8.3. Особенности измерения общественной производительности

Производительность труда в масштабе общества (всего народно­го хозяйства) измерялась до последнего времени косвенным способом посредством отно­шения вновь созданной стоимости (национального дохода) за определенный период к среднесписочной численности персонала, занятого в сфере материального производства в течение этого пе­риода.

Экономисты отмечали многочисленные недостатки этой методики. Так, национальный доход (а, соответственно, уровень производительности труда) могут расти за счёт более ускоренного роста заработной платы, даже при некотором увеличении числа занятых в производственной сфере расчеты могут показать повышение производительности общественного труда.

Кроме того, эта методика измерения общественной производительности не позволяет выявить вклад основных факторов в её изменение, поскольку фиксирует лишь затраты живого труда работников сферы материального производства. Но, как уже отмечалось, современное производство характеризуется ростом фондовооруженности, т.е. увеличением доли затрат овеществлённого труда, которые выступают важнейшим фактором роста производительности.

В середине 80-х годов доля затрат овеществлённого труда в производстве валового продукта в нашей стране достигала 57%, а в структуре затрат в промышленности она превышала 80%, в том числе в чёрной металлургии – более 86%, в лёгкой промышленности – 91%, а пищевой – свыше 93%.

Отражая лишь вклад промышленных рабочих, традиционный метод измерения производительности общественного труда не учитывал возрастающий вклад других категорий работников в общем повышении производительности материального производства (управленческого, инженерно-технического, обслуживающего персонала).

Наконец, он не выражает основной тенденции развития содержания общественного труда - усиление взаимодействия сферы производства со сферой услуг и возрастание роли последней в общем повышении производительности общественного труда, что также снижает его практическую ценность.

К сожалению, до последнего времени проблемам измерения производительности труда в нашей стране не уделялось должного внимания. В 1992 году была аннулирована государственная статистика по производительности труда. На многих предприятиях ликвидированы службы организации труда и заработной платы, которые и занимались главным образом вопросами повышения производительности труда. Как отмечалось в «Федеральной целевой программе реформирования статистики в 1997-2000 гг.» в условиях высоких темпов инфляции и спада производства во всех отраслях показатели эффективности в силу ряда причин в экономическом анализе отошли на второй план. Подсчеты производительности труда в промышленности не производились ни на федеральном, ни на региональном уровнях.

Исследование российской экономики, проведенное с июля 1998 года по август 1999-го американской консалтинговой компанией «МакКинзи» по десяти отраслям промышленности показало, что производительность труда в России составляла в среднем 19% от уровня США.

С 2003 года в статистическую практику стал внедряться принципиально новый Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) взамен Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). ОКВЭД вводится для показателей, необходимых для расчетов производительности труда по видам экономической деятельности, и показателя средней заработной платы (наряду с численностью и фондом оплаты труда).

Индекс изменения производительности труда по экономике в целом стал расчитываться как частное от деления индексов физического объема ВВП и изменения совокупных затрат труда, по видам экономической деятельности - как частное от деления индексов физического объема выпуска по однородным видам деятельности и изменения совокупных затрат труда.

Индексы изменения ВВП и выпуска рассчитаны, исходя из абсолютных значений этих показателей в сопоставимых ценах. Индексы изменения совокупных затрат труда определены на основе трудовых затрат на всех видах работ, включая дополнительную работу и производство продукции для собственного потребления, приведенных к условным работникам в эквиваленте полной занятости.

В целом по экономике индекс изменения производительности труда показывает динамику того, насколько производительно используется труд для создания добавленной стоимости. Индекс изменения производительности труда на базе выпуска отражает изменение потребности в труде на единицу физического выпуска. Изменение темпов роста производительности труда приводится по видам деятельности, продукция которых реализуется преимущественно по рыночным ценам.