферы и области человеческой деятельности
-: система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государственная власть
I:
S: Функции государства – это
-: то же, что его назначение
-: важнейшие признаки государства
-: позиции государства по важнейшим вопросам
-: основные направления деятельности государства
I:
S: Что из указанного не охватывается понятием «форма государства»?
-: политический режим
-: форма правления
-: суверенитет
-: форма государственного устройства
I:
S: Форма государственного устройства характеризует
-: порядок образования высших органов власти
-: взаимоотношения между верховной властью и населением
-: методы государственного управления
-: соотношение государства с его составными частями
I:
S: Верхняя палата американского парламента называется
-: Сенат
-: Конгресс
-: Палата представителей
-: Палата общин
I:
S: Нижняя палата американского парламента называется
-: Сенат
-: Конгресс
-: Палата представителей
-: Палата общин
I:
S: Великобритания является
-: абсолютной монархией
-: парламентской монархией
-: парламентской республикой
-: президентской республикой
I:
S: Орган высшей законодательной власти Великобритании состоит из
-: Королевы, Палаты Лордов, Палаты общин
-: Палаты Лордов, Палаты общин
-: Палаты Лордов, Палаты общин, Премьер-министра
-: Палаты общин
I:
S: Палата Лордов формируется
-: путем выборов
-: по наследству
-: с помощью референдума
-: назначает Королева
I:
S: Палата общин формируется
-: путем выборов
-: по наследству
-: с помощью референдума
-: назначает Королева
I:
S: Высшую исполнительную власть в Великобритании осуществляет
-: Королева
-: Премьер-министр
-: Правительство
-: Правительство во главе с премьер-министров
I:
S: Политический режим характеризует
-: способы осуществления власти
-: строение государства
-: взаимоотношения высших органов власти
-: порядок передачи власти
I:
S: Политический плюрализм характерен для
-: тоталитарного государства
-: демократического государства
-: унитарного государства
-: авторитарного государства
I:
S: Федерация представляет собой
-: устойчивый союз государств
-: объединение административно-территориальных единиц
-: сложное государство, составные части которого обладают суверенитетом
-: единое государство, субъекты которого имеют определенные суверенные права
I:
S: Автором патриархальной теории государства является
-: Аристотель
-: Платон
-: Лукреций
-: Пифагор
I:
S: Теологическая теория государства разработана
-: Николо Макиавелли
-:Платоном
-: Фомой Аквинским
-: Монтескье
I:
S: Кто является автором концепции разделения властей?
-: Вольтер
-: Ш. Монтескье
-: Дж. Локк
-: Г. Гегель
I:
S: Основные положения классической теории правового государства сформулированы
-: И. Кантом
-: К. Марксом и Ф. Энгельсом
-: Д. Локк
-: Ш. Монтескье
I:
S: Французский ученый Анри Файоль (1841-1925)
-: представитель школы человеческих отношений
-: представитель классической школы управления
-: представитель «поколения предшественников»
-: автор теории информационного государства
I:
S: Школа человеческих отношений как направление в теории государственного управления возникла
-: во второй половине ХIХ века
-: в начале ХХ века
-: в 30-е годы ХХ века
-: в 90-е годы ХХ века
I:
S: Английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) является автором
-: теории человеческих отношений
-: первой модели антикризисной государственной политики
-: статической стратегии управления
-: концепции мотивационной гигиены
Практикум № 3 для темы: «Публичная власть в демократическом правовом государстве. Институт Президента в РФ».
Контрольные вопросы:
1.Дайте понятие «Государственная власть», охарактеризуйте ее сущность, назовите ее признаки.
2.Перечислите субъекты государственной власти в Российской Федерации.
3.Государственная власть – государственное управление - администрирование: определите, как соотносятся эти понятия?
4.Какие основные направления и организационно-правовые формы взаимодействия государства и общественности Вы знаете?
5. В чем проявляется конституционный статус Президента Российской Федерации?
6. Каковы функции Президента Российской Федерации?
7. Как осуществляется избрание и отрешение от должности Президента Российской Федерации?
8. Что является символами президентской власти Президента Российской Федерации?
