Тема 17. Банковская деятельность

Для решения проблем муниципального менеджмента необходима прозрачная, управляемая система прохождения финансовых потоков. Как повы­сить скорость осуществления расчетно-кассовых операций, получать инфор­мацию о проведенных платежах и остатках в режиме реального времени, сни­зить риски расчетов?

Как обеспечить «прозрачность» платежной системы для целей управления, контролировать, анализировать и оптимизировать поступление нало­гов и движение бюджетных средств, сократить издержки на осуществление выплат социальных пособий, субсидий, дотаций, пенсий, улучшить собирае­мость различного рода платежей - налоговых сборов, оплату транспортных и жилищно-коммунальных услуг?

Банки являются базисом при построении финансово-информационной системы МО, потому что в них сосредоточены необходимые технологические, кадровые и инвестиционные ресурсы. Информационное обеспечение о состоянии расчетов дает возможность эффективного управления остатком на бюджетных счетах, в т.ч. для получения дополнительных средств на выпол­нение социальных программ. Инструментами здесь являются депозитные операции (т.е. банковские вклады) различного вида и доходности.

Четкое представление о состоянии и управлении бюджетными средствами, не снимает проблемы привлечения внешних ресурсов. Как покрыть кассовые разрывы расходов местной администрации, жилищно-коммунальных предприятий, бюджетных учреждений социальной сферы, как «расшить» неплатежи, как обеспечить финансовыми ресурсами значимые для МО проекты малых предприятий, привлечь внебюджетные средства в перспективные проекты развития МО? Для этого необходимо различною рода кредитование, где местная администрация является заемщиком, гарантом или долевым участником. Рассмотрите, какие виды кредитных услуг предостав­ляют банки, что может являться обеспечением кредита, кто получает кредиты без обеспечения, как осуществляется кредитование, каковы условия кре­дитного договора и структура кредитной документации.

После выполнения этих условий появляются возможность сотрудничества и альтернатива выбора партнера. Для того чтобы инструмент финансо­вого управления был отлаженным и надежным, необходимо оценить и вы­брать наиболее надежный банк для решения поставленных задач. Для этого Вам предлагается изучить набор комплексных показателей и методик, ис­пользуемых для объективного и обоснованного анализа деятельности банка.

Тема 18. Развитие предпринимательства в системе муниципального управления

Для муниципального управления малый бизнес участвует в решении социальных проблем: создает рабочие места, обеспечивает социальную защиту работающих: в силу гибкости к изменению внешней среды смягчает последствия кризисов: выполняет социальный муниципальный заказ; являясь основным плательщиком местных налогов, сборов и штрафов, пополняет местный бюджет. Поэтому местная администрация заинтересована в росте продуктового ряда, объемов выпуска, расширении территориального охвата,

укреплении финансового положения уже существующих предприятий, в появлении или привлечении новых.

На территории МО может функционировать множество организаций поддержки малого бизнеса, задача которых состоит в решении выделенных выше проблем. Но эти структуры часто оказываются мало известны среди предпринимателей, они не координируют свои действия друг с другом, не реализуют системного подхода и в итоге оказываются неэффективными. Как повысить результативность программ поддержки малого бизнеса? Для снятия этих проблем предлагается создать самостоятельную структуру, разрабатывающую комплексные планы и конкретные проекты социально-экономического развития МО. Рассмотрите функции, оргструктуру, состав учредителей, правовую форму такой организации.