- •Кодекс внутреннего водного транспорта российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Внутренние водные пути
- •Глава III. Судно
- •Глава IV. Право собственности на суда, государственная регистрация судов и прав на них
- •Раздел 1 содержит сведения о судне (название, порт, место предыдущей регистрации, тип, класс и назначение судна, позывной сигнал (для судов смешанного плавания), технические характеристики).
- •Глава V. Экипаж судна
- •Глава VI. Безопасность судоходства
- •Глава VII. Возмещение вреда от столкновения судов
- •Глава VIII. Затонувшее имущество
- •Глава IX. Порты
- •Глава X. Аренда судов
- •Глава XI. Перевозки грузов
- •Глава XII. Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов
- •Глава XIII. Перевозки пассажиров, их багажа и почтовых отправлений
- •Глава XIV. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении
- •Глава XV. Ответственность перевозчика, буксировщика, грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта
- •Глава XVI. Спасание судов и другого имущества
- •Глава XVII. Общая авария
- •Глава XVIII. Акты, претензии и иски
- •Глава XIX. Заключительные положения
Глава XVII. Общая авария
Статья 140. Понятие общей аварии
Комментарий к статье 140
1. Следует сразу же отметить некоторый недостаток в изложении нормативного материала данной главы, в смысле некоторой разбросанности статей, которые в силу логики должны были бы находиться рядом. В частности, понятие и вопросы определения контрибуционной стоимости, на которую законодатель указывает в комментируемой статье, находится через 13 статей. Читателю приходится "перепрыгивать" через них, чтобы яснее представить себе сущность такого юридического факта, как общая авария. Представляется, что не было бы ничего негативного, если бы определение контрибуционной стоимости следовало сразу после понятия общей аварии. Но необходимо следовать логике законодателя, а поэтому в комментарии к ст. 140 КВВТ РФ вопросы контрибуционной стоимости подробно излагаться не будут (можно ограничиться ее понятием), а будут сделаны отсылки к комментарию к ст. 154 настоящего Кодекса.
Общая авария (general average) как правовой институт появилась давно. На известной стадии развития общества, когда обмен от спорадического, эксцессивного характера приобрел характер постоянный, более того, необходимый, с этого момента закладывается базис освоения новых рыночных пространств, что привело к возникновению торгового мореплавания. И уже практически с древности во всех правовых системах, где в сфере базиса (экономики) существовало торговое мореплавание, можно увидеть черты данного правового института. Уже в Законах Хамураппи (Вавилон) содержалась суть правила общей аварии: "то, чем пришлось пожертвовать для всех, должно быть распределено между всеми заинтересованными лицами". Правила об общей аварии содержались практически во всех известных крупных правовых массивах Рима и Греции. Таким образом, институт общей аварии имеет своей материальной основой естественные процессы международной торговой экспансии, а ее "родина" - международное частное право. Исторически данный институт сформировался как часть нормативного массива, регулирующего торговое мореплавание. Среди данного массива были и есть не только нормы международных кодифицированных источников, но также и нормы внутригосударственного законодательства и нормы обычаев. В настоящее время основными международно-правовыми источниками в области общей аварии являются Йорк-Антверпенские правила 1974 г. Среди внутригосударственных актов это прежде всего правила гл. 16 КТМ РФ. Фактическое сходство тех возможных ситуаций, следствием которых может явиться общая авария в торговом мореплавании и при судоходстве на внутренних водных путях, послужило основанием для включения норм об общей аварии и в КВВТ РФ.
В п. 1 комментируемой статьи содержится легальная дефиниция общей аварии, дублирующая положения ст. 284 КТМ РФ, за исключением различий в терминах.
Общая авария - это юридический факт, который выражается в убытках, понесенных вследствие намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов в целях спасения от общей опасности имущества, участвующего в общем предприятии - судна, провозимого на нем груза и провозной платы. Такое определение общей аварии существует применительно к судоходству на внутренних водных путях.
Для того чтобы иметь более полное представление о сущности общей аварии на ВВТ, следует вкратце раскрыть ее основные признаки и значение ключевых терминов.
Как можно увидеть из приведенного определения, в числе основных признаков общей аварии будут следующие:
- преднамеренность произведенных расходов, которая означает осознанную направленность (намеренность) на осуществление таких расходов, лицо осознает, что данные расходы принесут убытки и что эти расходы оно осуществляет в целях спасения от опасности;
- разумный характер произведенных расходов означает соответствие размера расходов степени грозящей опасности и возникшей ситуации с учетом уровня реальных факторов, влияющих на степень адекватности оценки данной степени и опасности;
- чрезвычайный характер расходов означает действия, которыми эти расходы вызваны, как и причины совершения таких действий, не составляют обычную практику для общего предприятия при данной форме судоходства (например, перевозке груза), не относятся к таким расходам, которые обычно следует предвидеть перед началом рейса. Расходы могут быть разумными и намеренными, но если они не носят чрезвычайный характер, они не признаются общей аварией, например, перерасход топлива при резком изменении гидрометеорологических условий к общей аварии относиться не будет;
- опасность, грозящая судну, грузу и провозной плате, должна быть общей для всех данных элементов общего предприятия. Поэтому авария и называется общей.
Первые два признака можно назвать субъективными, вторые два - объективными.
Если будет установлено отсутствие хотя бы одного из указанных признаков, то произведенные расходы, независимо от результатов предпринятых действий, нельзя будет отнести к общей аварии.
