- •Часть III. Вспомогательный глоссарий для проведения переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров 201
- •Раздел I. Социальное партнерство и трудовые отношения 202
- •Раздел 2. Оплата труда 218
- •Раздел 3. Режимы труда и отдыха 224
- •Раздел 4. Труд и занятость 228
- •Раздел 5. Условия и охрана труда 244
- •Раздел 6. Социальная защита 252
- •Раздел 7. Разное 279
- •Введение
- •Раздел 2. Основные цели и направления деятельности Федерации профсоюзов Республики Татарстан по регулированию социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства
- •Часть II. Практика работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Раздел 1. Нормативно-правовые основы деятельности Московской трехсторонней комиссии
- •Раздел 2. Организация работы Московской трехсторонней комиссии
- •Формы работы комиссии
- •Планирование работы комиссии
- •Организационная структура комиссии
- •Порядок подготовки заседаний комиссии
- •Порядок проведения заседаний мтк
- •Оформление решений мтк
- •Порядок проведения переговоров по заключению Московского трехстороннего соглашения
- •Контроль за исполнением решений комиссии
- •Раздел 3. Обзор работы Московской трехсторонней комиссии в 2004-2010 гг.
- •1. Стандарты в области социального партнерства
- •2. Стандарты в области социальной политики и политики доходов и заработной платы
- •3. Стандарты в области занятости и охраны труда
- •Приложение
- •1. В области экономической политики стороны обязуются:
- •2. В области регулирования рынка труда
- •3. В области политики заработной платы и доходов населения
- •4. В области социальной защиты
- •5. В области охраны труда и экологии
- •6. В области молодежной политики, спорта и культуры
- •7. В области развития социального партнерства
- •9. Ответственность сторон
- •10. Заключительные положения
- •Московская трехсторонняя комиссия рекомендует включать в коллективные договоры и соглашения следующие пункты:
- •Список организаций по оказанию помощи в урегулировании трудовых споров для размещения на информационных стендах в организациях города Москвы
- •Соглашение о минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей
- •Часть III. Вспомогательный глоссарий для проведения переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров
- •4. Труд и занятость.
- •6. Социальная защита.
- •Раздел I. Социальное партнерство и трудовые отношения
- •Член профсоюза – лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации [6, ст. 3]. Раздел 2. Оплата труда
- •Малоподвижность заработной платы – тенденция медленного снижения заработной платы при избыточности предложения на рынке труда [13].
- •Раздел 3. Режимы труда и отдыха
- •Раздел 4. Труд и занятость
- •Профессиональная трудоспособность – способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества [26, ст. 3].
- •Раздел 5. Условия и охрана труда
- •Класс профессионального риска – уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики [26].
- •Раздел 6. Социальная защита
- •Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации [35, ст. 3].
- •Капитация – уровень дохода, при превышении которого пациент не охватывается программами обязательного медицинского страхования и должен оплачивать по счетам все медицинские услуги самостоятельно [13].
- •Средства обязательного пенсионного страхования – денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию [36, ст. 3].
- •Субъекты страхования – застрахованный, страхователь, страховщик [26, ст. 3].
- •Раздел 7. Разное
- •Разделение функций собственности и управления – различие интересов у групп лиц, владеющих предприятием, и группы лиц, управляющих этим предприятием [13].
- •Источники
- •Вместо заключения: Система социального партнерства как механизм новых форм взаимодействия
Разделение функций собственности и управления – различие интересов у групп лиц, владеющих предприятием, и группы лиц, управляющих этим предприятием [13].
Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности [60, ст. 2].
Разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность [60, ст. 2].
Расходы субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан – средства по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, предусмотренные законом о бюджете субъекта Российской Федерации и финансируемые из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. Направленные на эти цели средства федерального бюджета не учитываются [8].
Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт [51, ст. 9].
Рейдерство – силовое недружественное поглощение предприятия против воли его собственника, имеющего преимущественное положение в данном предприятии, и/или руководителя. Процесс, сопряженный с рейдерством, называется «рейдерский захват». Рейдерство делят на три группы по интенсивности атаки и соблюдения законов: белое, серое и чёрное рейдерство. Белое рейдерство – законное поглощение компании, синоним слияниям и поглощениям. Серое рейдерство – ситуации, когда очень трудно разобраться, кто прав, а кто виноват. Обычно с формальной точки зрения всё происходит в соответствии с законом, что оказывается возможным ввиду несовершенства законодательства. Случаи «серого» рейдерства нередко сопряжены с подкупом должностных лиц и подделкой документов. Чёрное рейдерство – откровенно силовой, явно незаконный захват собственности. Существуют четыре основных способа захвата предприятия: через акционерный капитал: рейдеры скупают 10–15% акций, обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например смена руководства; через наемное руководство (менеджмент может просто «выводить» активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты; или наемный менеджмент намеренно доводит предприятие до банкротства, далее на арене «случайно» появляется покупатель); через кредиторскую задолженность (если у предприятия имеется несколько мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате); путём оспаривания приватизации (условия для такого рейдерства создаются в тот момент, когда предприятие приватизируется незаконным путём). Специалисты и компании, которые занимаются противодействием рейдерству, называются антирейдерами, или антирейдерскими агентствами соответственно [3].
