Целевая комплексная программа развития физкультурно-спортивных сооружений в Москве

Целевая программа развития физкультурно-спортивных сооруже­ний в Москве, обобщенная характеристика которой приводится ниже, была утверждена постановлением Правительства Москвы в 2000 г.

Состояние проблемы — существующая сеть физкультурно-спортивных сооружений города не соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации социальным нормативам и нормам (см. главу 1), не обеспечивает потребности в занятиях физической культурой и спортом москвичей, проживающих в раз­личных административных округах города (см. главу 8).

Целевое задание — расширение сети физкультурно-спортивных сооружений Москвы, финансируемое за счет средств предприя­тий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города.

Программно-целевые мероприятия содержат план развития сети физкультурно-спортивных сооружений в различных администра­тивных округах города (на 2000 — 2005 гг.) по форме: наименова­ние объекта, его адрес, организация-получатель средств, участие Правительства Москвы; характеристика стройки; наличие доку­ментации; стоимость строительства; сроки строительства; объем средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль; планируемые результаты, социально-эконо­мический эффект для города.

Планом предусмотрено строительство следующих физкультур­но-спортивных сооружений:

спортивный (спортивно-технический, спортивно-оздорови­тельный, учебно-спортивный, спортивно-культурный) комп­лекс — 16;

горнолыжный склон — 12;

плавательный бассейн — 10;

физкультурно-оздоровительный комплекс — 10;

крытый (быстровозводимый) каток — 3;

универсальный ледовый дворец — 2;

дворец спорта — 2;

теннисный клуб — 2;

автодром «Формула-1» и гольф-поле с инфраструктурой — 1 и др.

Кроме того, планом предусмотрена реконструкция ряда дей­ствующих физкультурно-спортивных сооружении (плавательный бассейн спортивного комплекса «Олимпийский», спортивный комплекс «Чайка», большая спортивная арена в Лужниках, спортивный комплекс ЦСК ВМФ и др.).

В соответствии с ЦКП общий объем средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в час­ти, зачисляемой в бюджет города, составляет более 4,1 млрд руб. (в ценах 2000 г.).

Контроль за реализацией ЦКП возложен на первого заместите­ля Премьера Правительства Москвы с участием Департамента экономической политики и развития (включение плановых физкультурно-спортивных сооружений в инвестиционную програм­му по отрасли «физическая культура и спорт») и Управления бюджетного планирования городского заказа (учет направлен­ных на реализацию ЦКП объемов средств и контроль за их целе­вым использованием; ежеквартальная выверка сведений о по­ступлении и использовании средств с получателями льготируе­мых средств и т.д.).

Глава 4 функциональные обязанности персонала физкультурно-спортивной организации

Разграничение функциональных обязанностей персонала физкультурно-спортивной организации осуществляется с помощью такого инструмента механизма менеджмента (управления) в фи­зической культуре и спорте, как тарифно-квалификационные ха­рактеристики.

Программой социальных реформ в Российской Федерации на период 1996—2000 гг. в сфере трудовых отношений в качестве глав­ных задач предусматривалось создание экономических и соци­альных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развития предприимчивости и дело­вой инициативы. Одним из инструментов реализации этих задач являются тарифно-квалификационные характеристики.

Тарифно-квалификационные характеристики призваны обес­печить рациональное разделение труда, создать действенный ме­ханизм разграничения функций, полномочий и ответственности, четкую регламентацию трудовой деятельности работников в со­временных условиях развития рыночных отношений, способство­вать правильному подбору, расстановке и использованию кадров.

Тарифно-квалификационные характеристики могут применять­ся либо в качестве нормативных документов прямого действия, либо служить основой для разработки внутренних организацион­но-распорядительных документов — должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей ра­ботников с учетом особенностей организации производства, тру­да и управления, а также их прав и ответственности.

Тарифно-квалификационная характеристика каждой должно­сти имеет три раздела.

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему соответствующую должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативно-правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, ме­тодов и средств, которые работник должен применять при выпол­нении своих должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для вы­полнения предусмотренных должностных обязанностей, и требо­вания к стажу работы. Значительная часть тарифно-квалификаци­онных характеристик предусматривает в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Тарифно-квалификационные характеристики распространяются на работников организаций независимо от организационно-правовых форм их функционирования. Часть тарифно-квалификаци­онных характеристик имеют общеотраслевой характер и потому свойственны работникам организаций независимо от их отрасле­вой принадлежности и ведомственной подчиненности. Другая же часть тарифно-квалификационных характеристик распространя­ется на работников определенной отрасли или ведомства.

Для работников физической культуры и спорта характерны все разновидности тарифно-квалификационных характеристик, а именно общеотраслевые, отраслевые и ведомственные.