Общее предприятие - это условный термин, отражающий временную функционально-предметную связь трех элементов - судна, груза и провозной платы. Опасность судну может выражаться в наступлении его повреждения или гибели. Опасность грузу - аналогично, с учетом его вида. Что касается провозной платы, то ее, конечно, невозможно "материально спасти" как судно или груз, но здесь провозная плата рассматривается в том смысле, что действия, направленные на спасение груза, - это действия, направленные и на спасение провозной платы или права на ее получение.
Таким образом, сущность общей аварии заключается в совершении намеренных и разумных действий в интересах всех участников предприятия (перевозки), когда ради сохранения целого приходится отказываться от части этого целого или произвести расходы в целях спасения целого от грозящей ему опасности. Результат этих действий или расходов - убытки, возникшие в результате общей опасности и требующие распределения. Логика развития ситуации такая: общая опасность - пожертвовать меньшим для спасения большего (частью для спасения целого). Убытки - распределение убытков между всеми участниками предприятия - судовладельцем, грузовладельцем и владельцем провозной платы пропорционально стоимости части данного имущества, принадлежащей каждому из них.
Существуют и еще некоторые ключевые моменты при общей аварии, например ее установление и расчет, но эти вопросы будут изложены далее.
2. Принцип распределения общей аварии, о котором идет речь в п. 2 комментируемой статьи, на практике выражается в правилах распределения убытков между судном, грузом и провозной платой. Это распределение производится на основании установления, расчета и оформления общей аварии пропорционально (соразмерно) контрибуционной стоимости судна, груза и провозной платы в мести и во время окончания общего предприятия. В несении расходов на покрытие убытков, составляющих общую аварию, принимают участие все лица, интересы которых защищались действиями, причинившими эти убытки. Контрибуционная стоимость, о которой идет речь, - это фактическая (действительная, чистая) стоимость судна, груза и провозной платы в момент и в месте окончания общего предприятия, попросту, в месте фактического окончания рейса. Контрибуционная стоимость (ее называют еще контрибуционным капиталом) устанавливается исходя из всех данных по обстоятельствам общей аварии в соответствии с установленными правилам, определяется она в диспаше (подробнее это будет рассмотрено в комментариях к ст. 154 и ст. 156 настоящего Кодекса).
Статья 141. Применение правил, установленных настоящей главой
Комментарий к статье 141
1. Согласно п. 1 комментируемой статьи, большинство правил гл. 17 КВВТ РФ определены в диспозитивных нормах.
Диспозитивная норма - это правило, содержащее образец должного поведения в соответствующих ситуациях, но это правило субъект может реализовывать по своему усмотрению. Оно не является обязательным в силу самого указания в них на это. Из этого, конечно, не следует, что право не обладает признаком общеобязательности - здесь просто иные акценты. В отличие от диспозитивных, императивные нормы содержат строго определенное властное предписание или запрет.
В п. 1 комментируемой статьи законодатель прямо указывает на императивные нормы данной главы: п. 1 ст. 140 КВВТ РФ определение общей аварии и ст. ст. 155 - 159 настоящего Кодекса включительно, в которых речь идет о порядке составления и исполнения диспаши. Из этого следует, что если стороны, например, в договоре перевозки груза условились о применении норм КТМ РФ (что представляется целесообразным на участках внутренних водных путей, где навигационно-гидрографические условия плавания соответствуют режиму морского судоходства) или они будут ссылаться на Йорк-Антверпенские правила, то отношения, возникающие при распределении общей аварии будут регулироваться соответствующими положениями КТМ РФ или указанных Правил. Но это не означает, что в договоре могут содержаться положения, противоречащие правилам комментируемой главы КВВТ РФ. Если такие положения в договоре есть и при этом стороны не оговорили, какие именно правила будут применяться в случае общей аварии, и если в гл. 17 КВВТ РФ эти отношения урегулированы, будут подлежать применению ее правила.
2. Иные правила и международные обычаи торгового мореплавания могут применяться к общей аварии на ВВТ не только в тех случаях, когда участники предприятия условились о них в договоре. Они будут применяться и тогда, когда при определении рода аварии, определении размеров общеаварийных убытков и их распределении подлежащий закон будет содержать пробелы в части нормативного массива, должного регулировать соответствующие отношения. Закон, о котором говорит законодатель в п. 2, - это гл. 17 КВВТ РФ. В частности, настоящий Кодекс не регламентирует и не устанавливает те случаи, которые являются не общей, а частной аварией. КВВТ РФ устанавливает некоторые из таких случаев, применяя формулировку "не признаются общей аварией" только один раз, в ст. 143 настоящего Кодекса и один раз формулировку "не возмещаются убытки" (ст. 149 КВВТ РФ). Можно предположить, что законодатель относит к частной аварии только косвенные убытки и убытки, причиненные вследствие воздействия дыма и нагревания. Между тем в ст. 297 КТМ РФ содержится перечень видов убытков, не относящихся к общей аварии, стало быть, они должны относиться к частной аварии.
Частная авария - это такие убытки, которые либо не содержат хотя бы одного из признаков общей аварии, либо хотя и содержат признаки общей аварии, но не признаются таковой. Классический пример первого вида частной аварии, когда на судне уничтожается часть груза (например, одна из заболевших особей перевозимой группы животных), если при этом опасность грозила только грузу. Что касается второго вида убытков, составляющих частную аварию, то они перечислены в ст. 297 КТМ РФ, а в КВВТ РФ можно увидеть только два вида таких убытков.
Согласно указанной статье КТМ РФ, к убыткам, которые не признаются общей аварией даже при наличии ее признаков, относятся:
стоимость выброшенного за борт груза, перевозившегося с нарушением правил и обычаев торгового мореплавания;
убытки, причиненные вследствие тушения пожара от воздействия дыма и нагревания;
убытки, причиненные обрубанием обломков или частей судна, ранее снесенных или фактически утерянных вследствие морской опасности;
убытки, причиненные форсированием работы двигателей или иной работой двигателей, машин и котлов судна, находившегося на плаву;
любые убытки или потери, вызванные увеличением продолжительности рейса.
