23.1. Межгосударственные конвенции и соглашения по водным проблемам

Конвенция по охране и использованию трансграничных водото­ков и международных озёр принята в 1992 г. ЕЭК ООН в Хельсинки и введена в действие в 1996 г.

Кон­венция обеспечивает правовую основу для регионального междуна­родного сотрудничества в области общих водных ресурсов (рек, озёр и подземных вод).

Подписавшие Конвенцию страны обязаны предотвращать, огра­ничивать и сокращать любое трансграничное воздействие вод, т.е. вредные последствия для здоровья и безопасности населения, вод­ной среды, флоры, фауны, воздуха, климата, ландшафта, историче­ских памятников или других материальных объектов. Трансгранич­ные воды должны использоваться на основе экологически обосно­ванного и рационального управления водными ресурсами с учётом потребностей в воде будущих поколений. В Конвенции подчёрки­вается, что «водоохранные меры лучше принимать относительно источников загрязнения». Предельные нормы для сброса сточных вод от точечных источников следует устанавливать на основе «лучшей имеющейся технологии». Практика ведения сельского хо­зяйства должна обеспечивать сокращение поступления в водные объекты биогенных и других загрязняющих веществ от рассредоточенных (диффузных) источников. Эксплуатация водных ресурсов должна осуществляться на основе экосистемного подхода специ­ально созданными совместными органами, которыми могут быть двухсторонние и многосторонние комиссии, комитеты и советы по рекам и озёрам.

Принципы и положения Конвенции являются основой ряда двухсторонних и многосторонних соглашений между европейскими странами. Первой в этом ряду стала Конвенция об охране реки Ду­най в 1994 г., а к числу самых последних относится Водная рамоч­ная директива Европейского союза 2000 г.

23.2.Исходные данные для составления водохозяйственных и гидрохимических балансов

Водохозяйственные балансы составляются для оценки возможно­стей и условий водообеспечения при планируемом или сложившемся уровне использования водных ресурсов, т. е. для установления избыт­ков или дефицитов располагаемых водных ресурсов, обоснования тре­бований к развитию мероприятий по регулированию и переброске стока, экономии воды и поиску ее новых источников.

Для расчетов водохозяйственных балансов в общем случае ис­пользуется следующее основное уравнение (в единицах объема во­ды за расчетный интервал времени):

где W₀ - водохозяйственный баланс: избыток (+) или дефицит (-) водных ресурсов на участке или в бассейне;

- поступление воды на верхний створ участка по речной сети;

- речной сток, формирующийся на участке в естественных условиях;

- естественные потери стока по длине реки;

- происшедшие изменения в формирующемся на участке(в бассейне) речном стоке под влиянием хозяйственной деятельно­сти на водосборной площади (распашка и осушение земель, агроле­сомелиорация, борьба с эрозией, горные работы, урбанизация тер­риторий);

- сработка (+) или наполнение (-) водохранилищ и прудов на участке;

- изменение запасов воды в речной сети за счет колебания притока и оттока на участке;

- потери воды, связанные с водохранилищами (дополни­тельное испарение, фильтрация в берега и ложе, для новых объек­тов - заполнение мертвого объема);

- подача воды на участок из других бассейнов или участков (по каналам и трубопроводам);

- отбор воды из реки;

- уменьшение речного стока, вызванное отбором подзем­ных вод;

- поступление в речную сеть на участке по открытым ка­налам и закрытым коллекторам или трубопроводам сточных,возвратных, шахтных и других вод;

- выклинивание коллекторно-дренажных и сточных вод в речную сеть подземным путем;

- переброска стока в другие бассейны (участки);

- необходимый транзитный сток (комплексный попуск) взамыкающем створе для удовлетворения требований водопользова­телей в русле реки и ниже по течению.

При отсутствии надежных исходных данных отдельные, сравни­тельно незначительные составляющие водохозяйственного баланса не учитываются. Для большинства рек Европы, в том числе и для рек Республики Беларусь, это упрощение можно распространить на величины Тогда вышеприведенное уравне-

ние примет вид

(4.1)

Расчётные гидрохимические балансы в полном смысле этого слова не получили широкого распространения. На практике при прогнозируемом (планируемом) водоотведении и принятых техно­логиях очистки сточных вод проверяется, будут или не будут пре­вышены предельно допустимые концентрации (ПДК) в балансовом створе речного бассейна после сброса сточных вод на рассматри­ваемом участке. В общем случае по каждому принимаемому в рас­чёт загрязняющему веществу балансовое уравнение приобретает вид неравенства:

где - концентрация загрязняющего вещества в верхнем створе рассматриваемого участка;

- речной сток в верхнем створе;

- фоновая концентрация, соответствующая естественному со­стоянию водного объекта (при отсутствии

антропогенной нагрузки);

- боковая приточность или естественный сток, формирую­щийся на участке;

• - концентрация загрязняющего вещества в сточных водах г-го предприятия (выпуска);

- объём сточных вод 1-го предприятия (выпуска);

n - количество предприятии(выпусков) на участке;

- количество загрязняющих веществ, поступающих в вод­ный объект в пределах участка от

рассредоточенных (диффузных) источников загрязнения;

- речной сток в нижнем (замыкающем) створе участка; - коэффициент, учитывающий процессы самоочищения и смешения сточных вод с речными.

Концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах при составлении контрольных гидрохимических балансов принимаются по включаемым в состав государственного водного кадастра отчетным данным водопользователей и данным гидрохи­мических лабораторий служб водного надзора.