3. Модели социального управления

Существует три модели социального управления: координация, субординация, реординация.

Координация (от. лат. Coordinatio – сорасположение) – это горизонтальная упорядоченность в системе, при которой элементы характеризуются тождественностью (равные возможности и равные воздействия). Например: отдел с отделами.

Субординация (от лат. subordinatio) – это вертикальная упорядоченность в системе, при которой один из элементов играет роль ведущего и определяет начало деятельности остальных, ведет к формированию иерархии.

Реординация (ре- изменения, переподчинение) – 3-я модель социологии управления, при которой осуществляется правовое или организационное переподчинение одной общности другой или одних сторон частей и элементов какой-либо общности другим, как по горизонтали, так и по вертикали. Например, в России в настоящее время все силовые министерства переподчинены президенту, тогда как раньше они были в прямом подчинении у председателя правительства. Представительства ряда федеральных министерств и ведомств в субъектах Федерации переподчинены теперь руководителям субъектов Федерации.

Отношения субординации – это отношения между субъектами управленческой деятельности, которые выражают подчинение одного другому при управлении объектом. Субординация необходима для осуществления общих целей, их взаимосвязи с особыми интересами посредством определенной соподчиненности. То есть вышестоящие субъекты управления задают цели нижестоящим, которые призваны реализовывать их с учетом своего индивидуального интереса. Для субординации характерно использование прямых властных методов управленческого воздействия. Например, административное управление, суть которого состоит в том, что на основе приказов и распоряжений задаются конкретные рабочие цели и задачи деятельности подчиненных. Однако чрезмерная субординация ведет к жесткой регламентации деятельности исполнителей в ущерб их самостоятельности, творческого потенциала.

Отношения координации характеризуют взаимосвязь непосредственно несоподчиненных субъектов управленческой деятельности, процесс согласования, сочетания их действий в ходе осуществления целей. Отношения координации устанавливаются между отдельными звеньями социального управления, выполняющими самостоятельные функции и входящими в различные линии субординации. Например, органы управления предприятий, цехов – в экономической сфере; общественных организаций – в политической сфере. Координация предоставляет участникам управленческого процесса необходимую самостоятельность, возможность для выражения и отстаивания собственного интереса при осуществлении общей работы.

Реординация – упорядочение снизу вверх.

4.Организационные структуры социального управления, их типы и регламентация

ОССУ – структура управляющей системы, в экономическом субъекте состав и связи подразделений и должностей аппарата управления.

Формальная ОС – регламентирована в различных организационно- распорядительных документах (штатное расписание, должностные инструкции). Не объясняет полностью и не определяет поведение людей в организации.

Неформальная ОС – отражает взаимоотношения между людьми (социальными группами), выполняющие свои роли в иерархии управления. Имеют значение мотивы взаимного уважения, сотрудничества, сходства систем ценностей индивидов.

Иерархическая ОС :

*функциональные (применяют в условиях относительно ограниченной номенклатуры продукции, стабильного спроса, низкой конкуренции, массового производства; не гибка, не эффективна в условиях быстрой смены событий);

*дивизиональные (в условиях активного развития номенклатуры продукции, рыночного многообразия; эк. эффективна, если выгода от реализации превышает издержки).

Адаптивные ОС :

*матричные – применяют в условиях сложного нестандартного процесса труда, ведения исследовательских работ, инновационной деятельности. Эффективна пока не появились новые цели, условия, задачи.

*программно-целевые – высокий уровень адаптивности, появление нового типа руководства, программ в рамках проекта с полномочиями общего рук-ва всеми участниками программы.

Бюрократическая ОС – форма превратного понимания и осуществления соц. власти – политической, экономической и др. Четкая система процедур и правил, специализация и разделение труда, система продвижения и пребывания в должности основывается на умении, опыте и измеряется стандартами.