Исходя из диспозитивного характера норм КВВТ РФ на этот счет, есть основания полагать, что некоторые из перечисленных видов убытков могут быть квалифицированы в качестве таковых на основании ст. 297 КТМ РФ в тех случаях, когда будет решаться вопрос о такой квалификации убытков. Эта квалификация убытков и называется определением рода аварии, о котором идет речь в п. 2 комментируемой статьи. Между тем в КВВТ РФ уже исключены из общей аварии убытки, вызванные увеличением продолжительности рейса (в статье о косвенных убытках), и убытки, вызванные воздействием дыма или нагревания. В остальных случаях допускается субсидиарно применение ст. 297 КТМ РФ. Но здесь есть некоторые противоречия и неясности. Согласно КТМ РФ, убытки, вызванные форсированием работы машин судна, находившегося на плаву, не признаются общей аварией. Между тем п. 1 ст. 149 КВВТ РФ относит к общей аварии расходы на устранение повреждений, возникших в результате форсирования работы машин, правда, не указывая при этом, должно ли судно находиться на плаву. Представляется, что стороны в договоре должны четко определить, какие из правил о частной аварии должны будут применяться. В последнем случае, если таких условий в договоре нет, а убытки, причиненные форсированием работы машин, наступили и если участники предприятия не договорились о применимых правилах, то приоритет должен отдаваться КВВТ РФ, а на участках ВВП, где условия плавания отвечают требованиям торгового мореплавания, - КТМ РФ.
Правовые последствия общей и частной аварии различны. В случае если авария признана частной, убытки несет тот, кто их потерпел, либо тот, кто виновен в них.
Помимо КТМ РФ могут применяться указанные выше Йорк-Антверпенские правила - кодифицированный свод международных обычаев в данной области. Они были приняты в Йорке (Англия) в 1864 году, затем пересмотрены в Антверпене в 1877 году, отсюда их название. В настоящее время они применяются в тексте 1994 года. Их особенность в том, что они носят декларативный характер, то есть не имеют силы международного договора (само собой, и не являются законом) и могут применяться в морском праве только в случае включения их условий в договор, коносамент или аварийную подписку. Но на практике их применение может основываться и на внутригосударственном законодательстве, когда в этом законодательстве содержится указание на возможность их применения. Если стороны об этом не договорились, а подлежащее применению законодательство об общей аварии отсутствует либо в нем отсутствует специальная норма, данные Правила на ВВП применимы.
3. Обстоятельства, в результате которых наступила общая авария, могут наступить и по вине одного из участников общего предприятия - судовладельца, грузовладельца и владельца провозной платы. Даже в этом случае у участников общего предприятия сохраняется право на возмещение убытков в порядке распределения общей аварии, но при этом участники общей аварии вправе требовать от виновного участника возмещения причиненных убытков. Можно привести несколько примеров: перевозчик предоставил судно, заведомо не отвечающее требованиям безопасной эксплуатации судна в смысле гл. 6 КВВТ РФ, вследствие чего в ходе предприятия произошло крушение; грузовладелец сдал к перевозке опасный груз, указав его свойства неправильно, вследствие чего произошло самовозгорание этого груза, приведшее в итоге к пожару. Но при этом, хотя это может и не иметь для него смысла, виновное лицо также имеет право требовать распределения убытков в порядке общей аварии.
Статья 142. Заменяющие расходы
Комментарий к статье 142
Заменяющие расходы, о которых идет речь, - это такие расходы, которые не содержат в себе признаков общей аварии, но при этом они приводят к экономии тех расходов, которые были бы произведены при общей аварии. Иными словами, если бы не были произведены такие расходы, то расходы, произведенные в качестве общеаварийных, были бы выше по размеру. Данные расходы экономят средства участников общего предприятия.
Такие расходы признаются общей аварией в пределах тех общеаварийных расходов, которых удалось избежать. Заменяющие расходы не могут быть выше. При этом из суммы таких расходов вычитается та часть, которая составила бы расходы в том случае, если бы вообще не было обстоятельств, вызвавших наступление общей аварии.
Суть заменяющих расходов можно яснее представить себе на их примерах, к которым чаще всего будут относиться следующие:
расходы на буксировку судна из места возникновения аварии в порт назначения вместо расходов на заход в порт-убежище и осуществления в этом порту ремонта и устранения иных повреждений;
расходы на буксировку судна из места убежища в другой порт - вместо устранения повреждений в старом месте, где это было бы более дорогостоящим и (или) длительным;
переотправка груза из места аварии (происшествия) в порт назначения на другом судне, если заход в порт убежище был бы более дорогостоящим;
расходы на вызов другого судна своей организации для перегрузки на него груза вместо расходов на аренду судна, на которое осуществлялась бы частичная погрузка груза.
Статья 143. Исключение косвенных убытков
Комментарий к статье 143
Акт общей аварии здесь употребляется для обозначения тех обстоятельств, для устранения которых были произведены расходы, вызвавшие убытки в виде общей аварии. Прямое следствие акта общей аварии означает, что, если бы данного акта не было, эти убытки не наступили бы - не пришлось бы выбрасывать груз за борт, сажать судно на мель, заходить в убежище и так далее. Прямое следствие содержит в себе способ, форму проявления всеобщей универсальной связи предметов и процессов окружающей действительности. Эта форма называется отношением причины и следствия. Эти связи в реальности сложны и многообразны, они переплетаются в универсальном взаимодействии, одно и то же явление или процесс являются одновременно и причиной, и следствием - то, что здесь и сейчас предстает как причина, там и тогда существует как следствие.
