§ 3. Государственный и технический надзор. Задачи, функции и права гимс России.

Государственный и технический надзор.

Отношения, возникающие в процессе деятельности физических и юридических лиц, связанные с использованием морских и речных, а также маломерных судов, регулируются, в общем случае, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативно - правовыми (подзаконными) актами, издаваемыми в их развитие и на их основе. В настоящее время основным законом, регламентирующим эти отношения является Кодекс торгового мореплавания (федеральный закон от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ).

Государственный надзор за спортивными и прогулочными судами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности граждан Российской Федерации и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента его регистрации в одном из реестров судов в России. 

Технический надзор за прогулочными судами независимо от мощности главных двигателей и вместимости таких судов, а также за иными судами, осуществляется органами технического надзора, на которые такой надзор возложен Правительством Российской Федерации. Таким органом в настоящее время является Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации. Следует отметить, что на ГИМС России возложен и государственный надзор за поднадзорными ей судами в пределах своей компетенции, осуществляющими плавание как в морских районах, так и на внутренних водных путях. Государственный надзор за судами на внутренних судоходных водных путях России возложен на Государственную речную судоходную инспекцию (ГРСИ) Минтранса России.

Спортивные, прогулочные суда и иные самоходные суда с главными двигателями мощностью менее чем 55 киловатт и несамоходные суда вместимостью менее, чем 80 тонн, должны иметь судовой билет, который удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, а также вместимость судна. 

Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации:

            > Государственном судовом реестре;

            > судовой книге;

            > бербоут-чартерном реестре.

Из Государственного судового реестра или судовой книги подлежат обязательному исключению суда: погибшие (пропавшие без вести), а также конструктивно погибшие; утратившее свои качества в результате перестройки или любых других изменений; не находящиеся в собственности граждан (юридических лиц или муниципальных образований) Российской Федерации. 

При этом законодатель разъясняет, что:

           > судно считается пропавшим без вести, если от судна не поступило никакого известия в течение срока, превышающего в два раза срок, необходимый в нормальных условиях для перехода от места, откуда поступило последнее известие о судне, до порта назначения, при этом, срок, необходимый для признания судна пропавшим без вести, не может быть менее чем один месяц и более чем три месяца со дня последнего известия о судне, в условиях военных действий - не может быть менее чем шесть месяцев;

         > поврежденное судно считается конструктивно погибшим, если оно не может быть восстановлено, а также когда ремонт судна экономически нецелесообразен.

Судоводителям, имеющим в удостоверении на право управления маломерным судном отметку "МП" и "ВВП", следует ознакомиться с некоторыми из основных функций капитанов морского и рыбного портов по обеспечению безопасности плавания и порядка в порту:

      > контроль за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о тортовом мореплавании;

        > регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов;

        > регистрация права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них, выдача соответствующих документов;

       > выдача дипломов, квалификационных свидетельств, подтвержденийих выдачи и паспортов моряка членам экипажей судов;

       > проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных свидетельств;                                   

         > контроль за соблюдением требований, касающихся порядка захода судов в порт и выхода их из порта;

      > оформление прихода судов в порты и выхода их из портов;

      > контроль за системой управления движением судов;

      > выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества и проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ,

      > расследование аварийных случаев с судами и т. д. 

Распоряжения капитана морского порта по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту обязательны для всех находящихся в порту судов, организаций и граждан. Контроль за судами, выходящими в море, осуществляет капитан морского порта в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судов судовым документам и выполнения требований, касающихся укомплектования экипажей судов. В случае отсутствия судовых документов или наличия достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, капитан морского порта может подвергнуть судно осмотру, а в целях проверки устранения недостатков - провести контрольный осмотр судна.

Как уже отмечалось ранее, надзор в пределах Российской Федерации за правильным пользованием маломерными судами на реках, водохранилищах, других водоемах, во внутренних морских вод территориальном море и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасно плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды является главной задачей Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации (ГИМС России), которая была образована Постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июня 1984 г. № 259 "О мерах по упорядочению пользования маломерными суда» РСФСР".