Задания:
Задание 1. «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу». При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу присягу. Опишите процедуру принесения присяги Президентом Российской Федерации:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 2. Проведение выборов Президента Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в ред. от 02.04.2014 г.) «О выборах Президента Российской Федерации». Руководствуясь названными нормативно-правовыми актами определите, кто и при каких условиях, может быть Президентом РФ.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 3. Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в ред. от 02.04.2014 г.) «О выборах Президента Российской Федерации» определите, кто не имеет право быть избранным Президентом Российской Федерации:
1.________________________________________________________________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________________________________________________________
4.________________________________________________________________________________________________________________________________
5.________________________________________________________________________________________________________________________________
6._________________________________________________________________________________________________________________________________ 7._________________________________________________________________________________________________________________________________
8.________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 4. Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в ред. от 02.04.2014 г.) «О выборах Президента Российской Федерации» определите, кто не имеет права избирать Президента Российской Федерции________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 5. Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в ред. от 02.04.2014 г.) «О выборах Президента Российской Федерации» определяет, что право избирать Президента Российской Федерации, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента Российской Федерации, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента Российской Федерации, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами может осуществлять гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста _____________ лет.
Задание 6. Руководствуясь главой 4 Конституции РФ, определите полномочия Президента РФ в отношении Правительства РФ:
1.________________________________________________________________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________________________________________________________________
4.__________________________________________________________________________________________________________________________________
5.________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 7. Руководствуясь главой 4 Конституции РФ, определите полномочия Президента РФ в отношении Федерального Собрания РФ:
1.________________________________________________________________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________________________________________________________________
4.__________________________________________________________________________________________________________________________________
5.________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 8. Руководствуясь Конституцией РФ (ст. 92) и Федеральным законом от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в ред. от 02.04.2014 г.) «О выборах Президента Российской Федерации» (ст. 82) опишите порядок вступления в должность Президента РФ_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 9. Процедура отрешения от должности Президента РФ регламентирована Конституцией РФ и осуществляется поэтапно. Назовите эти периоды и охарактеризуйте их._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Практикум № 4 для темы: «Законодательная, исполнительная и судебная власть в системе управления государством».
Контрольные вопросы:
Какова система федеральных органов государственной власти в Российской Федерации?
Какие субъекты осуществляют государственную власть в Российской Федерации?
Как называется парламент Российской Федерации? Между какими палатами распределены полномочия парламента Российской Федерации?
Охарактеризуйте звенья системы федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Какой орган власти избирает председателя Счетной палаты?
Задания:
Задание 1. Правильно укажите термины, соответствующие приведенным в таблице понятиям:
Судебный орган Российской Федерации |
Федеральное Собрание Российской Федерации |
Парламент Российской Федерации, высший представительный и законодательный орган России |
Правительство Российской Федерации |
Исполнительная власть в Российской Федерации |
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации |
Задание 2. Руководствуясь текстом Конституции РФ определите какие полномочия относятся к ведению Совета Федерации:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Задание 3. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой Федеральные законы по вопросам:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Задание 4. На основе Конституции РФ определите, какие полномочия относятся к ведению Государственной Думы РФ:
___________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Задание 5. В каких случаях Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ:
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Задание 6. В каких случаях Государственная Дума не может быть распущена:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Задание 7. Согласно ст. 98 Конституции РФ члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Опишите в чем, по Вашему мнению, заключается депутатская неприкосновенность _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 8. Правительство Российской Федерации наделено следующими полномочиями:
___________________________________________________________
__________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
___________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
Практикум № 5 для темы: «Организация государственного управления на региональном уровне»
Контрольные вопросы:
1.В чем проявляется специфика российского федерализма?
2. На каких конституционных принципах основывается деятельность органов государственной власти субъектов РФ?
3. Какие органы входят в систему органов государственной власти субъектов РФ?
4.Как осуществляется организация деятельности законодательной (представительной) власти в субъектах РФ.
5. Охарактеризуйте правовой статус главы субъекта РФ. Какими полномочиями наделено высшее должностное лицо субъекта РФ?
6. Каковы сущность, функции и модели организации высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ?
Задания:
Задание № 1. Ст. 72 Конституции РФ определяет предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Изучите положения статьи и выделите социально-значимые вопросы совместного ведения:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание № 2. Ст. 18 Устава Воронежской области определяет предметы ведения Воронежской области. Изучите статью и определите, что относится к ведению Воронежской области:
1._________________________________________________________________2._________________________________________________________________3._________________________________________________________________4._________________________________________________________________5._________________________________________________________________6._________________________________________________________________7._________________________________________________________________8._________________________________________________________________9._________________________________________________________________10.____________________________________________________________
Задание № 3. Согласно п.1. ст. 77 Конституции РФ система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Используя Интернет-ресурсы и ст. 25 Устава Воронежской области, изобразите схематически систему органов государственной власти Воронежской области.