Когда необходимо увидеть, вскрыть причинную связь, абстрагируясь от множества иных форм взаимодействия между наблюдаемыми предметами и каждого из этих предметов с иными элементами реальности, можно вычленить из всего многообразия этих связей одну - действие какого из предметов (явлений, процессов) является причиной возникновения и (или) изменения другого предмета (явления, процесса).
Эта форма связи называется причинно-следственной.
Прямое следствие акта общей аварии - это те последствия (расходы), которые вызваны данным актом при данных условиях непосредственно и с необходимостью. Все остальные результаты, будь то увеличение продолжительности времени в пути, простой судна, изменение цен, - это более отдаленные от акта общей аварии действия. Что касается изменения цен, то это вообще может быть не связано с актом аварии (разве что территориально). Они изменились по другим причинам, но простой судна в пути в сочетании с таким изменением является для участников общего предприятия негативным фактором. Например, если судно посажено на отмель, к общей аварии будут отнесены убытки, вызванные непосредственно данным действием. К общей аварии будет относиться стоимость ремонта, ликвидации тех повреждений, которые были вызваны посадкой на отмель. А если после снятия судна с отмели самому судну или его оборудованию причинены были еще какие-либо повреждения, убытки от таких повреждений на общую аварию относиться не будут.
Статья 144. Бремя доказывания
Комментарий к статье 144
Доказательство общей аварии - это вопрос ее оформления. Основная масса источников информации об акте общей аварии и самих убытков, ее составляющих, должна объективно существовать в документарной форме. Иными словами, средствами доказывания фактических убытков и их размера являются соответствующие документы. Именно на их основании составляется диспаша - расчет об общей аварии.
Среди таких документов следует прежде всего указать на судовой журнал, машинный журнал, вахтенный журнал, акт об аварии, акты осмотра, сопроводительные документы и иные - словом, все документы, которыми были оформлены все стадии общего предприятия, а также документы, составленные непосредственно для оценки повреждений, потерь и иного ущерба.
Данные документы - это материалы, на основании которых составляется диспаша. А отдельные документы, например заключения экспертов, в случае, если требуются специальные познания, составляются уже после того, как требование об аварии заявлено.
Важное доказательственное значение в данной ситуации будет иметь судовой журнал (подп. 5 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ), так как он является документом, в котором фиксируются в единстве деятельность по эксплуатации судна и условия, обстоятельства, при которых эта деятельность осуществляется. Происшествие, последствием которого стали потери, повреждения или пожертвования, подлежащие отнесению на общую аварию, должны также быть зафиксированы в судовом журнале, причем как можно подробнее. Сами повреждения судна или его оборудования и снаряжения тоже отражаются в судовом журнале, в частности, их характер, размер, время причинения (желательно с точностью до минуты), а также характер их ликвидации (исправления). Иными словами, в судовой журнал заносится все, что связано с судном, грузом, судовождением, экипажем, произошедшее в ходе общего предприятия, включая также и гидрометеорологические условия. Запись ведется с момента погрузки и отхода судна до окончания его движения в порту назначения или в месте вынужденной остановки. Таким образом, судовой журнал - это своеобразный "протокол" эксплуатации судна в ходе общего предприятия. В случае его утери, если капитан не смог исполнить своей обязанности по его сохранению, необходимо подробно указать причины и обстоятельства его утери, а также в этом случае доказательственную роль будут играть иные документы, среди которых машинный журнал, так как в нем также в хронологическом порядке производятся записи о работе всех машин судна. В частности, если судно было вынуждено зайти в порт-убежище из-за поломки или иной неисправности основного движителя, то запись о такой неисправности в машинном журнале послужит доказательством общей аварии наряду с актом осмотра и оценочными документами. Также доказать обстоятельства происшествия можно исходя из записей в вахтенном (едином вахтенном) журнале. Немаловажную роль будут играть оригиналы или копии договоров перевозки, договоров о спасании (если таковое осуществлялось на основании договора), транспортные накладные и иные сопроводительные документы. Важным доказательством будут и данные, содержащиеся в акте о транспортном происшествии с судном, который капитан составляет в течение 3 суток с момента происшествия в 3 экземплярах, после того как проинформирует о происшествии территориальное подразделения БОГУ на ВВТ и территориальное подразделение надзора на ВВТ бассейна. В данном акте, в частности, должны содержаться следующие сведения:
дата;
сведения о составителях;
сведения о характеристике судна (судов) и ГТС;
гидрометеорологические данные;
обстоятельства происшествия;
действия экипажа;
данные о травмированных и погибших лицах;
данные о повреждениях корпуса и всех остальных конструктивных элементов судна;
последствия повреждения (в отношении судна, груза, окружающей среды).
К акту прилагаются выписки из судового (вахтенного) журнала, выписка из машинного журнала, показания участвовавших и причастных лиц, схема места происшествия, копия навигационной карты, акт о технических повреждениях. Решение надзорного органа о происшествии также играет доказательственную роль. Все указанные источники позволяют установить обстоятельства аварии, но полная информация может быть получена только тогда, когда будет установлен характер и размер каждого конкретного повреждения судна и груза, что достигается путем осмотра и составления акта осмотра судна и груза. Данная деятельность осуществляется, как правило, специалистами, которые привлекаются для осмотра и дачи независимого заключения. Здесь устанавливаются не только характер и размер повреждений, но и оценка повреждений. Так, в отношении груза осматривается отдельно каждая партия и указывается процент поврежденного (испорченного) груза. В отношении застрахованных грузов, кроме того, представителем страховщика составляется аварийный сертификат, в котором содержатся данные о доли поврежденного груза, о причинах его повреждения и ориентировочная цена.
