81. Способы, отраслевые методы и типы правового регулирования.

Способы, типы, отраслевые м/ды регулир-я общест-х прав-х отн-й: дозволения, обязывание, запреты. Сочетание способов прав-го регулир-я: 1.общедозволительные, 2.разрешительные типы регулир-я, 3.дозволительно-обязывающие.

М/ды прав-го регулир-я- опред-я сов-ть сп-бов, типов и др. ср-тв прав-го регулир-я, использ-х отраслью права (проявл-ся в хар-ре санкций прав-го регулир-я).

Регулирование: 1.чрезвычайное- политизир-е, авторитарное; 2.распорядительное- характ-ны для тоталитарных, авторит-х режимов, 3.нормальное- ч/з представит-е органы, приоритет отдается гражд-му праву, что хар-но для демократ-х обществ.

Регулир-е: 1.простое- когда использ-ся 1 нормат-й акт (д-р путем купли-продажи), 2.сложное- использ-е дополнит-го акта. Разрешительный тип регулир-я- когда разрешено все, что не запрещено Zм. Сущ-т общедозволительный, гр-ко-прав-й, администр-й, угол-й тип прав-го регулир-я.

82. Действие норм права во времени.

Момент, хар-щий введение НП в действие (с момента принятия, истечения срока со дня опубликования и др.). Норм-й акт живет во tни- регламентирует след-е принципы:

1.действие вперед (действие на new отношения),

2.действие назад- в силу прямого указания норм-м актом, в угол-м Zдат-ве когда new Zн смягчает ответ-ть.

Прекращение действия НПА: целесообразность использ-я такого сп-ба прекращ-я действия НПА как отмена. Введение в действие того же прав-го акта по регулир-ю общест-х отн-й вызывает разнобой в правоприменит-й практике, нарушение Zнности. Объяснить обратную силу в применении прав-го акта.

Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие. Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта являются истечение определенного срока после его официального опубликования. Так, федеральные законы, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на территории РФ по истечении десяти дней после дня их опубликования, а акты Президента РФ — по истечении семи дней после их первого офици­ального опубликования. Также по истечении семи дней после опубли­кования вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; устанавливаю­щие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется мо­ментом их принятия или официального опубликования. Так, напри­мер, акты глав местной администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено самим актом.

В-третьих, время вступления нормативного акта в действие м.б. указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте. Например, ныне действующий ГК РФ или принятый Го­сударственной Думой УК РФ, который вступил в силу с 1 января t997 г.

В - ч е т в е р т ы х, те нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах указан иной срок введения их в действие.

I Прекращение действия нормативных актов связывается со следую­щими обстоятельствами:

1.истечением срока действия на который был принят тот или иной акт;

2.в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

3.в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений. Этот ва­риант прекращения действия нормативного акта менее желате­лен, так как зачастую порождает противоречивую правоприменительную практику, возникновение пробелов и коллизий правовых норм.

Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после принятия. Закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила м.б. исключения:

1.когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия;

2. когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;

3. когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность.

Исключение составляет и «переживание» старого нормативного акта, при котором утративший юридическую силу нормативный акт по специальному указанию правотворческого органа продолжает peгулировать некоторые отношения, возникшие или существовавшие время действия этого акта.