Задание № 4. Изучите ст. 21 Устава Воронежской области. Выделите вопросы, связанные с социальной поддержкой отдельных групп населения, относящиеся к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета):
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание № 5. Изучите ст. 26 Устава Воронежской области. Дайте определение государственной должности Воронежской области:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Укажите государственные должности, которые учреждаются для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Воронежской области и иных государственных органов Воронежской области:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Тесты:
I:
S: Территориальное устройство государства - это
-: форма территориальной организации власти
-: деление государства на субъекты, штаты, земли
-: система взаимоотношений государства как целого с его составными частями
-: способ управления населением страны
I:
S: Федеративное устройство Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ основано
-: на государственной целостности
-: обязательности заключения договоров между Российской Федерацией и субъектами РФ
-: верховенстве республик в составе РФ
-: разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ
I:
S: Основными принципами российского федерализма являются
-: право субъектов РФ на выход
-: построение собственных органов государственной власти
-: асимметричность федерации
-: равноправие субъектов РФ
I:
S: Республика в составе РФ имеет право
-: на свою конституцию
-: свое законодательство
-: на свой устав
-: на свою армию
I:
S: Конституционное устройство субъектов РФ формировалось
-: по национальному признаку
-: по территориальному признаку
-: по смешанному (национально-территориальному)
-: по всем трем названным
I:
S: Систему органов государственной власти субъектов федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ составляют
-: законодательный (представительный) орган, высший исполнительный орган, судебный орган
-: законодательный (представительный) орган, высший исполнительный орган, иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта федерации
-: губернатор, законодательный (представительный) орган, правительство субъекта
-: губернатор, законодательный (представительный) орган, правительство субъекта и прокуратура
I:
S: Деятельность органов государственной власти не осуществляется в соответствии со следующим принципом
-: государственная и территориальная целостность России
-: распространение суверенитета на всю территорию России
-: единство предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов
-: единство системы государственной власти
I:
S: Большинство законодательных органов субъектов РФ являются
-: однопалатными
-: двухпалатными
-: трёхпалатными
-: многопалатными
I:
S: Законодательный орган субъекта федерации является правомочным, если в его состав избрано
-: не менее 1/3 от установленного числа депутатов
-: не менее 2/3 от установленного числа депутатов
-: не менее 50% от установленного числа депутатов
-: не менее 2/5 от установленного числа депутатов
I:
S: К полномочиям законодательного органа субъекта РФ не относится
-: принятие конституции (устава) субъекта РФ
-: осуществление законодательного регулирования по предметам ведения субъектов РФ
-: заслушивание ежегодных отчетов высшего должностного лица субъекта РФ
-: назначение на должность прокурора субъекта федерации
I:
S: Постановлением законодательного (представительного) органа субъекта РФ, а не Законом субъекта РФ
-: утверждаются бюджет субъекта и отчет о его исполнении
-: устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ
-: назначается дата выборов в законодательный (представительный) орган субъекта федерации РФ
-: утверждаются программы социально-экономического развития субъекта РФ
I:
S: Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ
-: по представлению Президента РФ законодательным органом субъекта федерации
-: Президентом РФ
-: законодательным органом субъекта федерации
-: избирается населением субъекта РФ
I:
S: Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, достигший возраста
-: 30 лет
-: 40 лет
-: 45 лет
-: 0 лет
I:
S: Высшее должностное лицо субъекта РФ не имеет права
-: представлять субъект РФ в отношениях с иными субъектами
-: подписывать законы, принятые законодательным органом власти
-: представлять в законодательный (представительный) орган субъекта РФ ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ
-: быть членом Совета Федерации ФС РФ
I:
S: Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ осуществляется за счет средств
-: федерального бюджета
-: федерального бюджета (50%) и бюджета субъекта РФ (50%)
-: бюджета субъекта РФ
-: бюджета субъекта РФ и бюджета органов местного самоуправления субъекта РФ
Практикум № 6 для темы: «Основы муниципального управления».
Контрольные вопросы:
Перечислите важнейшие документы федерального уровня, регламентирующие деятельность местного самоуправления.
Что входит в систему муниципальных правовых актов?
Устав муниципального образования: содержание, порядок принятия.
Перечислите модели местного самоуправления.
Что понимается под органами местного самоуправления?
Какими особенностями обладают органы местного самоуправления?
Какие элементы входят в структуру органов местного самоуправления?
Полномочия главы муниципального образования.
Порядок избрания главы муниципального образования.
Задания:
1.В таблице установите соответствие наименования органа муниципального образования.
№ п/п |
Наименование органа |
Представительный орган муниципального образования |
Исполнительный орган муниципального образования |
1. |
Управление образования |
|
|
2. |
Администрация городского округа |
|
|
3. |
Сельская администрация |
|
|
4. |
Городской совет |
|
|
5. |
Городская Дума |
|
|
6. |
Отдел по управлению муниципальным имуществом |
|
|
7. |
Сельский совет |
|
|
8. |
Городская избирательная комиссия |
|
|
9. |
Районная администрация |
|
|
2.Городская дума после принятия устава городского округа на местном референдуме обратилась в областную думу для регистрации этого документа. Однако областная дума отказала в регистрации, сославшись на то, что этим должно заниматься Управление юстиции. Правомочен ли отказ областной думы? Каков порядок регистрации и вступления в силу устава муниципального образования? Какие шаги может предпринять городская дума в сложившейся ситуации?
