5.2.Методы вододеления

Задача вододеления обычно возникает в условиях дефицита вод­ных ресурсов. Распределение воды осуществляется как при плани­ровании и проектировании водохозяйственных систем, так и на ста­дии их эксплуатации. Вода распределяется между:

• государствами или субъектами одного и того же государства;

• отраслями экономики;

• отдельными водопользователями.

На стадии планирования и проектирования задача вододеления (распределения ограничений при дефиците воды) решается совме­стно с технико-экономическим анализом всех мероприятий по во-дообеспечению, в том числе мероприятий по устранению или сни­жению дефицита воды. В результате устанавливается приемлемый размер дефицита воды в расчетный маловодный год или пери­од.

Наиболее распространенные методы вододеления:

• жесткого приоритета;

• эквивалентного ограничения;

• справедливого компромисса;

• гибкого приоритета;

• комбинированный.

Метод жесткого приоритета в большей степени используется на стадии эксплуатации существующих водохозяйственных систем в критические маловодные годы и периоды. Очередность удовлетворе­ния потребностей в воде устанавливается в зависимости от заданной приоритетности водопользователей. В случае распределения воды между отраслями экономики во всех странах мира в списке приори­тетов первое место занимает бесперебойное водоснабжение населе­ния питьевой водой. Ранжирование остальных отраслей экономики производится в зависимости от экономической, социальной, полити­ческой и экологической ситуации в том или ином регионе.

Метод эквивалентного ограничения заключается в том, что каж­дый участник водохозяйственного комплекса или каждый водо­пользователь недополучает одинаковое количество воды (в процен­тах от согласованных или заявленных потребностей). Таким обра­зом, предполагается, что экономические ущербы от ограничения водопользования по всем объектам одинаковы, что характерно для водопользователей одной отрасли, например, орошения одних и тех же сельскохозяйственных культур.

Метод справедливого компромисса применим при наличии дос­товерной информации о связи между объемом используемой воды и выпуском продукции. В период дефицита воды водопользователи несут одинаковый ущерб в процентах от выработки продукции, по­лучение которой связано с потреблением воды.

Распределение воды по методу гибкого приоритета основыва­ется на оценке последствий ограничения водопользования по эко­номическому критерию в виде

где И - эксплуатационные издержки,

У - ущерб от недодачи воды,

Д - дефицит воды, устанавливаемый на основе гидрологиче­ских прогнозов и оперативных водохозяйственных балансов.

Комбинированный метод заключается в том, что в начале выде­ляются водопользователи, ограничение подачи воды которым не поддается стоимостной оценке (например, коммунально-бытовое водоснабжение) или невозможно по стратегическим соображениям. Потребности этих водопользователей удовлетворяются в первую очередь по методу жесткого приоритета, а при остром дефиците воды - по методу эквивалентного ограничения. Распределение воды между другими водопользователями производится по одному из остальных вышеперечисленных методов вододеления.