22.1.Общая характеристика воды

Вода - самое распространенное вещество на земном шаре. Она покрывает большую часть поверхности Земли и входит в состав всех из­вестных минералов нашей планеты. Все живое на Земле, как прави­ло, содержит воду. Так, например, тело человека в среднем на 82 % состоит из воды, а мозг - на 85 %. Вода является основным компо­нентом продуктов питания человека. Без еды человек может про­жить несколько недель, а без воды - не более 4...6 дней.

Вода может быть:

• сферой жизни;

• компонентом продуктов питания;

• охладителем;

• компонентом промышленной и другой продукции;

• транспортным средством;

• носителем энергии; • местом отдыха;

• мусорной корзиной (приёмником загрязненных вод, твердых отходов и других загрязняющих веществ);

• границей государств.

Количество воды на земном шаре не уменьшается, однако её ка­чество в большинстве регионов мира с каждым годом ухудшается.

22.2.Экономические механизмы управления использованием и охраной вод

Меры экономического воздействия являются основополагающими в эффективном управлении использованием и охраной вод. К экономическим механизмам управления относятся:

• экономическая оценка водного фактора при планировании и прогнозировании развития экономики страны;

• платежи за водопользование;

• штрафы за нарушение водного законодательства;

• поощрительные меры (налоговые, кредитные и иные льготы и стимулы);

• инвестирование;

• страхование.

Экономическая оценка водного фактора производится при планировании и прогнозировании размещения или интенсивного развития производительных сил, т.е. объектов гражданского, про­мышленного и сельскохозяйственного строительства. Определение долевого участия затрат, связанных с забором и потреблением во­ды, очисткой и отведением сточных вод, является неотъемлемым элементом управления экономикой любого государства, а также экономикой отрасли или крупных промышленных и сельскохозяй­ственных корпораций. При этом общие «затраты по воде» включа­ют не только затраты по водохозяйственным и водоохранным со­оружениям и мероприятиям (затраты за услуги), но и стоимость во­ды как природного ресурса. Экономическая оценка водных ресур­сов основывается на понятии «замыкающих затрат», под которыми понимаются затраты на воспроизводство используемых водных ре­сурсов в самой неблагоприятной части рассматриваемого региона или речного бассейна (в дефицитных по воде регионах стоимость водных ресурсов повышается).

Платежи за водопользование являются наиболее действенным механизмом управления. Они подразделяются на:

• платежи за забор воды из природного источника;

• платежи за сброс сточных вод в природные водные объекты;

• платежи за пользование водными объектами без изъятия воды из источника;

• плату за подготовку воды и её доставку потребителю;

• плату за отведение сточных вод в канализацию и их очистку.