- •Тема 1. Финансы как основополагающая категория финансового права
- •Понятие, категориальные признаки и функции финансов.
- •Понятие о финансовой системе и принципы ее построения.
- •Финансовый механизм современного общества, его элементы.
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль права российской федерации
- •Предмет и понятие финансового права.
- •Принципы финансового права.
- •Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права.
- •Система и источники финансового права.
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и субъекты финансового права
- •Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Субъекты финансового права.
- •Тема 4. Финансовое правоотношение, его субъекты и объекты
- •Понятие финансового правоотношения и его субъекты.
- •Объекты финансового правоотношения.
- •Виды финансовых правоотношений.
- •Тема 5. Правовое регулирование финансового контроля в
- •Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.
- •Правовые основы аудита.
- •Формы финансового контроля. Ревизия.
- •Тема 6. Бюджетное устройство рф, доходы и расходы
- •Понятие бюджета и бюджетного устройства Российской Федерации.
- •Субъекты бюджетного права и бюджетные правоотношения.
- •Доходы бюджетов.
- •Тема 7. Бюджетный процесс
- •Понятие бюджетного процесса и его участники.
- •Составление проектов бюджетов и актов о бюджете.
- •Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов и актов о бюджете.
- •Исполнение бюджетов и актов о бюджете.
- •Обращение взыскания, на бюджетные средства.
- •Подготовка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов и актов о бюджете.
- •Тема 8. Финансово-правовой режим государственных
- •Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •1.2.Финансово-правовой режим Пенсионного фонда рф.
- •1.3.Финансово-правовой режим Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
- •1.4.Финансово-правовой режим Фонда социального страхования рф.
- •Тема 9. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита
- •Понятие государственного и муниципального кредита.
- •Финансово-правовые основы государственного и муниципального кредита.
- •Правовые формы государственных и муниципальных долговых обязательств.
- •Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом.
- •Правовое регулирование государственного внутреннего долга Российской Федерации.
- •Правовое регулирование государственных внешних заимствований Российской Федерации и международного кредитования.
- •Тема 10. Общие вопросы налогового права рф
- •1.Налоги: понятие, юридические признаки, классификация.
- •2.Понятие и юридические признаки сбора.
- •3.Принципы налогового права.
- •4.Субъекты налогового права.
- •Тема 11. Налоговые правоотношения
- •1.Установление и введение налогов и сборов.
- •2.Налоговое обязательство.
- •3. Возникновение, изменение и прекращение налоговых обязательств.
- •Тема 12. Система налогов в российской федерации
- •1.Налоги, уплачиваемые физическими лицами.
- •Глава 23 нк рф предусматривает довольно широкий круг льгот, относящихся как к скидкам, так и к изъятиям.
- •2.Налоги, уплачиваемые организациями.
- •3. Налоги, уплачиваемые физическими и юридическими лицами.
- •Тема 13. Налоговая ответственность
- •1.Понятия «налоговое правонарушение» и «налоговая ответственность».
- •Тема 14. Понятие и основы правового регулирования финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •1.Понятие финансов предприятий
- •2.Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования.
- •3.Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия.
- •4.Правовой режим распределения прибыли государственного и муниципального унитарного предприятия.
- •Тема 15. Правовой режим фондов страхования
- •1.Понятие страхового рынка. Страхование как экономическая и правовая категории.
- •2.Понятие страхового правоотношения. Виды страхования.
- •3.Государственное регулирование страховой деятельности.
- •4.Правовые основы обязательного социального страхования.
- •5.Правовое регулирование обязательного страхования вкладов.
- •Тема 16. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и денежного обращения
- •1. Понятие и структура банковской системы России.
- •2. Финансово-правовые отношения в банковской системе.
- •3. Денежная система Российской Федерации.
- •4. Правила ведения кассовых операций.
- •5. Правовое регулирование расчетных отношений в финансовом праве.
- •Тема 17. Валютное регулирование и валютный контроль
- •1.Субъекты и объекты валютных правоотношений.
- •2.Правовое регулирование валютных операций. Валютные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •3.Валютный контроль в сфере валютно-финансовых правоотношений.
Объекты финансового правоотношения.
Вопрос об объекте правоотношения долгое время являлся в теории права одним из наиболее дискуссионных. В настоящее время в теории права можно выделить два взгляда на объект правоотношения. Согласно первой позиции, выраженной в обобщенном виде, объектом правоотношения являются материальные или нематериальные блага, на которые направлено (или воздействует) поведение всех его участников, осуществляемое в рамках их прав и обязанностей.
Согласно второй позиции главное в определении объекта правоотношения — это управомоченное лицо, ибо именно его интересами определяется объект правоотношения. Определение объекта правоотношения через интерес управомоченного лица является в значительной мере сориентированным на правоотношения микроуровня, где достаточно легко выделить интересы управомоченного и обязанного лиц. Что же касается публичноправовых отраслей права, то здесь вряд ли можно это сделать. Так одной из сторон финансового правоотношения всегда является государство (муниципальное образование) или уполномоченный государственный орган, финансово-правовые обязанности которых нередко сливаются с правами, выражаясь в едином полномочии. Например, согласно ст. 31 НК РФ право налогового органа на проведение проверки есть и его обязанность, сформулированная в ст. 32 НК РФ как обязанность осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Под объектом финансового правоотношения следует понимать то, на что направлено поведение участников финансового правоотношения, детерминированное их интересами в рамках принадлежащих им субъективных прав и обязанностей.
Объекты финансовых правоотношений в силу разнообразия этих правоотношений также разнообразны. Объекты финансовых правоотношений могут быть подразделены на две группы: отделимые и неотделимые от материального содержания правоотношения.
Отделимые - это объекты, которые с той или иной степенью конкретности зафиксированы или вытекают из анализа финансово-правовых норм и существуют как явления (предметы) окружающего нас мира.
К отделимым объектам финансовых правоотношений относятся:
налоги;
сборы;
бюджетные ассигнования;
субсидии;
бюджетные кредиты;
дотации;
субвенции;
50% прибыли ЦБ РФ;
свободный остаток прибыли казенных предприятий;
штрафы, недоимки, пени;
проекты бюджетов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных внебюджетных фондов;
бюджеты (как законы и плановые акты) и т.д.
Все эти объекты имеют место только в имущественных финансовых правоотношениях и существуют только в денежной форме. Соответственно с точки зрения характеристики объектов имущественных правоотношений они могут рассматриваться как вещи (наличные деньги) и имущественные права (права требования на денежные средства к банку). Все вышеперечисленные отделимые объекты финансового правоотношения могут быть подразделены на две группы:
финансовые ресурсы государства и муниципальных образований,
законы (постановления), плановые акты и их проекты.
Неотделимые объекты - это те, которые не зафиксированы в финансово-правовых нормах, могут быть выделены лишь в процессе научной абстракции и представляют собой результат деятельности субъектов финансового правоотношения, неотделимый от его материального содержания.
К неотделимым объектам финансовых правоотношений относятся:
государственный финансовый контроль,
деятельность по поводу установления казенному предприятию порядка распределения прибыли и т.д.