Основные функции ГИМС России условно можно разделить на 3 группы:

К первой группе " Надзор за правильным пользованием маломерными судами и базами (сооружения для их стоянок"относятся функции:

> обеспечение контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выявление и пресечение нарушений этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасно плавания;

> осуществление технического надзора за поднадзорными судами, установление обязательных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, пределы мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте вол при которой судно может плавать, осадке, наводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием, классификация поднадзорных судов;

> производство регистрации и ведение учета поднадзорных судов, а также выдача судовых билетов; проведение ежегодных технических освидетельствований (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и выдача разрешений на их эксплуатацию с установлением для них норм базирования плавсредств, условий и технических требований для безопасной эксплуатации;

> прием экзаменов по правилам пользования и навыкам практического управления судами, аттестация судоводителей и выдача удостоверений на право управления поднадзорными судами;

> разработка и утверждение технических требований и нормативов, определяющих объем  технических первичных и ежегодных освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз (сооружений) для их стоянок, осуществление контроля за соблюдена этих требований и нормативов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

> ведение учета аварий и происшествий с поднадзорными судами;

> представление по требованию налоговых органов сведений о состоящих на учете судах и данных их владельцах, необходимые для исчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки,  установленные налоговыми органами.

Ко второй группе "Охрана жизни людей на воде " относятся такие функции, как:

> осуществление мероприятий по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде, выявление и пресечение нарушений нормативов и требований по этому вопросу;

> проведение ежегодных технических освидетельствований пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, выдача разрешений на их эксплуатацию;

> участие в проведении противопаводковых мероприятий, выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ на водных объектах в чрезвычайных ситуациях и оповещение населения об экологически опасном состоянии водоемов;

> контроль за проведением предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде.

Третья группа "Охрана окружающей среды на водных объектах" включает функции:

> содействие специально уполномоченным органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;

> участие в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду плавсредств, информирование природоохранных органов о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства в водные объекты, а также о незаконном сплаве леса;

> производство, водолазного обследования и очистки дна водоемов.

Суда регистрируются за юридическими лицами только по месту их постоянного нахождения, за физическими лицами - либо по месту жительства  гражданина, либо по месту постоянного базирования судна. 

При регистрации судна судовладелец представляет:

> заполненную регистрационную карточку-заявление установленного образца;

> документ, удостоверяющий личность;                           

> документы, подтверждающие законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к     нему. 

Это могут быть: справка-счет, товарный чек, договор купли-продажи или дарения, свидетельство на право наследования, документы таможенных или иных государственных органов, органов социальной защиты, решение суда и т.д.  Представленный документ обязательно должен содержать: дату и место его составления, сущность и условия сделки, адреса (реквизиты) и подписи сторон, сведения о судне, двигателях (подвесных моторах) - марка, модель, тип, год выпуска, заводской номер, мощность и т.д.,  технический паспорт (на суда промышленной постройки) или акт первичного технического освидетельствования (на судно индивидуальной постройки) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;  квитанцию о внесении платы за регистрацию.

При регистрации судну присваивается бортовой номер и судовладельцу выдается судовой билет.

 Присвоенный бортовой номер состоит из трех литер (букв) русского алфавита и четырех цифр, соответствующих регистрационному (порядковому) номеру в судовой книге. Например: Р 4987 МО; Первая буква означает "Российская Федерация", вторая и третья буквы - субъект Российской Федерации ( Московская область). Перечень литер (сочетаний букв) бортовых номеров по России установлен ГИМС России для всех субъектов Российской Федерации. Например: Амурская область - АЖ, АИ,  АЯ;  Московская область - МГ, МК, МО, МТ, MX, МЦ; Ярославская область - ЯЖ, ЯО, ЯП, ЯР, ЯС, 5П ЯЦ, ЯШ, ЯУ и т.п. 

Прокатным гребным и парусным лодкам устанавливается литер из одной буквы  и порядковый номер.

Присвоенный судну бортовой номер наносится на обоих бортах на расстоянии 1/4 длины корпуса от форштевня одной строкой несмываемой контрастной краской. Высота знаков должна не менее 150 мм, ширина - 15-20 мм. 

При изменении места жительства (прописки) судовладельца,  базировании предприятия, изменении принадлежности (владельца) или изменения данных, занесенных в судовой билет, вследствие переоборудования суднапроизводится его перерегистрация.

 Основанием перерегистрации является письменное заявление судовладельца, которое он представляет с предъявлением судового билета, документа, удостоверяющего личность и квитанции об оплате стоимости nepepегистрации и технического освидетельствования судна на годность к плаванию. При перерегистрации судовладельцу выдается новый судовой билет с присвоением судну нового бортового номера либо вносятся необходимые измененные данные о судовладельце или судне. 

