- •Тема 1. Предмет, метод, система и источники административного права
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •1. Механизм административно-правового регулирования. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •2. Структура и виды административно-правовых норм.
- •3. Сущность административно-правовых отношений
- •Тема 3. Субъекты административного права
- •Тема 4. Органы исполнительной власти и местного самоуправления как субъекты административного права
- •I. Федеральные министерства, федеральные службы
- •II. Федеральные министерства, руководство которыми
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство
- •Тема 5. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 6. Административно-правовые формы и методы деятельности исполнительной власти. Административно-правовые акты государственного управления.
- •Тема 7. Административные правонарушения и административная ответственность
- •1. Понятие и основание административной ответственности.
- •2. Административное правонарушение: понятие и юридический состав
- •3. Административное наказание: правовая характеристика и порядок наложения административных взысканий.
- •Тема 8. Административно-процессуальное право
- •1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •2. Административно-процедурное производство
- •3. Производство по делам об административных правонарушениях
- •2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле:
- •3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:
- •Тема 9. Обеспечение законности и дисциплины в сфере административно-правового регулирования
- •1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти.
- •2. Государственный контроль: признаки и виды.
- •3.Прокурорский надзор, административный надзор. Общественный контроль
- •Тема 10. Административно-правовое регулирование межотраслевого государственного управления
- •Тема 11. Административно-правовые основы организации государственного управления экономикой
- •1. Управление экономической сферой.
- •Тема 12. Административно-правовые основы организации государственного управления в социально-культурной сфере
- •Тема 13. Административно-правовые основы организации государственного управления в области административно-политической деятельности
- •1. Государственное управление как сфера действия административного права
3. Производство по делам об административных правонарушениях
Данному виду производства посвящен раздел ΙV Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
К ведению Российской Федерации в области законодательства об Административных правонарушениях относится установление: а) порядка производства по делам об административных правонарушениях (мер по обеспечению производства по такого рода делам); б) порядка исполнения постановлений с назначением административных наказаний.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производствапо делам об административных правонарушениях являются: «всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».
Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением следующих случаев: если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны; если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения. (Статья 14.3).
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (статья 24.5 КоАП РФ): отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий или бездействия возраста, предусмотренного законом для привлечения к административной ответственности; невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия или бездействие; действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий или бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении или постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Все субъекты производства по делам об административных правонарушениях образуют несколько групп (см. главу 25 КоАП РФ, статьи 25.1-25.11).
1 . Компетентные органы и должностные лица,которые наделены правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определять движение и судьбу дела: административные комиссии при местных администрациях районов, городов, поселков; администрации районов, городов, поселков, сел; районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; судьи; органы внутренних дел (милиция); органы (должностные лица), осуществляющие административно-надзорные функции.