30. Статут и судебный прецедент как первичные источники английского права. Соотношение статута и прецедента. Их достоинства и недостатки.

Основной материал – А.К. Романов «Правовая система Англии».

1). Статут – наиболее важный первичный источник норм английского современного права, представляющий формальный нормативно-правовой акт, который принимается Парламентом в особой процедуре и обязателен для соблюдения.

• Формальный источник права (Рене Давид, стр. 157);

• Содержит норму права;

• Оформлен в письменном виде;

• Исходит от высшего законодательного органа – Парламента;

• Принят в особой процедуре (внесение законопроекта, 2 чтения, работа в комитетах, отчет о работе над законопроектом, третье чтение, обсуждение поправок, получение согласия короны);

• Отражает волю законодателя и его намерения, касающиеся рассматриваемого в статуте вопроса;

• Обязателен для соблюдения.

По содержанию статуты, принимаемые Парламентом, подразделяются на 5 видов:

• Акты реформы права;

• Консолидированные акты (объединение в одном статуте законодательных актов, принятых ранее);

• Кодифицирующие акты (объединение всех норм права, относящихся к одному вопросу или институту). Пример: Закон об уголовном праве (1977), закон об уголовной ответственности за покушение на совершение преступления (1981);

• Акты о взимании доходов;

• Текущее законодательство.

С 1973 года статуты подразделяются на 2 вида:

• Акты, принимаемые парламентом;

• Акты, принимаемые Европейским союзом.

Действие статутов во времени и пространстве.

Вступает в силу:

• Указанная дата;

• В тот день, когда его подписывает королева.

Прекращает действие:

• Замена другим статутом

• Истечение срока, на который был принят

• Достигнута цель принятия статута, если она была определена.

Верховенство статутов (преобладание воли выбранных народом представителей над волей назначенных судей):

• Никакой суд не вправе подвергать сомнению законность принятых парламентов актов (Решение суда в деле Cheney v. Conn (1968): «не дело суда заявлять о незаконности принятых парламентом положений, имеющих верховенство в этом государстве);

• Статут, принятый парламентом, может прямо отменять статут, принятый им ранее (Дело Vauxhall Estates v. Liverpool Corporation).

• Целью принятия статута может быть внесение изменений, отмена нормы общего права или пересмотр состоявшегося судебного решения (Дело Burman Oil v. Lord Advocate (1965)).

Строение статута:

• Наименование (краткий титул (Short title), официальная цитация (Official citation) и полный титул (Long Title); общие цели и особенности; дата получения согласия королевы);

• Подтверждающая формулировка;

• Текст статута;

• Дополнительные предложения.

Судебный прецедент в широком смысле – такое решение суда по конкретному делу, которое показывает другим судьям, какое решение следует принять при разрешении аналогичных дел в будущем.

СП в узком смысле:

Содержательная сторона прецедента – часть решения суда, которая отражает позицию большинства судей, рассматривающих данное дело в составе коллегии (Романов А.К.);

Юридически обязательная часть решения вышестоящего английского суда (ratio decidendi), которая содержит любую норму права, прямо или косвенно трактуемую судьей в качестве необходимого шага в достижении решения, включая ход его рассуждений или обязательную часть его указания присяжным по вопросам права (Рене Давид).

• Решения вышестоящих судов обязательны для всех нижестоящих и приравниваются к закону, но не связывают нижестоящие и суды одного уровня.

• Решение нижестоящего суда – авторитетное, заслуживающее внимание, но не имеющее силу закона.

• Действие СП не ограничено во времени если оно имеет отношение к рассматриваемым судом вопросам, то остается значимым как источник права, сколько бы времени ни прошло с момента его появления.

2). Соотношение статута и прецедента.

Прецедент как источник права подчинен законодательству, в том смысле, что законом может быть отменено действие судебного решения, а суды полагают себя обязанными придавать силу законодательному акту, когда считают принятым его в надлежащем порядке (Руперт Кросс (стр. 66).

Исходя из доктрины верховенства парламента (предыдущий абзац) и невозможности английских судов подвергнуть сомнению законность того или иного акта парламента следует, что по юридической силе прецедент подчинен статуту. Однако, данное положение остается всего лишь теорией, так как:

• Законы в Англии принимаются на основе прецедентов, а не наоборот.

Статутное право развивается в готовой среде прецедентного права и прецедентной правовой культуре. Поэтому судьи воспринимают категории законодательства так, как они понимаются в прецедентном праве (Романов А.К.).

Закон не считается нормальной формой выражения права, а всегда является «инородным телом в системе английского права». Судьи применяют закон, но норма, которую он содержит, принимается окончательно лишь после того, как оно будет неоднократно применена и истолкована судьями (Рене Давид).

Чем больше принимается законов, чем более сложными и детализированными оказываются их положения, тем чаще судьям приходится интерпретировать их нормы, а, следовательно, создавать прецеденты. Более того, отдельные законы специально предусматривают, что их применение будет связано с использованием широкого судебного усмотрения.

• Практически в каждой отрасли английского права есть отмененные парламентскими актами прецеденты, которые продолжают применяться судами в течение многих лет.

3). Преимущества прецедента:

• Определенность (обеспечивает необходимую степень единообразия в решении судов);

• Способность к развитию (с помощью прецедента могут устанавливаться новые положения права, а старые положения – приспосабливаться к новым обстоятельствам и условиям);

• Учет конкретных обстоятельств;

• Практичность (Нормы права конструируются с учетом реальных дел и существующих в действительности обстоятельств);

• Гибкость (общая правовая норма может быть распространена на значительное количество обстоятельств).

Недостатки прецедента:

• Строгость (не допускает отклонений, если был признан имеющим силу закона);

• Опасность непоследовательности;

• Громоздкость и сложность;

• Медлительность изменений;

• Изолированность ratio decidendi.