При утере, порче судового билета   судовладельцу выдается его дубликат на основании заявления, после проведения первичного технического освидетельствования судна на годность к плаванию и оплаты по утвержденному прейскуранту. На каждое зарегистрированное судно заводится регистрационная карточка-заявление, заполняемая судовладельцем. 

Снятие  судов с учета производится по письменному заявлению судовладельца в случаях:

      > смены судовладельца (при передаче с баланса на баланс, продаже, дарении, наследовании);

      > переезда судовладельца на новое место жительства (при изменении прописки);

      > полного износа или гибели судна, подтверждаемых актом или иным документом.

При снятии судна с учета в связи с переездом на новое место жительства судовладельца в судовом лете делается отметка о снятии судна с учета и аннулируется бортовой номер с соответствующей записью в судовой книге. Судовой билет со штампом "Снято с учета" возвращается владельцу для перерегистрации судна. При снятии судна с учета в связи со сменой владельца судовой билет со штампом "Снято с учета передается новому владельцу для регистрации судна. Снятие судна с учета из-за полного технического износа  производится по акту специального технического осмотра, а при снятии судна с учета в связи с гибелью  делаются соответствующие записи в судовой книге и регистрационной карточке. Судовой билет в  этом случае погашается и хранится в ГИМС в течение пяти лет, также в течение пяти лет бортовой номер снятого с учета судна никому не присваивается. Суда, принадлежащие юридическим и физическим лицам выбывающим временно без изменения места постоянной прописки или жительства в другие субъекты Российской Федерации или передаваемые в аренду, с учета не снимаются.

Техническийнадзор за судами. Единый на территории Российской Федерации порядок технического надзора за судами, базами (сооружениями) для их стоянок, поднадзорными ГИМС России, требования к их техническому состоянию, объемы и условия их технических освидетельствований (специальных осмотров) установлен соответствующими Правилами, утвержденными в установленном порядке и зарегистрированными в Минюсте России. Следует отметить, что технические требования, нормативы,  объемы технического освидетельствования, а также формы бланков технической и иной документа разрабатываются и утверждаются ГУГИМС России, а размеры платы за проведение работ и порядок осуществления устанавливаются в субъектах Российской Федерации в соответствии с действующим  законодательством.

Техническое освидетельствование (далее - ТО) поднадзорных судов должностными лицами ГИМС России производится с целью осуществления контроля за выполнением судовладельцами (судоводителями) требований государственных и иных стандартов и нормативных документов по техническому состоянию судна, а также для определения его фактического технического состояния и годности к безопасной эксплуатации. ТО судна проводится государственным инспектором по маломерным судам по месту жительства (прописки) физического лица (месту нахождения судовладельца - юридическому адресу предприятия, организации, учреждения) или по месту постоянного базирования судна на пунктах ТО, базах для стоянок судов, спасательных пунктах ГИМС или в других, специально оборудованных для этих целей, местах. Места развертывания, время и организация работы пунктов технического осмотра и графики проведения ТО судов должны доводиться до сведения судоводителей (судовладельцев). ТО проводится, как правило, на плаву. В необходимых случаях госинспектор вправе потребовать от судовладельца создания дополнительных условий осмотра (крена, дифферента, подъема на берег и т.п.) для объективного заключения. Предъявляемое к освидетельствованию (осмотру) судно должно иметь хороший внешний вид: корпус, оборудование и механизмы - чистые, лакокрасочное покрытие не повреждено, положенные надписи и номер ясно различимы, подтеки ГСМ и вода в трюмах отсутствует.

Любое ТО судна начинается с проверки соответствия типа модели, бортовых номеров, номеров двигателей (подвесных лодочных моторов), других номерных агрегатов данным, занесенным в судовой билет (паспорт изделия). В случаях обнаружения признаков подделки судовых (судоводительских) документов, спиливания или несанкционированного нанесения номеров на корпусе судна, двигателях или иных номерных агрегатах документы изымаются, составляется акт и берется объяснение от судовладельца (судоводителя). При необходимости указанные документы передаются в органы внутренних дел.

Техническое освидетельствование подразделяется на первичное и ежегодное, предусмотрен специальный (не очередной) технический осмотр плавсредств.

