1.3. Структура менеджмента физкультурно-спортивной организацией

Организационная структура менеджмента представляет собой совокупность определенным образом взаимосвязанных звеньев (подразделений, должностей и др.) физкультурно-спортивной организации, обеспечивающих эффективную реализацию функций управления.

К организационной структуре менеджмента предъявляются следующие основные требования: минимальное количество управленческих звеньев, устранение элементов дублирования в работе структурных подразделений, оперативность и гибкость в работе и др.

В настоящее время физкультурно-спортивные организации в зависимости от специфики (размеры, вид и форма собственности, организационно-правовая форма и т.д.) создаются и функционируют с использованием различных организационных структур менеджмента.

Строго линейная организационная структура основывается на отношениях «руководство—подчинение» и отражает самую общую ступень разделения управленческого труда — на отдачу приказов, распоряжений, указаний и на их безусловное исполнение. В чистом виде этот тип организационной структуры менеджмента в сфере физической культуры и спорта встречается крайне редко. Однако имеют место случаи, в первую очередь в профессиональном спорте, создания специфических мини-организаций, состоящих из менеджера и спортсмена-профессионала, менеджмент в которой как раз и основывается на строго линейной организационной структуре.

Строго функциональная организационная структура характеризуется такой взаимосвязью, когда между высшим и последующи­ми уровнями менеджмента отсутствуют линейные отношения единоначального распорядительства, а формируются лишь перекрестные функциональные связи. Такой тип организационной структу­ры приводит к возникновению огромного объема координационной работы на уровне топ-менеджера. Названный тип организа­ционной структуры встречается в физкультурно-спортивных орга­низациях, в частности в международных федерациях по видам спорта. Примером может служить взаимодействие вице-президентов (функциональных руководителей), отвечающих, как правило, за отдельные направления деятельности международной федерации, с национальными федерациями по видам спорта.

Линейно-штабная организационная структура связана с выделением исполнителей так называемых штабных функций при руководителях. В таких структурах штабные подразделения и отдельные исполнители подчиняются только своему вышестоящему менеджеру; никаких других видов отношений формально не допускается. Данный тип организационной структуры довольно широко применяется в физкультурно-спортивных федерациях. Наиболее характерным примером может служить создание, например, в федерациях по видам спорта, комитетов (комиссий) по отдельным направлениям деятельности.

Линейно-функциональная организационная структура характеризуется тем, что общее распорядительство ресурсами и целеполагание входят в полномочия линейных менеджеров, а управление процессами достижения поставленных целей в рамках выделенных ресурсов возлагается на менеджеров функциональных подразделений. Названная организационная структура универсальна по своему характеру и весьма распространена в физкультурно-спортивных организациях вплоть до использования в различных модификациях.

Одной из модификаций является организационная структура дивизионального типа, когда управленческий аппарат структурируется и дифференцируется не по функциям управления, а по выделению самостоятельных отделений (подразделений) в рамках органа управления с использованием производственной, территориальной и т. п. ориентации. Важным свойством организаци­онных структур такого типа является формирование внутри каждого отделения (подразделения) собственного функционального аппарата управления, более или менее тесно связанного с центральным управленческим аппаратом. Дивизиональный тип организационной структуры довольно широко используется в физкультурно-спортивных организациях в различных вариантах. Особенно характерен он для управления развитием видов спорта.

Проиллюстрируем реализацию дивизионального типа организационной структуры на конкретном примере.

Наряду с функционированием Международной любительской легкоатлетической федерации созданы и действуют континентальные федерации — Европейская ассоциация легкой атлетики, Азиатская ассоциация легкой атлетики, Африканская конфедерация лег­кой атлетики и т.п. В данном случае самостоятельные отделения формируются на основе территориальной ориентации.

Наряду с функционированием Международной любительской легкоатлетической федерации созданы и действуют отделения, сфор­мированные с использованием производственной ориентации — Международная ассоциация статистиков по легкой атлетике, Международная ассоциация тренеров по легкой атлетике и т.д.

Программно-целевые организационные структуры формируются в случае участия физкультурно-спортивной организации в многообразных межотраслевых и межфункциональных взаимодействиях. Наиболее типичными среди программно-целевых организационных структур являются централизованные и координационные.

Централизованная (линейно-программная) организационная структура характеризуется полным подчинением всех основных участников программы единому органу линейного руководства. Применение такой структуры оправдано в случае выполнения сложных, дорого­стоящих и долговременных программ. Наиболее иллюстративным примером использования централизованной организационной структуры является Организационный комитет, создаваемый в определенной стране и осуществляющий межотраслевое взаимодействие в связи с организацией и проведением Олимпийских игр.

Координационная организационная структура связана с созда­нием специальных координационных органов и перераспределе­нием функций менеджмента. Одним из примеров может служить Генеральная ассоциация международных спортивных федераций, включающая в себя часть международных федераций по видам спорта и международных объединений по техническим видам спорта, а также ряд международных спортивных объединений, не связанных непосредственно с развитием конкретного вида спорта (например, Международная федерация спортивной медицины и т.д.). В связи с этим Генеральная ассоциация международных спортивных федераций занимает своеобразное «межсистемное» положение и дает возможность координировать межфункциональные взаимосвязи и взаимодействия международных федераций по видам спорта с другими по целям деятельности международными спортивными объединениями.

Охарактеризованные выше организационные структуры менеджмента в крупных физкультурно-спортивных организациях должны применяться и применяются в различных сочетаниях, что обес­печивает необходимое многообразие, требующееся для максималь­ного соответствия организационной структуры специфическим целям определенной организации, а также условиям ее взаимодействия с окружающей средой.