Помимо указанных документов, информация, имеющая большое значение при распределении общей аварии, будет находиться также и в договорах, счетах, сопроводительных документах.
Статья 145. Возмещение расходов на спасание
Комментарий к статье 145
1. Как и КТМ РФ, КВВТ РФ в дальнейших статьях комментируемой главы рассматривает отдельные, наиболее часто встречающиеся на практике виды общей аварии. Одним из таких видов являются расходы на оплату помощи третьих лиц - расходы на спасание. Подробнее о спасании судов сказано в комментарии к главе 16 настоящего Кодекса, главное же условие, при котором расходы на спасание относятся на общую аварию, - это то обстоятельство, что спасание должно осуществляться в целях сохранения от общей опасности судна, груза и провозной платы. Если услуги спасателя направлены были на спасание одного из элементов общего предприятия (например, только груза), то такие расходы на общую аварию отнесены не будут. Допустим, если с судна выгружен груз и опасность грозила только грузу, это будет признано частной аварией. Наличие между участниками общего предприятия и спасателями договорных отношений о спасании не влияет на распределение таких расходов в порядке общей аварии. Кроме того спасатель может обратиться и к каждому из участников предприятия с требованием об уплате причитающейся с него доли вознаграждения. Если имел место договор о спасании, в котором содержались условия "без ответственности одного за другого", то в этом случае, когда услуги спасателя оплачены на таком условии, нет необходимость относить их на общую аварию
Частные случаи таких расходов перечислены в следующей статье, за исключением, пожалуй, услуг буксировщиков и иных возможных видов помощи, когда для спасения от общей опасности спасательные операции производятся не в отношении груза, а в отношении судна.
2. Расходы, о которых идет речь, состоят прежде всего из вознаграждения за спасание судна и груза, куда относятся и расходы на оплату расходов спасателей (см. комментарий к ст. 129 Кодекса). При этом учитывается степень мастерства и усилий спасателей в предотвращении или уменьшении вреда окружающей среде, что, впрочем, не должно означать игнорирования иных критериев установления вознаграждения, особенно учитывая диспозитивный характер норм КВВТ РФ об общей аварии. Специальная компенсация спасателю, о которой идет речь, выплачивается в случае, если спасатель осуществил спасательные операции по отношению к судну, которое само или его груз создавали угрозу причинения вреда окружающей среде, но при этом не смог заработать вознаграждение согласно критериям ст. 128 КВВТ РФ (см. комментарий), равное специальной компенсации, которая исчисляется на основании п. п. 2 и 3 ст. 129 КВВТ РФ (см. комментарий), и выплачивается только в таком случае и в таком размере, в которых данная компенсация превышает вознаграждение, которое может быть получено в соответствии с критериями ст. 128 комментируемого Кодекса. Расходы на такую компенсацию могут иметь место в общем предприятии, но отнесены они будут на частную аварию.
В рассматриваемом случае на общую аварию будут отнесены и убытки, причиненные спасательным судном, например, в результате его навала на борт.
Статья 146. Частичная выгрузка груза с одного судна и погрузка его на другое судно
Комментарий к статье 146
Частичная выгрузка груза, о которой идет речь, а именно расходы по ней относятся к общей аварии только в тех случаях, когда такие действия были осуществлены в целях сохранения от общей опасности груза, судна и провозной платы. Если такой общей опасности не было, такие расходы будут отнесены на частную аварию.
Расходы на частичную выгрузку с судна груза, на хранение этого груза и его обратную погрузку включают в себя оплату услуг по выгрузке, оплату труда членов экипажа, плату за хранение, расходы на уплату портовых сборов (если груз хранился в порту), расходы по обратной погрузке груза на судно, а также расходы на арендную плату (абзац 3), если судно для этих целей было арендовано.
Убытки и расходы на ремонт судна, на которое осуществлялась выгрузка груза, а также потери, связанные с выводом данного судна из эксплуатации, кажутся на первый взгляд несколько диссонирующими с положениями ст. 143 КВВТ РФ, явившихся прямым следствием акта общей аварии. Повреждения такого судна могут быть вызваны обстоятельствами, совсем не имеющими отношения к его эксплуатации как средства оказания помощи судну, с которого перегружается груз. Следует полагать, что в данном случае при распределении общей аварии следует устанавливать причину повреждений такого судна. Если эти причины не были связаны с эксплуатацией данного судна в рамках выгрузки на него груза, то такие расходы не будут относиться к общей аварии. Допустим, выгрузка груза на такое судно завершилась, оно отошло в порт, в котором продолжало бы находиться и в случае, если бы не оказывало помощи другому судну и стало на якорь, после чего в порту ему было причинено повреждение в результате несоблюдения правил техники безопасности при выполнении работ, не связанных с данным судном. Здесь видно, что такие повреждения судно получило бы в любом случае, даже если бы не выходило из порта.
Расходы, вызванные повреждениями потерпевшего аварию судна (того, что участвует в предприятии) при выгрузке с него груза и (или) при обратной погрузке, в принципе можно считать прямым следствием общей аварии. Если бы не возникло необходимости в такой выгрузке, не произошли бы и данные повреждения. Ничего не говорится только о причинах повреждений в ходе выгрузки и перегрузки груза. Можно предположить, что данные повреждения не будут иметь связи ни с той причиной, по которой выгрузка производится, ни с самими действиями по выгрузке или погрузке на другое судно такого груза. В этом случае это может и не относиться на общую аварию, а если такие расходы непосредственно связаны с деятельностью по выгрузке груза и с причиной, по которой такая выгрузка производилась, следует принимать во внимание критерий разумности. Если повреждения на судне были вызваны выгрузкой груза, но будет установлено, что выгрузка, например, данной партии была явно излишней, неразумной, то повреждения, возникшие при выгрузке данной партии, на общую аварию относиться не будут. Это же можно сказать и относительно повреждений груза.
