Тема 24. Городской пассажирский транспорт (гпт)

Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах или «транспортная» проблема остро стоит во многих МО России. Главной причиной убыточности ГПТ является низкий уровень собираемости выручки от реализации билетной продукции, который обусловлен:

♦ низкой частотой проверок наличия проездных документов;

♦ поверхностностью контроля бесплатного проезда;

♦ переполненностью салона транспортного средства в часы пик;

♦ множественностью льготников и удостоверений, обеспечивающих бесплатный проезд, что затрудняет работу контролеров.

В связи с этим необходимо упростить процедуру проверки обоснованности бесплатного проезда, исключить вход безбилетных граждан, оптими­зировать маршруты и проработать другие элементы маркетингового ком­плекса для услуг. В решении указанных проблем большую помощь Вам мо­гут оказать маркетинговые подходы и информационные технологии, напри­мер применение автоматизированной системы оплаты и контроля проезда пассажиров, диспетчеризация и т.д.

Тема 25. Управление жилищно-коммунальным хозяйством мо

Экономику городского хозяйства зачастую отождествляют с ЖКХ, тем самым подчеркивая первостепенность для местных властей задач бесперебойного обеспечения населения теплом, водой, электричеством. Несмотря на возлагаемую ответственность, решение многих проблем ЖКХ находится за рамками компетенции местной администрации в силу того, что на состоянии муниципальной системы ЖКХ отражаются общие макроэкономические про­блемы отрасли, которые влияют и учитываются в процессе муниципального управления ЖКХ.

Для подготовки стратегических и оперативных решений (таких, как использование прибыли муниципальных предприятий, размер фонда вознаграждения руководителя, пересмотр тарифов) необходимо исследовать со­стояние конкретного объекта муниципального управления и его изменения под влиянием внешних и внутренних факторов. Возникают вопросы: как разработать систему индикаторов и по какой процедуре оценить состояние жи­лищно-коммунальных предприятий (ЖКП), с чем его сравнивать? Как изме­няется состав показателей в зависимости от формы собственности и сферы деятельности предприятий?

Важным блоком мониторинга ЖКП является анализ процедуры определения тарифов. Для обеспечения притока инвестиций в ЖКХ и защиты прав потребителей формирование и регулирование тарифов в отрасли (где многие предприятия являются монополиями) должны быть стабильными и прозрачными для инвесторов, потребителей услуг и органов власти. Для кон­троля над этими процессами, стимулирования экономии ресурсов, расчета эффективности мероприятий по энергоресурсосбережению и, наконец, для взаимодействия с населением и юридическими лицами местной администра­ции необходимы ответы на следующие вопросы:

•Кто устанавливает тарифы для населения и организаций;

•Как определяется и как рассчитывается тариф для различных видов услуг по нормативу при наличии приборов учета на входе в дом, в части или во всех квартирах;

•Как дифференцируется оплата при превышении нормативов потребления;

•Как влияет на оплату жилищно-коммунальных услуг подтвержден­ное документально отсутствие жильцов в течение длительного времени;

•Как снижаются платежи при отклонении качества коммунальных услуг от нормативных требований для каждого вида услуг;

•Кто рассчитывает сумму оплаты?

В сфере непосредственной компетенции органов власти находятся организация, контроль, координация и финансирование работ по эксплуатации и обслуживанию жилого фонда, благоустройству территории. Ежеквартально заслушиваются и утверждаются отчеты ремонтно-эксплуатационных органи­заций (РЭУ) на балансовой комиссии, в состав которой кроме местной адми­нистрации входят представители служб городского хозяйства, независимые эксперты, представители вышестоящих организаций. Как проанализировать балансы РЭУ и сделать обоснованные выводы об улучшении/ухудшении об­щего финансового состояния, отдельных показателей платежеспособности, ликвидности, финансовой устойчивости, рентабельности, деловой активно­сти, а также оценить опасность банкротства предприятий? Для этого недоста­точно провести простое чтение предоставленной отчетности, необходимо воспользоваться методикой комплексною финансового анализа.

Далее, как разорвать образовавшийся в этой сфере треугольник отсут­ствия развития - низкое качество обслуживания, штрафы и убыточность дея­тельности?

Отдельный блок затрагивает организационные проблемы. Как выстро­ить наиболее оптимальную общую и внутреннюю структуру этих организа­ций? Как разделить ответственность? Здесь Вам предлагается применить специальный инструмент, уже упоминавшийся ранее, - ФСА.