3.На основании ст. 2 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дайте определения:
Сельское поселение – это _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Городское поселение – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Муниципальный район – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Муниципальное образование – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Городской округ – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Административный центр сельского поселения, муниципального района – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Органы местного самоуправления – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Тесты:
Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответьте на вопросы теста:
I:
S: По общему правилу, если иное не установлено Федеральным законом, в структуре органов местного самоуправления не является обязательным наличие
-: представительного органа муниципального образования
-: главы муниципального образования
-: местной администрации
-: контрольного органа муниципального образования
I:
S: Уставом муниципального образования может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, только в случае, если муниципальное образование имеет статус
-: городского округа
-: муниципального района
-: городского поселения
-: сельского поселения
I:
S: Наименования представительных органов муниципальных образований устанавливаются
-: конституцией (уставом) субъекта РФ
-: законом субъекта РФ
-: уставом муниципального образования
-: постановлением представительного органа муниципального образования
I:
S: Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания
-: не менее 20% от установленной численности депутатов
-: не менее 30 % от установленной численности депутатов
-: не менее половины от установленной численности депутатов
-: не менее 2/3 от установленной численности депутатов
I:
S: Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее
-: 50 человек
-: 100 человек
-: 200 человек
-: 300 человек
I:
S: Численность депутатов представительного органа поселения при численности населения данного поселения от 1000 до 10000 человек не может быть менее
-: 7 человек
-: 10 человек
-: 15 человек
-: 20 человек
I:
S: Численность депутатов представительного органа муниципального района не может быть менее
-: 7 человек
-: 10 человек
-: 15 человек
-: 20 человек
I:
S: Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только
-: по инициативе главы местной администрации
-: при наличии заключения главы местной администрации
-: по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения
-: по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения
I:
S: Нормативный правовой акт, принятый представительными органом муниципального образования, направляется для подписания и обнародования
-: председателю представительного органа муниципального образования
-: главе муниципального образования
-: главе местной администрации
-: руководителю контрольного органа муниципального образования
I:
S: Принятие решения о неправомочности состава представительного органа муниципального образования относится к компетенции
-: представительного органа муниципального образования, правомочность состава которого подвергается сомнению
-: законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ
-: высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ
-: суда общей юрисдикции субъекта РФ
I:
S: В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности временно исполняет
-: председатель представительного органа муниципального образования
-: глава местной администрации
-: первый заместитель главы муниципального образования
-: должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования
I:
S: Местная администрация является
-: исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления
-: представительным органом местного самоуправления
-: избирательным органом местного самоуправления
-: контрольно-надзорным органом местного самоуправления
I:
S: Структура местной администрации утверждается
-: главой местной администрации по его усмотрению
-: представительным органом муниципального образования по его усмотрению
-: главой местной администрации по согласованию с представительным органом муниципального образования
-: представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации
I:
S: Контрольный орган муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования формируется
-: представительным органом муниципального образования по своему усмотрению либо по представлению главы муниципального образования
-: главой муниципального образования по согласованию с представительным органом муниципального образования
-: на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования
-: на муниципальных выборах с использованием мажоритарной избирательной системы абсолютного или относительного большинства голосов избирателей
I:
S: Устанавливаемый уставом муниципального образования срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, не может быть
-: менее 2 и более 5 лет
-: менее 1 года и более 5 лет
-: менее 2 и более 6 лет
-: менее 1 года и более 6 лет
I:
S: Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления
-: начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва
-: начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления
-: начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва
-: начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня избрания депутата, члена выборного органа местного самоуправления нового созыва
I:
S: Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
-: начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день фактического начала работы вновь избранного должностного лица местного самоуправления
-: начинаются со дня вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления
-: начинаются со дня его избрания и прекращаются в день фактического начала работы вновь избранного должностного лица местного самоуправления
-: начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления
I:
S: По общему правилу, если иное не предусмотрено Федеральным законом, решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются
-: большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования
-: большинством голосов от фактически избранного числа депутатов представительного органа муниципального образования
-: большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов представительного органа муниципального образования
-: большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования
I:
S: Глава муниципального образования издает правовые акты в форме
-: указов и распоряжений
-: постановлений и распоряжений
-: указов и постановлений
-: распоряжений и приказов