Расходы на оплату дополнительных услуг страховщиков и убытки, связанные с утратой или повреждением груза при его частичной выгрузке, всегда относятся на общую аварию.
Статья 147. Место убежища
Комментарий к статье 147
1. Расходы на заход судна в порт-убежище или иное место убежища традиционно относятся к общей аварии, это один из классических видов. Согласно п. "а" Правила X Йорк-Антверпенских правил, признаются общей аварией "расходы на заход судна в порт или иное место убежища либо возвращение судна в порт или иное место погрузки груза вследствие несчастного случая или другого чрезвычайного обстоятельства, вызвавшего необходимость такого захода или возвращения ради общей безопасности". Местом убежища может быть как свой порт (имеется в виду порт отправления), когда судно возвращается, так и любой другой порт на маршруте следования, либо иное место убежища, где можно избежать опасности, либо, если ее избежать полностью не удалось, предотвратить дальнейшее воздействие источника опасности. КВВТ РФ прямо называет только три таких обстоятельства: половодье или ледоход, а также внезапное и стремительное понижение уровня воды, на остальные возможные источники опасности содержится только указание, что представляется вполне обоснованным, так как таких обстоятельств в пути следования может случиться множество вариантов. Помимо указанных в п. 1 комментируемой статьи, можно указать на следующие возможные причины захода в порт-убежище: столкновение судов; повреждение или неисправность судовых механизмов и машин, угрожающие всему общему предприятию; чрезвычайно опасные метеорологические условия; смещение груза на палубе таким способом, что это может угрожать всему предприятию, и иные аналогичные обстоятельства. Что касается груза, если такой груз провозился с нарушением правил перевозки и (или) крепления груза, то в этом случае общей аварии не будет.
Расходы на заход судна в порт или иное место убежища (далее в тексте - убежище) будут состоять, как правило, в перерасходе топлива и иных материалов, а также на оплату портовых сборов (не помешало бы их в таких случаях и немного понизить), оплаты услуг рабочих команд, услуг буксира в случае их необходимости. Также решается вопрос и в отношении расходов, связанных с нахождением в порту (например, на производство осмотра) и выходом из порта. К таким расходам будут относиться и расходы на оплату работы членов экипажа, дополнительное топливо и иные расходы, которые не были бы произведены при нормальном ходе плавания.
К расходам, возмещаемым в порядке общей аварии при заходе судна в убежище, будут относиться и расходы на временный ремонт судна при нахождении судна в убежище.
Например, на судне во время следования вышел из строя один из главных двигателей. Вследствие данного повреждения судно было вынуждено зайти в порт-убежище для осуществления временного ремонта, после чего оно последовало дальше согласно маршруту. В данной ситуации расходы на временный ремонт двигателя будут отнесены на общую аварию.
2. Нахождение судна в порту, в котором производится выгрузка груза (имеется в виду порт назначения), может играть роль опасного для предприятия фактора в силу наступления половодья или ледохода, а также иных обстоятельств.
Например, при осуществлении маневра в акватории порта выгрузки произошло столкновение судов. В результате осмотра было установлено, что осуществить ремонт повреждений в данном порту нельзя. Вследствие этого судно было отбуксировано в другой порт для проведения ремонта. В этом случае расходы на оплату буксира и расходы на осуществление ремонта и иные расходы в связи с нахождением судна во втором порту и выходом из него будут отнесены на общую аварию. Соотношение здесь простое - порт назначения является опасным местом для предприятия, а другой порт - безопасным.
3. Не представляет сложности и правило п. 3 комментируемой статьи. Необходимость нахождения судна в порту вследствие половодья или ледохода, а также иных чрезвычайных обстоятельств (того же столкновения, если есть возможность ремонта в данном порту) вызывает расходы, но эти расходы относятся на общую аварию только в отношении тех грузов, которые предназначаются для других портов - для них порт, в котором судно находится, является местом убежища. В этом случае при распределении общей аварии расходы, вызванные нахождением судна в этом порту и выходом из него, будут распределяться с учетом стоимости тех грузов, которые предназначены для других портов.
Если в данной ситуации, помимо половодья или ледохода, имели место быть иные чрезвычайные обстоятельства, то при наличии в действиях и расходах на их устранение признаков преднамеренности и разумности, а также того, что эти иные обстоятельства подвергали опасности общее предприятие, расходы тоже будут относиться на общую аварию. Думается, что это не должно вызывать разнотолков, ведь указанные выше повреждения (не только двигателей, например повреждения корпуса о причал вследствие невыполнения/выполнения одним из судов маневра) могут быть причинены судну и в порту выгрузки.
