Тема 9. Инструменты проектного менеджмента для развития мо

Инструментом для достижения отдельных целей, решения поставленных задач и формирования многовариантного ресурсного обеспечения разви­тия МО являются проекты. Муниципальное развитие может рассматриваться как совокупность проектов с конкретными целями, ресурсами и временными рамками. Такой подход наиболее перспективен в условиях нестабильности внешней среды и эффективен с точки зрения контролируемости процессов и результатов. Разработка и реализация проектов позволяют сформировать точки роста местной экономики и, далее, группы устойчивых и конкуренто­способных предприятий.

Для решения этих проблем м рассмотрите механизмы проектного финансирования, его отличия и преимущества по сравнению с традиционными формами кредитования.

При управлении проектами перед муниципальным менеджером обязательно возникнут такие вопросы, как:

-сгенерировать неординарные проектные решения, оценить и вовлечь в проект (мотивировать) потенциальных участников, разделить их функции;

- рассчитать эффективность проекта, чувствительность результативности к изменению различных факторов, определить предельную ставку про­цента, превышение которой делает проект убыточным;

- выбрать направления инвестирования, структурировать и проанализировать набор (портфель) проектов, имеющих разную продолжительность, являющихся независимыми и/или альтернативными, построить систему управления реализацией проекта.

Для ответа на эти вопросы необходимо разработать методики оценки проектов, набор критериев и методов всестороннего анализа проекта.

Тема 10. Задачи кадрового менеджмента для успешного управления мо

Все решения проблем муниципального менеджмента должны воплотить в реальность люди, обладающие опытом, знаниями и квалификацией, работающие сплоченной командой, заинтересованные, мотивированные к достижению поставленных целей. В рамках ограничений муниципальной службы необходимо выстроить систему управления персоналом, оценить и скорректировать организационную структуру, определить источники муни­ципальных кадров, методы их набора и отбора, выбрать подходы к мотива­ции и стимулированию труда. Набор тех или иных инструментов формирует­ся под влиянием множества факторов, таких как этап жизненного цикла ор­ганизации, стиль управления, характеристика руководителя администрации и его аппарата, сложившаяся корпоративная культура (стандарты, нормы пове­дения, ценности и пр.). Повысив качество менеджмента в органе местной власти, глава администрации не только разрешит собственные проблемы, но получит авторитет руководителя, внедряющего современные управленческие технологии. Это - реальный маркетинговый инструмент для продвижения МО. Кроме того, местная администрация может являться источником повы­шения общей культуры управления на территории в качестве организации, создающей нововведения.

Тема 11. Информационные технологии в муниципальном менеджменте

Владение информацией - необходимое условие осуществления власти. Проблема в том, как получать достоверную информацию в нужной форме, различной степени детализации, в необходимое время и с минимальными затратами? Большие массивы разнопрофильной информации в муниципапьном менеджменте требуют использования единых автоматизированных сис­тем ее сбора, обработки и хранения.

Специальные программные продукты позволяют упорядочить контрольно-аналитическую работу по исполнению распорядительных докумен­тов, соблюдение сроков ответа по письменным и устным обращениям граждан, организаций, построение и оптимизацию графиков работ, подготовку различных отчетов, справок и пр.

Применение информационных технологий необходимо во всех отрас­лях городского хозяйства: в социальной - для расчета и перечисления субси­дий; в правоохранительной - для ведения паспортного стола, управления кризисными ситуациями; при создании геоинформационной системы, т.е. оцифрованной карты с различными слоями данных на ней, - для управления земельными и другими ресурсами МО.

Решению проблем согласованности с другими базами данных способствуют создание единых информационных систем МО и их интеграция в сис­темы более высокого уровня, грамотное проектирование АСУ, разработка технического задания, оценка программных продуктов, выбор исполнителей, координация работ и ресурсов заинтересованных служб, организаций и пред­приятий. Все это требует специальных подходов и знаний, информированно­сти об уже существующих программных пакетах.

Современные интернет-технологии могут создать совершенно иные структуру и модели местного управления исходя из потребностей пользователей. Сегодня глобальная сеть широко используется муниципальными структурами для размещения данных о себе и обмена информацией по элек­тронной почте. Существуют здесь и другие многочисленные возможности, требующие создания новой системы внешних взаимодействий - электронно­го портала. Весь или часть комплекса услуг местной администрации может предоставляться виртуально. Интернет-технологии могут быть применены для повышения эффективности работы образования, ЖКХ, здравоохранения и других отраслевых составляющих муниципального хозяйства. Для получе­ния этих преимуществ важно обозначить этапы создания «электронного му­ниципалитета разработать сценарии, найти возможности преодоления орга­низационно-финансовых проблем и других ограничений такой трансформа­ции.