Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Державне регулювання економіки ФПО 2013.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
587 Кб
Скачать
☆

Рекомендована література

[4, 7, 9, 10, 13, 14]

Тема 12. Державне рулювання природоохоронної діяльності План вивчення теми

1. Сутність державного регулювання природоохоронної діяльності.

2. Інструменти охорони навколишнього середовища.

Навчальні цілі

Цілями вивчення теми навчальної дисципліни є: закріплення, поглиблення, розширення і систематизація знань слухачів про природоохоронну політику та її вплив на макроекономічні параметри; самостійне оволодіння новим навчальним матеріалом щодо державного регулювання природоохоронної діяльності; формування здатності охарактеризувати інструменти охорони навколишнього середовища; здатності чітко осмислювати нову інформацію та давати її тлумачення, здатність працювати автономно.

Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми

1. Сутність державного регулювання природоохоронної діяльності

При вивченні першого питання слухачам необхідно визначити основні екологічні проблеми в Україні, їх класифікацію.

Розрізняють два типи екологічної політики: політика пасивна їй активна.

Пасивна політика виходить з ідеології стримування зростання забруднення. Вона ґрунтується на використанні переважно адміністративно-розпорядчих (регламентаційних) інструментів, екологічних стандартів і норм, дозвільних процедур. Активна політика орієнтована на послідовне скорочення забруднення. Для цього застосовуються економічні регулятори, нормативи поетапного зниження забруднення, тимчасові дозволи на викиди. В Україні екологічне регулювання здійснюється через відповідні нормативно-правові акти. При розгляді даного питання необхідно ознайомитись з чинними нормативно-правовими актами у цій сфері.

Основні принципи охорони навколишнього природної середовища проголошені в Законі України «Про охорону навколишнього середовища» № 1264-XII від 25.06.1991 (зі змінами та доповненнями).

Головним органом виконавчої влади України з питань раціонального використання природних ресурсів є Міністерство екології та природних ресурсів України. Регіональні представництва міністертсва здійснюють державну екологічну експертизу, екологічний та економічний аналіз, моніторинг стану довкілля, забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, а також контроль за виконанням вимог екологічного законодавства.

В Україні крім державних органів існують і громадські організації, діяльність яких пов'язана із захистом навколишнього природного середовища.

2. Інструменти охорони навколишнього середовища

При вивченні другого питання слухачам необхідно, в першу чергу, познайомитись з інструментами, застосування яких дозволяє запобігати шкоди навколишньому середовищу, а також нераціональному використанню природних ресурсів в Україні, а саме з такими екологічними процедурами: екологічна експертиза, екологічний моніторинг та екологічна інспекція.

В Україні здійснюється державна, громадська та інші види екологічної експертизи. Проведення екологічної експертизи є обов'язковим у процесі законотворчої, інвестиційної, управлінської, господарської та іншої діяльності.

Одним із інструментів охорони навколишнього середовища є стандартизація й нормування. Державні стандарти у сфері охорони навколишнього природного середовища є обов'язковими для виконання. Вони містять: поняття й терміни, режим використання та охорони природних ресурсів; методи контролю за станом навколишнього природного середовища; вимоги щодо запобігання шкідливому впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров'я людей; інші питання, по'явзані з охороною навколишнього природного середовища та використанням природних ресурсів.

Регулювання охорони навколишнього природного середовища забезпечується системою екологічних нормативів, яка включає:

- нормативи екологічної безпеки (гранично допустимі концентрації забруднювальних речовин у навколишньому природному середовищі, гранично допустимі рівні акустичного, електромагнітного, радіаційного та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище, гранично допустимий вміст шкідливих речовин у продуктах харчування);

- гранично допустимі норми викидів і скидів у навколишнє природне середовище забруднювальних хімічних речовин, рівні шкідливого впливу фізичних і біологічних факторів.

Екологічні нормативи мають відповідати вимогам охорони навколишнього природного середовища та здоров'я людей від негативного впливу його забруднення. У разі необхідності для курортних, лікувально-оздоровчих, рекреаційних та інших окремих районів можуть установлюватися жорсткіші нормативі ми гранично допустимих концентрацій забруднювальних речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище.

Екологічні нормативи розробляються й запроваджуються в дію Міністерством екології та природних ресурсів, Міністерством охорони здоров'я України та іншими вповноваженими на це державними органами.