Первичное техническое освидетельствование проводится при регистрации и постановке судна на учет, а также при утрате (порче) судового билета и направлено на проверку соответствия элементов судна проекту, определение технического состояния корпуса, механизмов, электрооборудования, устройств и систем. При этом устанавливаются обязательные условия, нормы и технические требования по грузоподъемности и пассажировместимости судна, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), высоте волны, при которой судно может плавать, надводному борту, осадке, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Установленные условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна и в судовую книгу.

Первичное техническое освидетельствование самостоятельно построенных судовладельцами судов, а также судов, не имеющих сертификата (знака) соответствия, проводится в полном объеме. Объем первичного технического освидетельствования сертифицированных судов, а также при утрате судовладельцем судового билета, определяется государственным инспектором. Результаты первичного технического освидетельствования судна оформляются актом, который должен содержать: сведения о лице, предъявившем судно на освидетельствование, данные о судне и двигателях (моторах), вносимые в судовую книгу и билет, оценку технического состояния судна и его элементов, установленные обязательные условия, нормы и технические требования, заключение о годности судна к эксплуатации (либо запрещении - с указанием причин). 

Акт составляется в двух экземплярах, подписывается государственным инспектором и судовладельцем. Один экземпляр акта с приложенным платежным документом остается у госинспектора, другой - у судовладельца для предъявления при регистрации судна. По результатам первичного освидетельствования самостоятельно построенных и не сертифицированных судов при получении судном оценки "годное" судовладельцу также выдается акт с заключением госинспектора о признании судна годным к эксплуатации, который наряду с другими документами представляется в органы ГИМС для регистрации судна.

              Ежегодное ТО проводится, как правило, с началом навигации и имеет целью проверку неизменности основных элементов судна, его технического состояния, соответствия оснащения и оборудования  установленным нормам, готовности маломерного судна к плаванию с уточнением условий эксплуатации;

При проведении ежегодного ТО судовладелец предъявляет судовой билет и платежные документы за про ведение работы. Поскольку контроль за соблюдением сроков прохождения периодических медицинских осмотров осуществляется должностными лицами ГИМС, то госинспектор вправе потребовать от судоводителя предъявления справки о годности к управлению судном, предусмотренной Инструкцией о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов, утвержденной Минздравом СССР.

Специальный и (внеочередной) осмотр проводится для определения технического состояния судна после капитального ремонта, переоборудования (модернизации), аварии, при изменении назначения судна или рода перевозимого груза, для разрешения перегона судна, с целью ведения технического надзора за экспериментальными объектами, а также в других случаях по просьбе судовладельца. Результаты специальных (внеочередных) осмотров также оформляются актом, первый экземпляр которого передается судовладельцу. Если результаты осмотра повлекли за собой ограничения эксплуатации судна, то в акте указывается причина. Акт, в котором государственным инспектором сделано обоснованное заключение о невозможности восстановления судна и его полной непригодности к дальнейшему использованию по  назначению, является основанием для снятия таких судов с учета (по заявлению судовладельца).

Техническое состояние судна оценивается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, обо- рудованию и снабжению; механической установке; общесудовым системам и трубопроводам; электро- оборудованию; противопожарной защите, а для судов индивидуальной постройки (не сертифицированных) - и по мореходным качествам. 

Для определения годности судна к плаванию предусматривают три оценки его технического состояния: "годное", "ограниченно годное", "запрещенное к эксплуатации". 

Общая оценка технического состояния судна устанавливается по низшей оценке одного из выше указанных элементов. 

В случае признания судна годным к безопасной эксплуатации в судовом билете проставляются дата и отметка (штамп) с подписью государственного инспектора. Суда, получившие оценку технического состояния "ограниченно годное" могут быть допущены к плаванию с ограничениями. Установленные ограничения вносятся госинспектором в судовой билет и судовую книгу. Оценка технического состояния судна вносится в судовой билет и заверяется подписью госинспектора. 

При получении оценки технического состояния судна "запрещенное к эксплуатации" отметка в судовом билете не делается, в акте указываются причины запрещения эксплуатации судна. Госинспектором составляется акт технического состояния, один экземпляр которого передается судовладельцу. После устранения указанных в акте недостатков судно представляется к повторному освидетельствованию на общих основаниях.

