Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГиП ред Коженевский В.Б..doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
536 Кб
Скачать
☆
  1. Субъекты правотворчества: понятие и виды.

Субъектный состав правотв-ва: 1.госорганы, наделенные соотв-й компетенцией, 2.органы МСя, 3.народ при принятии Zв путем референдума. Локальное правотвор-во орг-ций.

  1. Способы (формы) правотворчества.

Сп-бы, ф-мы правотв-ва- 3 осн-х:

1.принятие НПА органами гос-ва- ;

2.принятие НПА путем референдума;

3.заключение нормативных соглашений.

ПодZнное правотв-во- президента РФ, прав-ва и иных органов исполнит-й власти. Сообраз-ся с положениями Zв, оперативно по целям:

1.локальное правотв-во органов МСя- решения с/сходов, уставы, референдумы; 2.договорное правотв-во- деят-ть госорганов по заключ-ю д-ров и соглашений; 3.прямое непосредственное принятие прав-х актов- референдум (регулир-ся нормами Zна, К-ции): харак-ся разл-ми особ-ми: 1.совокупная воля избир-й- прямой и 1нный исток правообр-я; 2.окончат-е итоги не подлежат утвержд-ю (> юрсила), 3.подгот-ка референдума госорганами, обществ-ми орг-ми, т.к. за полное волеизъявл-е.

  1. Законотворчество: понятие и основные стадии.

Видами правотворч-й деят-ти явл-ся: 1.Zнотв-во; 2.подZнное правотв-во.

1.Zнотв-во- Zдат-й процесс, посвящ-й стадиям и действиям по подготовке, обсуждению и принятию Zна. Предмет правотв-го процесса - принятие Zна, НПА, призванного регулировать имеющие наи>е значение для общ-ва и гос-ва отношения.

Хар-ка стадий Zнотвор-ва (II этап правотвор-ва):

1.Zдат-я инициатива- это право официального внесения. Правотвор-й почин- право неофиц-го внесения проекта. Проект вносится в письм-й форме в виде нормат-го акта в тот орган, который правомочен его рассматр-ть (в 94г. экспертно-прав-й совет- консультативные задачи);

2.обсуждение Zнопроекта- дается общая оценка проекта, правильность его отд-х положений, предложения по усоверш-ю нормат-го акта. Доклады, содоклады, неск-ко чтений Zнопроекта;

3.принятие Zна- приним-ся больш-м голосов (простым, абсолютным, квалифицированным), м.б. принятие норм-го акта в целом, по главам или по статья;;

4.опубликование текста Zна- офиц-е опубликование НПА- это 1вая публикация полного текста НПА в соотв-щем печатном издании как ''Парламентская газета'', ''Росс-я газета'', ж/ле ''Собр-е Zдат-ва РФ'' – офиц-я (2я, 3я, 10я публикации уже неофициальные). Хар-ки, детали, особ-ти офиц-го опубликования Указов През-та, Постановл-й Прав-ва.

ФZны обязат-но публик-ся, дата принятия- день принятия Госдумой. Дата принятия фед-го конституц-го Zна- день одобрения его палатами Фед-го собрания. Со дня подписания презид-м ч/з 7 дней- конституц-е Zны. Акты палат собрания- ч/з 10 дней.

Федер-е конституц-е Zны вступают в силу п/ле 7-10 дней п/ле опубликования (если срок не указан). I раздел- конституц-й Zн, II- акты палат, III- указы и распоряжения през-та, IV- постановл-я и распоряж-я прав-ва, V- постановл-я Конституц-го суда.

Указ об изд-и и опубликовании актов прав-ва от 26.III.92г. Акты прав-ва вступают в силу ч/з 7 дней. Акты мин-ств и ведомств- опубликованы в течение 10 дней в ''Росс-й газете''. Принятый госдумой Zн перед-ся в Совет Фед-ции в течение 5 дней, в течение 14 дней Совет Фед-ции принимает решение рассматривать или нет. Последняя стадия- подписание или обнародование Фzна президентом (в течении 14 дней).