23. Механизм государства. Органы государственной власти

Механизм государства — это целостная система государственных органов, осуществляющих государственную власть, а также учреждений, предприятий, посредством которых выполняются задачи и функции государства.

Механизм государства имеет иерархическое строение, иначе говоря, нижестоящие его элементы подчиняются вышестоящим. Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

Структура механизма государства включает:

1) государственный аппарат (систему органов государственной власти). Государственный аппарат соотносится с механизмом государства как часть и целое, выступая в качестве главного элемента механизма государства. Например, государственный аппарат Украинского государства включает Верховную Раду, Президента, Кабинет Министров, министерства и ведомства, местные государственные ад

министрации, суды, прокуратуру;

2) государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д. Например, в механизм Украинского государства включаются государственные учреждения здравоохранения, государственные учебные заведения, государственные предприятия;

3) государственных служащих (чиновников);

4) организационные и финансовые средства (например, средства государственного бюджета), а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности механизма государства.

24.Орган государственной власти

Орган государственной власти — это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть единого государственного аппарата Украины.

Орган государственной власти имеет особые признаки, отличающие его от негосударственных организаций. К ним относятся:

1) государственно-властный характер. Государственный орган действует по воле государства и от имени государства. Орган государства вправе издавать обязательные для исполнения нормативные и индивидуальные правовые акты, осуществлять контроль за их исполнением, применять, в случае необходимости, меры принуждения;

2) компетенция — совокупность полномочий (прав и обязанностей), предмета ведения (сферы управления) и территориального масштаба деятельности. Компетенция

каждого государственного органа законодательно определена и ограничена. Государственный орган вправе принимать решения только в пределах своей компетенции. Например, Верховная Рада Украины не вправе выносить приговор по уголовному делу, а Верховный Суд Украины не вправе принимать законы;

3) организационная структура. Каждый государственный орган представляет собой коллектив, который состоит из служащих. В этом коллективе есть руководители и подчиненные, между которыми существуют особые правовые отношения.

.25.Государственные органы Украины предусмотренные Конституцией Украины

Функции Украинского государства реализуются посредством деятельности государственных органов.

Система органов государственной власти Украины построена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Единственным законодательным органом Украинского государства является Верховная Рада Украины.

Исполнительные органы Украинского государства — Кабинет Министров, министерства и ведомства, местные государственные администрации в областях, районах, городах Киеве и Севастополе.

Судебные органы Украинского государства — Конституционный Суд и суды общей юрисдикции.

Особое место в системе органов власти занимает Президент Украины, являющийся главой государства и имеющий полномочия в различных областях государственного управления. Так, Президент Украины является участником законодательного процесса и в то же время принимает важные решения в сфере исполнительной власти: назначает Премьер-министра и министров Украины, создает, ликвидирует и реорганизует министерства и другие центральные органы исполнительной власти.

В особую группу органов контрольной власти выделяют Прокуратуру Украины, основной задачей которой является надзор за соблюдением законов.

Систему органов государственной власти Украины также можно разделить по вертикали — на центральные и местные органы власти. К центральным относятся Верховная Рада, Президент, Кабинет Министров и министерства, суды. К местным — государственные администрации в областях, районах, городах Киеве и Севастополе