88. Поняття, правові засади та принципи валютного регулювання.

Валютне регулювання.— це діяльність держави і уповноважених нею органів щодо організації та здійснення валютних операцій. Регулювання валютних операцій здійснюється на підставі економічних, соціальних, політичних факторів, що визначають характер функціонування держави на певному етапі розвитку. Ці фактори визначають і характер відносин між державою і суб'єктами, на яких поширюється валютне регулювання. Валютне регу-шювання охоплює групу відносин, що утворює окремий інститут фінансового права. Склад інституту валютного регулювання, його зміст утворюють у першу чергу фінан^еово-правові норми, але не тільки вони. Характер даного інституту визначають конституційні норми, норми адміністративного, цивільного права. До основних елементів, які становлять систему валютного регулювання, можна віднести: — визначення переліку об'єктів, що мають статус ва~лютних цінностей; — закріплення статусу суб'єктів валютного регулювання; — установлення порядку здійснення валютних опера^цій; — визначення порядку формування валютних резернів; — валютний контроль; — підстави відповідальності за порушення валютного і законодавства.

Певними повноваженнями в сфері валютного регулювання наділені деякі державні органи. Компетенція Кабінету Міністрів України в сфері валютного регулювання визначена в ст. 11 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного кон~тролю»: визначає і подає на затвердження до Верховної Ради України ліміт зовнішнього державного боргу України; бере участь у складанні платіжного балансу України; забезпечує виконання бюджетної та податкової політики в частині, що стосується руху валютних цінностей; забезпечує формування і виступає розпорядником Державного валютного фонду України та ін. Центральне місце в сфері валютного регулювання занмає Національний банк України. Закон України «Про Наніональний банк України» закріплює, що Національний банк України здійснює відповідно до визначених спеціальним законом повноважень валютне регулювання, визначає порядок здійснення платежів в іноземній валюті, організовує та здійснює валютний контроль за комерційними баниами та іншими кредитними установами, які одержали ліцензію Національного банку па здійснення операцій з ванютними цінностями. Повноваження Національного банку України в сфері валютного регулювання конкретизуються в ч.і ст. 11 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»: здійснює валютну політику виходячи із принципів загальної економічної політики України; складає разом з Кабінетом Міністрів України платіжний баланс України; контролює дотримання затвердженого Верховною Радою України лі^міту зовнішнього державного боргу України; визначає у разі необхідності ліміти заборгованості в іноземній валюті уповноважених банків нерезидентам; видає в межах своєї компетенції обов'язкові для виконання нормативні акти щодо здійснення операцій на валютному ринку України; накопичує, зберігає і використовує резерви валютних цінностей для здійснення державної валютної політики; видає ліцензії на здійснення валютних операцій і приймає рішення про їх скасування; установлює способі! визначення і винористання валютних (обмінних) курсі? іноземних валют, виражених у валюті України, курсів валютних цінностей, виражених в іноземній валюті або розрахункових (клірик~товкх) одиницях, та ін.