Результаты технического освидетельствования гребных судов лодочных (прокатных) станций, независимо  от форм собственности, также оформляются актом. Документальное оформление результатов освидетельствования (осмотра), кроме проставления в судовом билете отметки о прохождении освидетельствования (штампа и подписи госинспектора) проставления акта предусматривает внесение на обороте квитанции (счета) об уплате за освидетельствование следующих данных: типа и бортового номера судна, даты проведения освидетельствования, фамилии и инициалов судовладельца, которые заверяются его подписью,  подтверждающей проведение госинспектором работы.

Контроль за техническим состоянием судов в процессе эксплуатации непосредственно на водоемах проводится в рамках осуществления общего контроля за безопасностью плавания маломерных суд и имеет целью недопущение эксплуатации судов с техническими неисправностями, при наличии которых пользование маломерными судами запрещено.

Должностным лицам ГИМС дано право запрещать пользование поднадзорными судами при наличии следующих технических неисправностей:

По корпусу: имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от местонахождения); отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.

По рулевому устройству : не обеспечивается полный угол перекладки руля (35" на борт), затруднено вращение рулевого штурвала; повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;

отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).

По двигателю, подвесному мотору: топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания; имеется значительная вибрация; отсутствует или неисправен глушитель; повреждена система дистанционного управления двигателем; не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад", "нейтраль" (возможно его самопроизвольное включение и выключение); неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.

По отличительным огням : отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС) или неисправны.

По снабжению : комплектация и оборудование судна не соответствуют нормам, указанным в судовом билете.

Аттестация судоводителей.

Порядок приема экзаменов, аттестации судоводителей, выдачи удостоверений на право управлением моторными и парусными маломерными судами, а так же проведение проверки знаний судоводителями установлен Правилами аттестации граждан на право управления судами, поднадзорными ГИМС России, также утвержденными в установленном порядке и зарегистрированными в Минюсте России.

Аттестация граждан, выдача удостоверений на право управления маломерным судном и талонов к ним производится экзаменационными комиссиями территориальных ГИМС. В состав экзаменационных комиссий включаются, как правило, дипломированные специалисты водного транспорта, имеющие высшее образование. Руководителями инспекторских участков распорядок и место работы экзаменационных комиссий доводятся до населения. Количественный (не менее 3 человек) и персональный состав экзаменационной комиссии на каждое заседание определяется председателем. 

Преподаватели учебных групп судоводителей из числа государственных инспекторов в состав комиссий по приему экзаменов у выпускников этих групп не включаются. 

Возможен выезд экзаменационной комиссии по вызову предприятия (организации) для проведения аттестационной работы за пределами постоянного местонахождения комиссии. Транспортные и командировочные расходы в этом случае возмещаются ГИМС тем предприятием (организацией), которое осуществляет вызов.

Рассмотрение заявлений граждан (на бланке личной карточки судоводителя) о допуске к сдаче экзаменов на право управления указанным типом судна (катер, моторная лодка, парусное, парусно-моторное, гидроцикл) в указанном районе плавания (МП - внутренние морские воды и территориальное море; ВВП - внутренние водные пути; МП и ВВП; ВП - внутренние несудоходные водоемы) и письменное оформление допуска к экзаменам, либо мотивированного отказа, является обязанностью председателя экзаменационной комиссии. При этом председатель комиссии убеждается в наличии и подлинности представленных гражданином документов:

> заявления на бланке личной карточке судоводителя;

> диплома или свидетельства об окончании учебного заведения по судоводительской специальности (предъявляется в день экзамена) либо справки об окончании курсов (школы) по подготовке судоводителей маломерных судов;                      

> медицинской справки установленной формы о годности экзаменующегося по состоянию здоровья управлять маломерным судном;

> квитанции о внесении платы за прием экзаменов;

> двух фотокарточек 3х4 см.;

> документа, удостоверяющего личность (предъявляется в день сдачи экзамена). Если требуемые документы предъявлены не в полном объеме, или какой - либо документ содержит или имеет  признаки подделки - оформляется отказ в допуске к экзамену. 

В случае отказа в допуске к  экзаменам личная карточка с указанием в ней причин отказа вместе с предъявленными документами возвращается гражданину, который вправе обжаловать действие председателя комиссии. Поступившие,  заявления граждан о несогласии с причинами отказа в допуске к сдаче экзаменов рассматриваются начальником  территориальной ГИМС в 5-дневный срок со дняих поступления в инспекцию.

Решение о допуске к сдаче экзаменов лиц, после самостоятельной подготовки (экстерном) принимает начальник территориальной ГИМС. 