Статья 148. Караван судов
Комментарий к статье 148
1. В п. 1 раскрывается понятие каравана. Караван судов - это способ организации движения судов, когда необходимо одновременное перемещение по внутренним водным путям нескольких судов. Примером каравана может быть буксируемый состав - соединение судов, буксируемое на тросе самоходным судном. При этом применительно к данной статье это будут только суда - здесь понятие буксируемого состава, данное в п. 2 Правил плавания по внутренним водным путям РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. N 129, трактуется ограничительно. Жесткое соединение судов, приводимое в движение толкачом (толкаемый состав), тоже можно рассматривать в качестве каравана, но это редко встречается. То есть в любом случае караван судов движется всегда за счет силы двигателей одного или нескольких судов, иначе невозможно представить себе его перемещение в пространстве. В данной статье термин "судно" надлежит понимать в смысле абзаца 5 ст. 3 КВВТ РФ - это могут быть как самоходные, так и несамоходные (плавучий кран, дноуглубительный снаряд и т.д.) суда. Но караван судов будет иметь место и в тех случаях, когда все суда идут своим ходом, классический пример - проводка каравана судов ледоколом в ледовых условиях. Во всех этих случаях применительно к общей аварии караваном судов будет считаться такое их соединение, когда каждое из них в отдельности не сможет продолжать передвижение самостоятельно. Формулировка несколько неудачна: если суда буксируются либо толкаются, а также если они идут вслед за ледоколом в ледовых условиях, то как понять ту фразу, что "каждое" судно не сможет продолжать движение самостоятельно? А сам буксир или ледокол? Думается, что для более четкого изложения, следовало указать, что караван - это общее предприятие. Именно такова позиция законодателя в ст. 284 КТМ РФ. Здесь становиться ясно, что буксир или ледокол призваны именно для передвижения каравана, они являются его составной частью именно как часть общего предприятия, и принятие мер по спасанию буксира или ледокола - это принятие мер по спасанию, имеющее значения для общего предприятия.
2. Если наличествует общая для судов и грузов каравана опасность и были произведены действия по спасению в отношении одного и (или) нескольких судов каравана для того, чтобы, предотвратив или минимизировав опасность для этого (этих) судна и груза, спасти не только это судно (суда), но и все общее предприятие, при распределении убытков от таких действий подлежат применению правила гл. 17 настоящего Кодекса. Если для спасения одного из судов его достаточно отсоединить от остальных, то оно не считается находящимся в опасности наравне с другими судами каравана. Но при этом, если в ходе и (или) в результате такого отсоединения причинены убытки всему предприятию и есть все признаки общей аварии, распределение общей аварии также будет иметь место. В этом отношении представляется удачной лаконичная формулировка абзаца 3 п. 4 ст. 284 КТМ РФ: "если отсоединение представляет собой акт общей аварии, общее предприятие продолжается".
3. Контрибуционная стоимость имущества (см. комментарий к ст. 154 настоящего Кодекса) в данном случае будет рассчитываться исходя из общей стоимости всех судов каравана и их грузов, находящихся в общей опасности в месте и в момент окончания общего предприятия.
Статья 149. Общая авария, вызванная повреждением машин, намеренной посадкой на мель, подъемом затонувшего судна и пожаром на судне
Комментарий к статье 149
1. В морском праве убытки, причиненные в результате действий, указанных в комментируемой статье, называют общей аварией, вызванной принятием мер по спасанию. Аналогичен подход законодателя и в комментируемой статье. Но это, конечно, не следует отождествлять с расходами на оплату услуг спасателей, хотя и это может иметь место в рассматриваемых случаях. Форсирование работы машин, в результате которого причинены убытки, может иметь место в различных случаях, но чаще всего это может произойти при снятии (попытке снятия) судна с мели или при предотвращении (попытке предотвращения) посадки на мель.
Практика по общей аварии на морском транспорте традиционно не относит на общую аварию убытки, причиненные форсированием машин при предотвращении посадки судна на мель, исходя из того что перевозчик обязан принимать все зависящие от него меры в целях сохранения судна и груза. Но данное положение касается практически любого вида перевозок, независимо от вида транспорта. Это прямо следует из содержания п. 1 ст. 796 ГК РФ: "перевозчик несет ответственность за несохранность груза с момента его принятия к перевозке и до момента выдачи груза получателю, он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что утрата, недостача или повреждение груза (багажа) произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело". Практически такую же норму мы видим в п. 1 ст. 117 КВВТ РФ. Исходя из данного правила, в практике выработан подход, согласно которому в этом случае капитан просто принимает обычные меры (пусть и путем форсирования машины) в целях сохранности груза (предотвращения посадки судна на мель), применяя при этом машины согласно их назначению, даже если это и вызвало повреждение машин. Иными словами, при предотвращении посадки судна на мель такое повреждение машин (в результате форсирования) не считается чрезвычайным. Напротив, так как машины прямо не предназначены для снятия судна с мели, убытки, причиненные форсированием машин при снятии судна с мели, относятся на общую аварию. Аналогично следует толковать и п. 1 комментируемой статьи. При снятии судна с мели на общую аварию будут относиться убытки, вызванные форсированием машин, а также убытки от повреждений двигателей, рулевого, буксирного и иных (надо полагать - остальных) устройств. При этом не имеет значения, по каким причинам судно было посажено на мель - в результате намеренных действий или случайно. Каким способом судно было снято с мели: в результате собственных усилий или при помощи другого судна (судов) - это также не имеет значения. При этом на общую аварию следует относить и повреждения судна, нанесенные ему другим судном при снятии с мели. Исходя из комментируемой статьи, этого установить нельзя, но это неполнота закона. В этом случае следует руководствоваться правилом "A" Йорк-Антверпенских правил, учитывая диспозитивный и несколько отсылочный характер норм гл. 17 КВВТ РФ. При снятии судна с мели трудности при распределении общей аварии могут возникнуть, если причинено повреждение днища судна, так как не всегда можно установить, наступило ли такое повреждение при снятии судна с мели или в силу иных причин, например при посадке на мель или вообще спустя какое-либо время после снятия с мели. Наиболее надежный способ избежать отсутствия доказательственной базы на этот счет - это своевременное и правильное внесение записей в судовой (вахтенный) журнал.
При снятии судна с мели могут производиться и другие расходы, например по частичной перегрузке груза. Все они также должны относиться на общую аварию.
