74. Поняття і принципи державного устрою.

Державний устрій України — це система взаємовідносин між державою в цілому, тобто її центральною владою і  територіальними складовими частинами.

Зміст державного устрою України відображається у її принципах, які визначені в КУ :

1. унітарність

2. єдність та цілісність держ. території – територія України становить єдине ціле, і її частини знаходяться у нерозривному зв’язку між собою.

3. поєднання централізації і децентралізації у здійсненні держ. влади.

4. збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів з урахуванням їх економічних, соціальних, демографічних, екологічних особливостей та культурних традицій. 

75. Державно-правові (юридичні) ознаки унітарної держави.

Унітарна держава — форма державного устрою, за якого територія держави поділяється на адміністративно-територіальні одиниці (області, провінції, департаменти), а в деяких випадках у складі території можуть бути автономні утворення. Тобто унітарна держава — єдине централізоване утворення, до складу якого не входять інші держави. Звідси розрізняють дві форми унітарних держав — просту і складну.

У простій унітарній державі утворюються лише адміністративно-територіальні одиниці, у складній, поряд з адміністративно-територіальними одиницями, існують і певні автономні територіальні утворення (яскравий приклад – Україна).

Основними рисами унітарної держави є:

-  територія такої держави, що являє собою єдине ціле, яке поділяється на адміністративно-територіальні одиниці;

-  приймається і діє одна Конституція;

-  існує єдине громадянство;

-  наявність єдиних законодавчих, виконавчих і судових органів.

Україна є унітарною державою. Основними ознаками цієї форми державного устрою є:

·  Україна має власну територію, яка є єдиною, неподільною, недоторканною і цілісною ;

·  Україна має свої державні кордони, зміна яких, як і зміна території  України, без згоди народу України не дозволяється

·  Україна, як незалежна держава розробляє і приймає свою Конституцію

   ●  Україна має власну систему законодавства, на її території забезпечується верховенство права;

   ●  Україна має власні законодавчі, виконавчі і судові органи

   ●  В Україні існує єдине громадянство

   ●  В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування державною мовою України є українська мова

   ●  Україна має власні державні символи 

76. Автономна Республіка Крим - територіальна автономія у складі України.

Згідно зі ст. 133 Конституції України, до складу України, поряд з областями, містами Києвом та Севастополем, входить Автономна республіка Крим, яка має особливий конституційно-правовий статус.

Правовий статус Автономної Республіки Крим визначається нормативно-правовими актами: Конституцією України, законами України, Конституцією Автономної Республіки Крим та іншими актами.

Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим становлять такі основні елементи: 1) повноваження (сукупність прав і обов'язків); 2) предмети відання (сфери суспільних відносин, в яких Автономна республіка Крим має право здійснювати нормативно-правове регулювання); 3) функції Автономної Республіки Крим (основні напрямки діяльності); 4) принципи, на яких грунтується правовий статус (основоположні правові ідеї, які відображені в Конституції України і Конституції Автономної Республіки Крим); 5) гарантії Автономної Республіки Крим (умови забезпечення здійснення повноважень Автономної Республіки Крим).

Предмет відання Автономної Республіки Крим закріплено в ст. 137 і 138 Конституції України та деталізований у Конституції Автономної Республіки Крим.

Зокрема, Основний Закон України закріплює положення про те, що Автономна Республіка Крим здійснює нормативне регулювання з питань: сільського господарства і лісів; меліорації і кар'єрів; громадських робіт, ремесел та промислів; благодійництва; містобудування і житлового господарства; туризму, готельної справи, ярмарків ; музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історико-культурних заповідників; транспорту загального користування, автошляхів, водопроводів; мисливства, рибальства; санітарної і лікувальної служб та з інших питань, делегованих законами України, а ст. 138 закріплює перелік повноважень, які відносяться до відання Автономної Республіки Крим.

Про досить високому правовому статусі Автономної Республіки Крим, за якими вона істотно відрізняється від областей в Україні, свідчать її основні повноваження, які закріплені в главі 5 Конституції Автономної Республіки Крим. Особливо показові її повноваження в політико-правовій та в соціально-економічній, в тому числі в бюджетній сферах, які Конституція закріплює досить детально.

Характерною особливістю правового статусу Автономної Республіки Крим у складі України можна вважати саме відсутність у неї суверенітету, похідну природу її публічної влади від суверенітету України. Сутність автономії в унітарній державі полягає також і в тому, що автономія є дієвим засобом забезпечення суттєвої децентралізації у здійсненні публічної влади.

На основі викладеного можна визначити автономну республіку як несуверенних територіальну громаду, яка конституйована як автономна владою держави, до складу якої вона входить, має свої особливі органи публічної влади, наділена певною політико-правової самостійністю, але діє на підставі та в межах загальнодержавної конституції, не може самостійно змінити свій правовий статус і виступає засобом децентралізації у здійсненні публічної влади.

Урядом Автономної Республіки Крим є Рада Міністрів. Голова Ради Міністрів Автономної Республіки Крим призначається на посаду та звільняється з неї Верховною Радою Автономної Республіки Крим за погодженням з Президентом України.