19. Признаки органа г-ва. Виды.

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма гос-ва является орган гос-ва. Гос.орган – это звено (элемент) механизма гос-ва, участвующее в осуществлении функций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями. Признаки:

1. Хотя орган гос-ва и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма гос-ва, занимает в гос-ом механизме свое место и прочно связан с другими ее частями.

2. орган гос-ва состоит из гос-ных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом.

3. Органы гос-ва имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

4. Важнейшим признаком органа гос-ва является наличие у него компетенции – властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема.

5. Согласно своей компетенции орган гос-ва обладает властными полномочиями, которые выражаются: в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты, в обеспечении выполнения правовых актов органов гос-ва путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.

6. Для осуществления своей компетенции орган гос-ва наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).

7. Орган гос-ва активно участвует в реализации функций гос-ва, используя для этого соответствующие формы и методы.

Виды органов гос-ва:

1.По способу возникновения: -первичные органы гос-ва- никакими другими органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования, либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей. -Производные органы создаются первичными, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.

2.По объему властных полномочий: высшие и местные.

3.По широте компетенции: общей компетенции и специальной компетенции (выполнение какой-то одной функции государства (Минфин, Минюст).

4.Органы гос-ва бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные.

5.В силу принципа разделения властей госорганы бывают: законодательные органы, исполнительные и судебные органы.

Особо выделяют в механизме гос-ва местные органы власти. Такие органы или д/лица назначаются обычно правительством для управления теми или иными регионами. Нередко наряду с назначенными д/лицами на региональном уровне функционируют избранные населением региона местные представительные органы. Есть гос-ва, где все функции местного самоуправления выполняет местная администрация, избираемая населением.

Лекция.

19. Признаки органа государства. Виды органов.

Это первичный элемент гос-ва. Признаки:

1.Это часть механизма гос-ва. Обособлено не могут существовать. Действуют во взаимодействии.

2.Осуществляет свою деятельность от имени гос-ва.Гос-во не может выступать во внутренних и внешних делах непосредственно,только через систему органов

3.Наделены государственно-властными полномочиями. Наиболее важный признак, который отличает органы гос-ва от других органов: это отношения командно–подчинения. Госвласть материализуется в актах деятельности органов. Это характеризуется рядом элементов: издание гос-вом НПА, защита велений при помощи аппарата принуждения, обеспечение выполнение велений (принуждение, поощрение, убеждение), материальное обеспечение этих велений.

4.Компетенция:это совокупность прав и обязанностей в определённой сфере, которая закреплена за органом гос-ва в целях выполнения возложенных обязанностей.

5.Обладает структурным и материальным масштабом. Орган гос-ва имеет свою структуру, свои элементы. Н: Правительство состоит из министров, министерств. Они состоят …

6.Образуются в порядке, установленном законом. ФС РФ в порядке, установленном Конституцией РФ.

Классификация:

1.По субъектам: первичные (непосредственно избираются населением – СФ РФ), производные (соответствующими органами государства). Пример производных: Президент формирует Правительство.

2.По структуре или способу организации: сложные (имеют ещё элементы в своей структуре), простые (нотариат).

3.От территориальной сферы деятельности: центральные, местные.

4.По характеру полномочий: общей компетенции (Правительство, администрации), специальной (ведомства, министерства).

5.По порядку осуществления компетенции: коллегиальные (Федеральное Собрание), единоличные (Президент РФ).

6.По принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные.

Отдельно органы местного самоуправления, т.к. это не органы государственного управления.