Экзамены принимаются комиссией по 4 дисциплинам:  «Устройство и теория маломерного судна";  "Судовые энергетические установки и их эксплуатация»;   «Судовождение"; "Обеспечение безопасности и правопорядка на водоемах" с последующей проверкой  навыков практического управления судном на водоеме. 

Экзаменационные билеты содержат три вопроса по каждой сдаваемой дисциплине.  Экзаменационные билеты утверждаются начальником территориальной ГИМС. 

Оценка знаний по каждой дисциплине производится по зачетной системе,  дисциплина считается несданной, если экзаменующийся не смог дать правильный ответ более, чем на один вопрос по ней. В личной карточке судоводителя экзаменатор делает соответствующую запись ("зачет  ",незачет"). В случае получения оценки "незачет" только по одной дисциплине возможна пересдача не раннее, чем через 7 дней, без оплаты. Если получен "незачет" по двум и более дисциплинам, либо при переэкзаменовке по несданной раннее дисциплине, экзамен сдается вновь на общих основаниях.

После сдачи экзаменов личные карточки судоводителей с оформленными результатами сдаются секретарю экзаменационной комиссии, который выставляет итоговую оценку в протокол и разъясняет порядок получения удостоверения, сообщает время, место и условия проведения проверки  практических навыков управления маломерным судном, либо порядок переэкзаменовки или пересдачи дисциплины. 

Разногласия, возникшие в процессе сдачи экзаменов, рассматриваются председателем экзаменационной комиссии Личная карточка судоводителя с внесенными результатами экзамена остается на участке до выдачи удостоверения. Протокол оформляется в двух экземплярах: один высылается в ГИМС, другой остается на участке. 

Лицам, успешно сдавшим экзамен, выдается удостоверение на право управления маломерным судном. Оформление бланков удостоверений производится как правило, в аппарате управления территориальной ГИМС на основании полученного протокола заседания экзаменационной комиссии. Заполненные удостоверения в пятидневный срок со дня получения экзаменационного протокола высылаются на участок (в отделение) для вручения судоводителям.  выдача оформленных удостоверений производится под личную роспись судоводителей в журнале выдачи удостоверений. В отдельных случаях (длительная командировка, отдаленность места жительства и т.д.) по письменному заявлению судоводителя и за его счет удостоверение может быть отправлено   заказным письмом. В журнале учета выдачи удостоверений делается запись об этом, а почтовая  квитанция и заявление хранятся на участке в течение 1 года.

 При выдаче удостоверения судоводителю возвращается:

> оформленная личная карточка;

> справка об окончании курсов с отметкой на ней о выдаче удостоверения;

> медицинская справка.

Талон к удостоверению выдается только после проверки навыков практического управления судном. 

Профессиональным водителям, получившим "зачет" при собеседовании, выдается оформленное удостоверение и талон к нему сразу. Изменения внесенного в удостоверение района плавания или типа судна  производится по письменному заявлению судоводителя только после сдачи экзаменов по соответствующим дисциплинам. 

Удостоверение на право управления маломерным судном без талона к нему недействительно. 

Проверка навыков управления производится госинспектором по предъявлению судоводителем водительского удостоверения и его личной карточки. Результат проверки оформляется  в личной карточке по зачетной системе. При получении зачета судоводителю выдается талон к удостоверению под роспись в журнале учета выдачи удостоверений. При проведении проверки навыков управления  государственный инспектор обязан:                                    

> проверить наличие удостоверения и личной карточки судоводителя;

> проверить исправность и укомплектованность спасательными средствами используемого для выхода судна;

> провести инструктаж по мерам безопасности;

> поставить конкретную задачу судоводителю;

> оформить результаты проверки навыков в личной карточке судоводителя и сообщить ему о месте и времени получения талона к удостоверению;

> отстранить судоводителя от управления при совершении грубых ошибок и нарушений.

После выдачи талона к удостоверению, личная карточка остается у судоводителя. 

Восстановление утерянных судоводителем документов (удостоверения или талона к нему) производится при предъявлении оформленной личной карточки, после проверки знаний.В удостоверении ставится отметка "Дубликат" и делаются соответствующие записи в личной карточке судоводителя и в журнале учета выдачи удостоверений.

При отсутствии личной карточки судоводителя, лицо, заявившее об утере удостоверения, сдает экзамены на общих основаниях.

