3.2. Виды рынков труда и их границы

Анализируя трудовые отношения и процессы, которые проис­ходят на рынке труда, необходимо сделать ряд уточнений, позво­ляющих конкретизировать, что же этот рынок собой представляет, и, в частности, выяснить, где его границы, то есть где он начинается и заканчивается.

В зависимости от различных признаков проводится дифферен­циация рынков труда по их видам.

По пространственной протяжен­ности и административно-территориальной зависимости различа­ют:

• национальный;

• региональный;

• местные (локальные);

• между­народный рынки труда.

По степени зрелости:

• фрагментарный (частичный);

• теневой (нерегулируемый);

• регулируемый.

По демо­графическим признакам:

• рынки труда молодежи;

• женщин;

• пожи­лых трудящихся.

По профессиональным признакам:

• рынки труда инженеров;

• учителей;

• врачей;

• экономистов;

• менеджеров и т.п.

По управляемости:

• либеральные;

• социально ориентированные гибкие рынки труда.

По характеру социально-трудовых отношений:

• профессионально открытые;

• внутренние закрытые (ограниченные рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами).

Как на любом другом рынке, на рынке труда сталкиваются и взаимодействуют совокупный (рыночный, суммарный) спрос и совокупное предложение – AD_L и AS_L. Совокупное предложение AS_L – это все трудоспособное население, которое хочет работать (по найму или на основе самозанятости);

Совокупный спрос на труд AD_L определяется числом и структурой рабочих мест. Определить истинные размеры рынка труда непросто. Какие категории работ­ников должны быть учтены при определении объемов рыночного спроса и особенно предложения? Понятно, что люди, которые активно ищут работу, должны быть включены в рыночное пред­ложение труда – AS_L. Человек, работающий и одновременно подыскивающий себе новую работу, – тоже. Но не совсем ясно, как быть с человеком, который не собирается немедленно покинуть организацию, в которой работает (может быть, работа его вполне устраивает), но при этом не упускает из виду другие потенциальные вакансии. Если ситуация на рынке труда изменится для него в лучшую сторону – он всегда готов из организации уйти и перейти на другую работу. Находится ли такой человек на рынке труда, причем именно в тот период, когда он не занимается непосредствен­ным поиском другой работы?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, можно уточнить и конкретизировать определение рынка труда. Если AS_L – вся рабочая сила из числа экономически активного населения, a AD_L – общая потребность экономики в наемной рабочей силе, то AS_L + AD_L – емкость совокупного рынка труда, или рынок труда в широком смысле.

Рис. 3.1. Рынок труда в широком и узком смысле слова

На рис. 3.1 площадь каждого круга (всего круга целиком) иллюстрирует соответственно совокупный спрос и совокупное предложение. Общая (заштрихованная) площадь двух пересекаю­щихся кругов AS_L и AD_L показывает удовлетворенный спрос на труд. Это большая часть рынка труда в широком смысле. Оставшаяся меньшая часть – это рынок труда в узком смысле, или текущий рынок труда.

Текущий рынок труда определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы.

Совокупное предложе­ние на текущем рынке труда составляют люди, которые:

а) не заняты и ищут работу;

б) намерены сменить место работы;

в) желают подрабатывать (это могут быть, к примеру, учащиеся либо те, кто ищет вторую, дополнительную работу).

Совокупный спрос на текущем рынке труда включает в себя вакансии:

а) на условиях основной деятельности;

б) на условиях работы по совместительству;

в) для выполнения разовых работ.

Границы между рынком труда в широком смысле и узком смысле (текущим рынком труда) достаточно условны. Понятие текущего рынка труда используется в российской прак­тике, в развитых же странах, например в США, им практически не пользуются. Объяснить это можно тем, что на американском рынке труда очень высокая мобильность труда – как отраслевая, так и территориальная. Работники часто меняют место работы, многие из них психологически всегда готовы переехать в другой регион, будучи в экономическом и социальном плане не слишком привя­заны к какой-то конкретной местности.

Таким образом, занятых нельзя расценивать как субъектов, не находящихся на рынке труда и не влияющих на совокупное предложение труда. Подобный расширительный подход к рынку труда и его участникам позволяет рассматривать как рыночные не только непосредственно отноше­ния найма, но и внутрифирменные отношения между работниками и работодателями.

