- •51. История развития исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников в цр.
- •52. Роль Екатерины II в реформировании пенитенциарной системы в России.
- •53. История развития пенитенциарного законодательства и пенитенциарных учреждений в России.
- •54. Понятие, признаки, принципы и цели уголовного наказания. Учреждения и органы исполняющие уголовные наказания.
- •55. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. Исправительные колонии в которых содержаться осужденные к пожизненному лишению свободы.
- •56. Генезис уголовно-исполнительной системы царской России и Временного Правительства.
- •57. Исправительно-трудовая политика и практика советского государства
- •§ 1. Исправительно-трудовая политика в период становления Советского государства
- •§ 2. Развитие исправительно-трудовой системы в 1922-1929 гг.
- •§ 3. Исправительно-трудовая система ссср в 1930-1941 гг.
- •§ 4. Функционирование исправительно-трудовой системы в период Великой Отечественной войны
- •§ 5. Реорганизация исправительно-трудовой системы в 1945-1956 гг.
- •§ 6. Исправительно-трудовая политика и практика в ссср с середины 1950-х по 1991 г.
- •58. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации.
- •59. Центральный орган уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (фсин России): понятие, основные задачи и полномочия.
- •60. Типовая структура Федеральной службы исполнения наказаний России.
- •62. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы Субъектов Федерации.
- •63. . Главное управление федеральной службы исполнения наказаний (гуфсин) по Челябинской области.
- •64. Генезис уголовно-исполнительной системы Челябинской области.
- •65. Современное состояние гуфсин Челябинской области.
- •66. Исправительные учреждения гуфсин по Челябинской области: понятие, виды, классификация (в зависимости от места нахождения).
- •67. Права и обязанности учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •68. Персонал уис рф.
- •69. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников уис рф.
- •70. Проблемы реформирования действующей в России уис.
- •74. Основные средства обеспечения безопасности персонала уис рф.
- •75. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Условия содержания подследственных в камерах сизо.
- •77. Особенности содержания в следственных изоляторах несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей.
- •78. Понятие и социально-правовое назначение контроля за деятельностью учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •79. Прием подследственных в сизо и распределение их по камерам.
- •80. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых в местах предварительного заключения: понятие, виды, содержание.
- •81. Основные права и обязанности подследственных. Обеспечение их безопасности в местах предварительного заключения.
- •82. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах.
- •83. Режим и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
- •84. Особенности конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осужденных: понятие, виды, содержание.
- •85. Меры уголовно-правового и уголовно-исполнительного характера по обеспечению безопасности персонала уис.
- •86. Особенности конвоирования подследственных и осужденных по железнодорожным маршрутам конвойными подразделениями гуфсин Челябинской области.
- •87. Меры организационного характера по обеспечению безопасности персонала уис.
- •88. Социально- правовое назначение контроля за деятельностью работников уголовно-исполнительной системы.
- •89. . Государственный контроль за деятельностью учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •90. Непосредственный контроль за деятельностью учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •91. Право осужденных на личную безопасность.
- •92. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповеданий при исполнении наказаний.
- •93. Местный контроль за деятельностью учреждений и органов исполняющих уголовные наказания: местные органы власти, общественные организации.
- •94. Виды мер безопасности и общие условия их применения. Ограничение применения мер безопасности по отношению к несовершеннолетним, инвалидам и беременным женщинам
- •95. Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы и специальных средств.
- •Глава V. Применение физической силы, специальных средств и оружия
- •97. Особенности и виды судебного контроля, за деятельностью персонала учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •98. Контроль органов местного самоуправления за деятельностью учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •99. Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов исполняющих уголовные наказания: понятие, основания и формы контроля.
- •100. Сводная ведомость результатов инспектирования территориального органа фсин России.
§ 5. Реорганизация исправительно-трудовой системы в 1945-1956 гг.
Последствия Великой Отечественной войны определяли обострение криминогенной обстановки в стране. В послевоенные годы наблюдается высокий уровень уголовной преступности, причем значительную часть преступлений составляли особо опасные - грабежи, убийства, бандитизм.
К факторам, вызвавшим рост преступности, можно отнести:
- экономические трудности;
- массовое передвижение населения;
- наличие у населения большого количества огнестрельного оружия;
- детскую беспризорность и безнадзорность;
- психологический фактор военного времени.
Состояние мест лишения свободы
С середины 1950-х гг. происходит смена политического курса страны, что непосредственным образом отразилось на исправительно-трудовой системе. Отсутствие последовательной политики в сфере борьбы с пенитенциарной преступностью в 1930-40-е гг., политизация правоохранительных органов стали одними из главных причин ухудшения криминальной обстановки в местах лишения свободы в конце 1940-1950-х гг. Она усложнилась еще и в связи с расколом преступного мира, который привел к развертыванию в местах лишения свободы «сучьих войн», сопровождавшихся массовыми избиениями и убийствами в среде заключенных. Основной сутью конфликта стал отход части «блатарей» от «воровского закона», который, в частности, запрещал контактировать с администрацией мест лишения свободы, принимать участие в работах, служить в армии. Великая Отечественная война внесла определенные коррективы в «воровской закон» и изменила соотношение в преступной среде. «Отошедших» от «воровского закона» стали называть «суками», которые вскоре сами приняли это название См.: Сидоров А.А. Указ. соч. С. 77.. В отличие от «законников» «суки» не отказывались работать и вступать в контакт с администрацией, поэтому на первом этапе администрация некоторых ИТУ неформально поддерживала данную категорию заключенных, чаще же просто не предпринимала никаких мер по ликвидации конфликта между «ворами» и «суками». Ряд исследователей отмечают, что «вражда между группировками использовалась работниками ИТУ как благоприятное условие для проведения профилактических и оперативных мероприятий по разложению воровского сообщества» Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990. С. 117..
«Сучья война» резко ухудшила криминогенную обстановку в местах лишения свободы. По свидетельству В. Шаламова, «уже в 1949 г. в результате резни «воров» и «сук» цифра «архива № 3» (умершие) резко подскочила вверх, чуть не достигая рекордных высот 1938 г., когда «троцкистов» расстреливали целыми бригадами» Цит. по: Сидоров А.А. Указ. соч. С. 112.. Последовательная работа по ликвидации беспорядков в ИТУ стала проводиться с середины 1950-х гг., что было связано с реорганизацией исправительно-трудовой системы в целом. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. была объявлена амнистия, которая повлекла за собой массовое освобождение осужденных. В результате значительный отток заключенных привел к некоторой стабилизации обстановки в местах лишения свободы.
Структурные изменения ИТС
Двенадцатого июня 1953 г. Совет Министров СССР принял постановление, в соответствии с которым ГУЛАГ был выведен из подчинения МВД и стал входить в состав Минюста. В союзных и автономных республиках, краях и областях управления исправительно-трудовых лагерей и колоний и отделы исправительно-трудовых колоний включались в состав министерств и управлений юстиции в качестве их структурных подразделений. Однако уже в следующем году постановлением Совета Министров СССР от 21 января 1954 г. места заключения были возвращены в систему МВД СССР.
Для практического решения вопросов, связанных с реорганизацией уголовно-исполнительной системы, принимается постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г., в соответствии с которым произошла ликвидация исправительно-трудовых лагерей как не обеспечивающих решения задачи исправления и перевоспитания заключенных. Вместо системы ГУЛАГ формируется система, основной единицей которой становится исправительно-трудовая колония.