В случаях грубого нарушения судоводителем правил пользования водными объектами, при утрате им удостоверения (или талона к нему), а также по истечению срока лишения права управления судном предусмотрена проверка знаний судоводителей, которая производится экзаменационными комиссиями по билетам, каждый из которых содержит 8 вопросов. При неправильном ответе на два вопроса билета в экзаменационный протокол выставляется оценка "незачет" с допуском к повторной проверке знаний не ранее чем через 7 дней. 

Для допуска на проверку знаний судоводитель предъявляет вместе с письменным заявлением следующие документы:

> оформленную личную карточку (при утрате удостоверение или талона к нему);

> документ, удостоверяющий личность;

> медицинскую справку;

> квитанцию о внесении соответствующей платы;

> удостоверение на право управления маломерным судном (при утрате талона);

> талон к удостоверению (при утрате удостоверения или направление на проверку знаний госинспектором);

> фотографию размером 3 на 4 (при утрате удостоверения).

После проверки знаний указанные документы (за исключением квитанции о внесении платы и фотографии) возвращаются судоводителю вместе с удостоверением.

 

Требования ГИМС России к техническому состоянию прогулочных маломерных судов .

Эти требования являются основой при оценке технического состояния маломерного судна и выдаче заключения о годности его к плаванию. Основные требования к элементам, мореходным качествам, устройствам и оборудованию маломерных судов:

1. Корпус и надстройки.

1.1. Порядок обмера маломерных судов, определения валовой вместимости, грузоподъемности и допустимого числа людей на судне. Для измерения наибольшей длины корпуса судна точки А и В (рис. 282) с помощью отвеса проектируются на основную плоскость, после чего расстояние между проекциями соответствующих точек измеряется. Определение наибольшей ширины корпуса производится аналогично, замеряя расстояние между точками С и Д. На практике с достаточной точностью можно получить результаты производя замеры соответственно между носовой и кормовой оконечностями судна или внешними поверхностями обшивки бортов корпуса на миделе. Аналогично замеряются длина ( L) и ширина (В) корпуса судна на уровне грузовой ватерлинии (ГВЛ).Высота надводного борта (Н надв. м) определяется на тихой воде замером по вертикали в ДП в носовой и кормовой оконечностях и на миделе при полном водоизмещении судна. Осадка судна носом и кормой (Тн и Тк.м) вычисляется как разница между высотой борта и высотой надводного борта. Средняя осадка судна (Тср,м) вычисляется по формуле:

 

Валовая вместимость судна определяется с целью выявления необходимости его регистрации по ее величине и рассчитывается по формуле:

Для приближенного расчета валового объема судна, не имеющего надстроек, можно пользоваться формулой:

                

Коэффициенты полноты для различных типов судов выбираются из таблицы.  Меньшие значения коэффициентов полноты должны приниматься для судов с грузоподъемностью до 200

Тип судна	Коэффициенты полноты
	водоизмещения, 8	валового объема, 8	валового объема, а
Катера водоизмещающие	0,4 - 0,55	0,55 - 0,65	0,65 - 0,75
Катера глиссирующие	0,45 - 0,6	0,6 - 0,8	0,65 - 0,8
Мотолодки	0,35 - 0,5	0,45 - 0,55	0,65 - 0.75
Гребные лодки	0,5 - 0,7	0,55 - 0,65	0,7 - 0,8
Байдарки, каяки	0,35 - 0,55	0,45 - 0,65	0,6 - 0,7
Надувные лодки	0,4 - 0,6	0,5 - 0,7	0,5 - 0,65
Парусные  суда	0,15 - 0,4	0,5 - 0,8	0,6 - 0,7

и острыми обводами корпуса.

Грузоподъемность судна ( G) с достаточной точностью определяется по формуле:

Для определения грузоподъемности опытным путем на судно при водоизмещении порожнем, но со снабжением и запасом горючего, последовательно помещают груз до достижения судном ватерлинии, соответствующей минимальной высоте надводного борта. Масса груза будет соответствовать грузоподъемности судна. Общее допустимое число людей на судне (п) устанавливается в зависимости от его грузоподъемности и наличия оборудованных мест для размещения экипажа и пассажиров, принимая массу человека 75 кг, массу груза - 25 кг:

1.2. Корпус и надстройки должны обладать достаточной прочностью, чтобы обеспечить безопасность находящихся на судне людей и грузов при его эксплуатации в установленном районе плавания. При освидетельствовании корпусов деревянных судов особое внимание обращается на состояние штевней, транцевых рам, торцы досок наружной обшивки, плотность конопатки, состояние бортовых креплений.