В России же человек, много лет проработавший на одном предприятии и не собирающийся никуда переходить, часто считается вообще как бы не присутствующим на рынке труда. Ряд отечественных ученых полагают, что рынок труда со стороны предложения ограничивается трудоспособными лицами, в данный момент свободными от занятости, а также теми, кто ищет новое рабочее место или дополнительную занятость, а со стороны спроса он ограничивается числом вакансий, имеющихся у работодателей. Подобный подход вызывает серьезные сомнения; сегодня даже в условиях низкой трудовой мобильности структур­ные изменения в экономике могут приводить к краху предприятие, на котором человек много лет проработал, и он оказывается буквально «выброшенным» на рынок труда.

Текущий рынок труда в России подразделяется на открытый и скрытый, каждый из которых, в свою очередь, может быть официальным и неофициальным.

Открытый рынок труда – это все экономически активное население, ищущее работу и все вакантные рабочие и ученические места. Его официальную часть составляют официально зарегистри­рованные безработные и вакансии, зарегистрированные в Феде­ральной службе занятости, а также ученические места в системе профессионально-технического образования. Неофициальную часть открытого рынка труда составляют те вакансии и ученические рабо­чие места и то предложение рабочей силы, которые не охвачены услугами органов трудоустройства.

Скрытый рынок труда (скрытая безработица) – это лица, фор­мально занятые в экономике, но они могли бы быть высвобождены без ущерба для производства. Скрытую безработицу называют также избыточной занятостью: это разница между совокупным спросом на труд (включает в себя также заполненные работниками неэффективные рабочие места) и эффективным спросом, определяемым числом экономически целесообразных рабочих мест. Скрытый рынок труда лишь отчасти отражается в статистике; регистрируется лишь его официальная часть: лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать неполное рабочее время. Неофициальную же часть скрытого рынка труда определить очень сложно.

Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, субрынки, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами.

Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда – это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, система управления, сильные и эффективные профсоюзы и т.п.

Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.

За рубежом выделяют еще два типа рынка труда:

• внешний (профес­сиональный);

• внутренний.

Основными их различиями являются система профессиональной подготовки, методы повышения про­фессионально-квалификационного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности ре­гулирования на основе коллективного договора. Каждому типу рынков соответствуют определенные системы производственных отношений.

Внешний (профессиональный) рынок труда ориентирован на:

• законченную профподготовку, о которой свидетельствуют ди­плом и сертификат об образовании у работника;

• основную форму профподготовки – систему ученичества;

• мобильность рабочей силы между фирмами и предприятия­ ми в силу наличия у работников профессий, которые могут использоваться разными фирмами (организациями);

• регулирование производственных отношений нажесткой клас­сифика-ции работ, четких границах содержания каждой ра­боты, с тем чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров;

• организацию профсоюзов по отраслевому и профессиональ­ному признаку.

Внутренний рынок труда нацелен на:

• подготовку работников по профессиям и работам, специфи­ческим для конкретной фирмы;

• движение кадров внутри предприятия либо по горизонтали (работник перемещается на новое рабочее место, сходное с прежним по выполняемым функциям и характеру работы), либо по вертикали (перемещение на более высокие должно­сти или разряды);

• ограничение профессиональной мобильности и текучести кад­ров, что позволяет предпринимателям ориентироваться на более длительный период профподготовки и повышения ква­лификации работников, вкладывая значительные средства в «системы непрерывного образования»;

• регулирование производственных отношений, сосредоточен­ных на гарантиях занятости и стимулирования длительного стажа работы на предприятии: классификация работ осно­вана на взаимосвязи рабочих мест, стажа работы на предпри­ятии и повышения профессионально-квалификационного уровня работников; производственный процесс рассчитан на труд работников широкого профиля;

• создание профсоюзных организаций внутри компаний.

Современные условия характеризуются ослаблением внутренне­го рынка труда. Фирмы все больше ориентируются на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения.

Рассмотренная классификация рынка труда реализуется в зару­бежных странах с учетом особенностей экономического развития каждой страны. Поэтому модели рынка труда по странам сущест­венно различаются. Западные специалисты считают, что внешний (профессиональный) рынок труда отвечает потребностям цикличе­ского развития производства, а внутренний рынок труда – струк­турным изменениям в экономике.

На практике деление рынка труда на два типа весьма условно, поскольку общие тенденции развития производства сближают эти модели.