Риск бедности – определяется как соотношение уровня бедности по конкретной демографической или социально-экономической группе населения к уровню бедности по населению в целом. Чем выше значение риска, тем больше данная группа представлена в бедном (малоимущем) населении. Значение риска, равное единице, говорит о том, что группа подвержена тому же риску, что и население страны в целом [58].
Солидаризм (неосолидаризм) – принцип построения социальной системы, в которой ее члены (граждане, семьи, этносы, религиозные конфессии, социальные группы, политические партии, бизнес-корпорации и др.) обладают реальной правовой и социально-политической субъектностью, на основе чего их права, возможности и интересы могут быть консолидированы и солидаризированы ради достижения консенсусных целей (общего блага) в социальных рамках различного масштаба (локального, общенационального, глобального). Отвергая как либеральный индивидуализм, так и тоталитарный эгалитаризм, солидаризм пытается породить собственную «симфоническую» антропологию и онтологию, основанную на балансе индивидуальных и всеобщих интересов [71].
Солидарность – общность интересов, единомыслие, единодушие, взаимозависимость, взаимосвязанность, круговая порука, совместная ответственность. Солидарность можно определить как принцип социального существования, предполагающий объединение ресурсов и возможностей субъектов отношений для достижения общих целей, при этом интересы каждого из субъектов находятся в равновесии с интересами общности. Солидарность следует рассматривать как механизм социальной саморегуляции, самосохранения и саморазвития коллективного организма, который позволяет максимально использовать возможности всех членов общества для индивидуального и всеобщего блага [70].
Социальная сплоченность – степень интеграции группы, общности или общества, включающая: уровень единства ценностных ориентаций; уровень прочности межличностных взаимоотношений; уровень согласованности поведения членов группы, общности или общества [13].
Социальная сфера – совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление. К социальной сфере относят, прежде всего, сферу услуг (образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь) [71].
Социальная экспертиза – это деятельность с целью формирования мотивированного заключения по социальным проблемам, явлениям, процессам, социально ориентированным планируемым или осуществляемым решениям. Она должна проводиться экспертами (специалистами, обладающими знанием, опытом, авторитетом в определенной области науки и практики) по специальным методикам. В этой связи большое значение приобретают требования к личности эксперта, включая такие их критерии, как: компетентность, способность решать творческие, нестандартные задачи; эрудиция; принципиальность и независимость; необусловленность собственных суждений предубеждениями и различными мнениями; эвристичность и интуиция; умение анализировать социальные проблемы с различных точек зрения, применять многокритериальные оценки явлений, а также учитывать реальные возможности удовлетворения социальных потребностей населения и его отдельных групп. Социальная экспертиза осуществляется на основе социальной диагностики и экспертного прогнозирования, которые подразумевают процесс получения итогового заключения путем системного анализа информации с целью принятия решения по проблеме. Качество социального диагноза и экспертного прогноза является интегральным свойством. Это обозначает, что сформированное на их основе заключение характеризует способность удовлетворять требованиям, обусловленным назначением формируемого решения по проблеме и/или фактическим использованием [10, стр.167].
Социальное государство – характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. Конституция РФ (ст. 7 п.1) провозглашает: «РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства: а) охранять труд и здоровье людей; б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда; в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам; г) развивать систему социальных служб; д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [72].
Социальное манкирование – феномен, состоящий в том, что при работе людей группами каждый из работников прилагает меньше усилий, чем в процессе самостоятельной работы [13].
Социально-трудовая сфера – составная часть социальной рыночной экономики; её основные элементы и компоненты: социальная сфера (отрасли социально-культурного комплекса – образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, ЖКХ и другие), социально-трудовые отношения в области формирования и развития рынка труда, занятости, заработной платы, системы социального партнерства, социальной защиты, социального страхования, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала и т.д. [10, стр. 729].
Социально-трудовые отношения – социально-экономи-ческие отношения в сфере (по поводу) трудовой жизнедеятельности [73, стр. 65].