1.3. Дефектация корпуса судна валовой вместимостью более 10 р.т. производится, как правило, комиссией специалистов судоремонтного предприятия, ее результаты с заключением о техническом состоянии корпуса оформляются актом, который судовладелец и предъявляет госинспектору при проведении технического освидетельствования.

1.4. Судовые фундаменты под главные двигатели, вспомогательные механизмы, передачи и судовые устройства должны обеспечивать надежность их крепления при эксплуатации в любых условиях обстановки.

1.5. Посадочные места подвесных лодочных моторов должны соответствовать по прочности устанавливаемому мотору.

1.6. Поверхность палубы не должна быть скользкой.

1.7. При наличии на судне фальшборта должны предусматриваться шпигаты (портики) для стока воды.

1.8. Все судовые трапы (сходни), предназначенные для подъема на судно, выхода на палубу, сообщения между помещениями, площадками и мостиками, для доступа к оборудованию и т.п. должны быть удобны и безопасны при пользовании.

Основанием для оценки технического состояния корпуса судна как "годное" является:

> удовлетворительное состояние обшивки, настила палубы и набора, отсутствие водотечности, пробоин  и трещин в обшивке корпуса, водонепроницаемой палубе и переборках; отсутствие отколов и выкрашивания бетона, обнажения и коррозии арматуры в корпусах из железобетона и армоцемента;

> надежное соединение элементов конструкции корпуса по сварке, клепке, склейке, гвоздевым и иным соединениям (отсутствие расклеиваний и трещин в швах, непроваров, выпадения швов, павших или ослабленных заклепок, гвоздей и болтовых соединений);

> отсутствие червоточин, очагов поражения гнилью элементов корпуса деревянных судов;

> отсутствие расслоений (расклеиваний), стираний, надрезов, короблений и других повреждений корпусов из стеклопластика и фанеры, явно снижающих их водонепроницаемость;

> отсутствие признаков старения и явного изменения структуры водонепроницаемой ткани, коррозии нарушение клеевых, шовных и иных соединений корпусных конструкций;

> отсутствие дефектов в транцевой доске и ее соответствие применяющемуся на судне ПЛМ (как мощности, так и по размерам).

Основанием для оценки технического состояния корпуса судна как "ограниченно годное " является наличие дефектов, не влияющих на общую прочность корпуса, но снижающих мореходные качества судна

Основанием для оценки технического состояния корпуса как "запрещенное к эксплуатации" является несоответствие его хотя бы одному их вышеперечисленных требований.

2. Плавучесть, остойчивость и непотопляемость маломерного судна.

2.1. Показатели плавучести, остойчивости и непотопляемости судна характеризуют его мореходность и являются основными факторами при определении возможности плавания судна в назначенных районах.

2.2. Плавучесть, остойчивость и непотопляемость судна считаются обеспеченными, если егозапас плавучести и начальная остойчивость соответствуют установленным нормам.

2.3. Техническая документация по плавучести и остойчивости сертифицированного судна должна включать в себя:

> теоретический чертеж;

> диаграммы статической остойчивости;

> чертежи общего расположения.

Для судов, имеющих штатное парусное вооружение, в составе технической документации должны быть также чертежи парусов.

2.4. На не сертифицированных судах характеристики плавучести, остойчивости и непотопляемости определяются опытным путем.

2.5. При рассмотрении вопросов плавучести и остойчивости, если особо не оговаривается, все характеристики судна относятся к его водоизмещению при полной нагрузке.

2 .6. Требования по плавучести и остойчивости изложенные ниже, распространяются на маломерные суда, осуществляющие плавание в водоизмещающем режиме.

2.7. Надводный борт.

2.7.1 Минимальная высота надводного борта определяется от уровня действующей ватерлинии до первого открытого отверстия в корпусе судна или до комингса люка (кокпита).

2.7.2 Минимальный надводный борт маломерных судов при полном водоизмещении должен быть не менее 6% наибольшей длины судна. В зависимости от минимальной высоты надводного борта определяется высота волны, при которой может плавать судно по графику (рис. 283).

В зависимости от минимальной высоты надводного борта устанавливаются район плавания и возможное удаление судна от берега.