30. Zalety l wady systemu opłat ekologicznych.

Funkcjonujący w Polsce system opłat ekologicznych ma zarówno zalety, jak i wady. Do zalet systemu mocna zaliczyć: -spełnianie funkcji funduszowej opłat (wpływy z opłat ekologicznych w latach 1991-1996 zapewniały finansowanie około 40% nakładów na ochronę środowiska, w tym umożliwiały uruchomienie preferencyjnego kredytowania i dotowania szczególnie kapitałochłonnych przedsięwzięć ochronnych, w tym komunalnych oczyszczalni ścieków, zakładów odsiarczania węgla lub urządzeń do wychwytywania spalin), -bodźcowe oddziaływanie opłat za emisję pyłów, za wycinanie drzew i krzewów oraz za szczególne korzystanie z wód. Wśród wad istniejącego systemu opłat najczęściej wymienia się: -zbytnie skomplikowanie sposobu naliczania opłat, szczególnie za zanieczyszczanie powietrza atmosferycznego i za odprowadzanie ścieków do wód powierzchniowych lub do ziemi, -brak powiązania opłat za pobór wody z jakością ujmowanych wód powierzchniowych, a opłat za składowanie odpadów -z kosztami budowy, utrzymania i rekultywowania wysypisk, W pracach nad usprawnieniem systemu opłat wskazuje się na potrzebę: - wprowadzenia opłat produktowych od substancji, które w procesie spalania lub przetwarzania produktu są emitowane do powietrza atmosferycznego, - powiązanie opłat z normami emisji (opłaty za emisję jednostki zanieczyszczenia poniżej dopuszczalnej emisji powinny się zmniejszać proporcjonalnie do stopnia obniżenia), -wprowadzenie systemu negocjacyjnego sposobu ustalania jednostkowych stawek w ramach określonego przedziału Ich wysokości oraz określonych kryteriów zróżnicowania stawek.

 

31. Inwestycje ochrony środowiska l ich rodzaje.

Inwestycje są to nakłady na stworzenie nowych, powiększenie istniejących lub odtworzenie zużytych obiektów majątku trwałego. Stanowiące wydatki na prace budowlano-montarzowe, na zakup urządzeń i pierwszego wyposażenia nie zaliczanego do środków trwałych, na zakup licencji, szkolenie załogi itp. Inwestycje służące ochronie środowiska lub, których celem Jest ochrona środowiska można podzielić na: -inwestycje ochronne "końca fury", do których zalicza się inwestycje w całości służące środowisku; nie wpływają one na proces produkcyjny, a jedynie redukują, zanieczyszczenia powstałe w procesie produkcji, -inwestycje zintegrowane, do których zalicza się takie przedsięwzięcia, które zmieniają zależność między procesem produkcji a emisją zanieczyszczeń (stałych, ciekłych i gazowych) i w rezultacie produkcja staje się czystsza; mogą one obejmować rządzenia i procesy ochronne całkowicie zintegrowane z urządzeniami i procesami produkcji lub mogą być do nich dołączone.

 

32. ŹRódła finansowania nakładów gospodarczych na ochronę środowiska I ich struktura.

W systemie zarządzania środowiskiem wyróżnia się następujące źródła finansowania nakładów gospodarczych (kosztów bieżących i nakładów inwestycyjnych). - środki budżetowe państwa, - fundusze celowe. -środki budżetów gmin, -środki własne jednostek gospodarczych, - środki własne ludności i środki społeczne. - środki pomocy zagranicznej. Struktura źródeł finansowania Inwestycji ochrony środowiska w Polsce: Źródła finansowania • Udział inwestycji ochrony środowiska w całości środków finansowych (w %) w roku 1995 oraz 1996. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska l Gospodarki Wodnej-20 oraz 26; Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej -15 oraz 20; Gminny F. Ochr. Środow. i Gosp. Wodnej -5 oraz 6; środki własne przedsiębiorstw (w tym zaciągnięte kredyty bankowe) -32 oraz 27; budżet gminy l miasta (w tym zaciągnięte kredyty bankowe)-18 oraz 12; budżet centralny- 5 oraz 5; fundacje i pomoc zagraniczna -5 oraz 4.