Социальный аудит – процесс, позволяющий организации оценить и продемонстрировать ее вклад в решение социальных, экономических и экологических проблем. Социальный аудит позволяет понять, в какой мере организация следует общественным целям и ценностям, с которыми она солидаризуется, оценить степень достижения некоммерческих целей организации путем систематичного и регулярного мониторинга ее деятельности и взглядов представителей различных групп интересов, имеющих отношение к ее деятельности [74].
Социальный маркетинг – маркетинг, заключающийся в разработке, реализации и контроле социальных программ, направленных на повышение уровня восприятия определенных слоев общественности неких социальных идей, движений или практических действий. Обычно социальный маркетинг используется государственными и общественными организациями [13].
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов [51, ст. 22].
Списочная численность работников организаций – работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствовавшие на работе по каким-либо причинам (находившиеся в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; не явившиеся на работу по болезни; женщины, находившиеся в отпусках по беременности, родам, по уходу за ребенком и др.) [11].
Среднегодовая численность работников организаций – определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы года и деления полученной суммы на 12 [11].
Среднемесячные затраты на рабочую силу – сумма затрат организаций на рабочую силу, рассчитанная на одного работника в месяц [11].
Трансферты – экономическая операция, в ходе которой одна институциональная единица предоставляет другой единице товар, услугу или актив не получая взамен никакого эквивалента. Социальные трансферты в натуральной форме состоят из товаров и индивидуальных нерыночных услуг, предоставляемых домашним хозяйствам государственными учреждениями и некоммерческими организациями бесплатно или по экономически не значимым ценам [8].
Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно [39, ст. 3].
Трудовая деятельность иностранного гражданина – работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) [60, ст.2].
Трудовая жизнедеятельность – одна из сфер в структуре жизнедеятельности людей в современном обществе. Другие сферы – семейно-бытовая, досуговая, общественно-политичес-кая [74, ст. 65].
Трудящийся – это характеристика социального положения трудоспособного члена общества, который в силу своего имущественного положения поставлен перед экономической необходимостью трудиться. Это лицо, принадлежащее к социальному страту продавцов рабочей силы, человек, зависимый от заработной платы. Наличие или отсутствие в данный момент связи субъекта с каким-либо рабочим местом не имеет значения. Например, даже безработный пролетарий является трудящимся по своему социальному положению, тогда как предприниматель не является в узком смысле слова трудящимся, даже если он выполняет какую-то полезную функцию в своей фирме, поскольку его трудовая деятельность не вынуждена экономически (в том смысле, что его доход не есть результат продажи труда) [10, стр. 224].
Управляющая компания – акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами [33, ст. 3].
Уровень бедности – процент населения, имеющего уровень потребления или дохода ниже официально установленной черты бедности. В различных странах применяются разные методологические подходы к определению минимально допустимого уровня потребления (дохода), называемого чертой бедности или прожиточным минимумом для населения. В России и большинстве стран СНГ к населению за чертой бедности относятся лица со среднедушевыми денежными доходами ниже установленной величины прожиточного минимума, в ряде других стран основным критерием отнесения к бедным слоям является недостаточный уровень располагаемых ресурсов, денежных расходов или потребления населения, семей или домашних хозяйств [8].
Уровень использования производственной мощности – относительный показатель, характеризующий степень использования производственной мощности по выпуску отдельных видов продукции. Исчисляется как отношение фактического выпуска продукции к среднегодовой производственной мощности, действовавшей в отчетном периоде по выпуску этой продукции. Приводится, как правило, по крупным и средним промышленным организациям [68].
Условия труда инвалидов. – Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней [51, ст. 23].
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств – конечное потребление товаров и услуг, осуществляемое за счет расходов домашних хозяйств, а также за счет социальных трансфертов в натуральной форме, полученных домашними хозяйствами от сектора государственного управления и от некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства [8].
Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации [8].
Фонд заработной платы. – В фонд заработной платы включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер [11].
Человеческий капитал – совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом. Человеческий капитал в широком смысле – это интенсивный производительный фактор экономического развития, развития общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное и рациональное функционирование ЧК как производительного фактора развития [3].
Численность работников, участвовавших в забастовке, – работники, принимавшие непосредственное участие в забастовке; не входят работники, отсутствовавшие на своих рабочих местах по таким причинам, как болезнь, ежегодный или другой отпуск, командировка и т.п. [11].
Эксплуатация – универсальный способ воспроизведения социального неравенства (отношений господства-подчинения) в антагонистических общественно-экономических системах, суть которого – принудительное по своему фактическому характеру социальное донорство одних социальных групп (классов) в пользу других социальных групп (классов) [10, стр. 734].