2. Намеренная посадка судна на мель чаще всего может иметь место как способ предотвращения гибели судна и груза при угрозе затопления судна. Намеренное затопление судна, как и выбрасывание его на берег (об этом КВВТ РФ не говорит), могут быть применены при пожаре на судне. На общую аварию будут относиться все убытки от повреждений судна и (или) груза, вызванные немереной посадкой на мель или намеренным затоплением судна. Что касается посадки на мель, то повреждения, возникшие от этого относятся на общую аварию независимо от того, могло ли судно быть вынесено на мель само. Ведь решение о посадке на мель принимается в целях спасения от общей опасности, кроме того, иногда здесь играет роль фактор времени, можно попросту не успеть, пока судно будет вынесено на мель само (о мелях известно из карт маршрутов следования) и судно потонет. Поэтому в тех случаях, когда судно было намеренно посажено не мель, при том что оно могло бы быть вынесено на мель само, следует оценивать такое действие на основании критерия разумности.
3. Подъем затонувшего судна осуществляется в любом случае по правилам гл. 8 КВВТ РФ (см. комментарий), а расходы на такой подъем и связанные с ним убытки относятся к общей аварии только в случае, когда судно было затоплено как акт общей аварии в целях спасения от общей опасности предприятия, например как мера при угрозе детонации опасного груза после того, как все остальные меры по тушению пожара не возымели действия.
4. Тушению пожара на судне и убыткам от этого отдельно посвящен п. 4 комментируемой статьи. Убытки, которые могут возникнуть в результате тушения пожара на судне, могут относиться как на общую, так и на частную аварию. Чаще всего это такие убытки, как убытки, причиненные повреждением или гибелью имущества, которое применялось для тушения пожара, убытки, причиненные оборудованию судна и грузам, которым нанесены повреждение или которые погибли в результате мер по тушению пожара и (или) по ликвидации его последствий. Среди действий, в результате которых причиняются данные убытки, чаще всего могут быть:
непосредственно тушение огня;
затопление горящих трюмов и иных судовых помещений;
обработка груза водой;
разрушение или разборка судовых конструкций и (или) помещений;
выбрасывание судна на берег;
применение для тушения груза и иные меры.
Воздействие огня (нагревания) и дыма не относится к общей аварии, независимо от того, каким образом это воздействие было причинено. Это означает, что к частной аварии будут относиться не только убытки, непосредственно причиненные действием нагревания и дыма, но и убытки, причиненные одновременно как мерами тушения, так и воздействием дыма или нагревания. Например, если на упаковочной единице груза имеются следы, как от воздействия огня, так и от действий по тушению пожара или по его ликвидации, то такие убытки будут отнесены на частную аварию.
Статья 150. Убытки от повреждения судна, его машин и принадлежностей или гибели судна
Комментарий к статье 150
1. Убытки, подлежащие возмещению в порядке общей аварии, можно подразделить на две группы. К первой относятся убытки в форме произведенных денежных расходов, например, по оплате услуг спасателей, по аренде судна, на которое осуществлялась частичная выгрузка груза, и иные расходы. В данном случае сумма расходов, указанная в соответствующих документах, устанавливает размер данных убытков. Ко второй группе убытков относятся такие, которые вызваны пожертвованиями со стороны судна и (или) груза. Формами таких пожертвований являются повреждения судна и (или) его оборудования, а также повреждения груза либо гибель груза в целом или в части, а также гибель судна. В комментируемой статье содержатся правила определения размера убытков, относящихся ко второй группе. В случае повреждений судна, его машин, иных конструктивных элементов и принадлежностей судна, убытки, причиненные такими повреждениями, определяются исходя из стоимости ремонта либо замены того, что было повреждено или утрачено. Если ремонт либо исправление или замена были ко времени распределения общей аварии уже фактически произведены, то убытки составляют сумму стоимости такого ремонта, исправления или замены. Что касается термина "исправление", он здесь не играет определяющей роли. Исправление - это производство действий по возвращению какого-либо конструктивного элемента судна в его нормальное состояние, не обладающее признаками ремонта. Данное положение дублирует норму п. "а" правила XVIII Йорк-Антверпенских правил "фактическая разумная стоимость исправления или замены того, что повреждено или утрачено". Суммы стоимости такого ремонта (исправления, замены) определяются в договорах и сметах по выполнению работ.
В случае если на момент распределения общей аварии ремонт судна не проводился, на общую аварию относятся суммы уменьшения стоимости судна, но не больше сметной стоимости ремонта.
2. В результате аварийного случая судно может полностью погибнуть или получить такие повреждения, устранение которых превысило бы стоимость судна в неповрежденном состоянии, то есть его стоимость непосредственно до обстоятельств, ставших причиной общей аварии. В этих случаях убытки, относимые на общую аварию, составят разницу между оценочной стоимостью судна в неповрежденном состоянии (стоимость до обстоятельств, вызвавших общую аварию) и его стоимостью в поврежденном состоянии. При этом из стоимости судна в неповрежденном состоянии вычитаются суммы, относящиеся к частной аварии. Стоимость судна в поврежденном состоянии определяется суммой от реализации того, что осталось от судна.
В качестве примера практики такого определения общей аварии в ситуации, попадающей в поле регулятивного воздействия комментируемого пункта, можно привести Постановление Федерального арбитражного суда СКО от 9 октября 2006 г. (дело N А53-7986/2004-С1-17) об оставлении без удовлетворения кассационной жалобы ООО "Речной порт" и оставлении без изменения решения от 10.03.2006 и постановления апелляционной инстанции от 02.06.2006. Здесь не позволяет объем привести содержания всех частей данного Постановления полностью, но фактические обстоятельства, служившие предметом судебного рассмотрения в первой инстанции, состояли в том, что во время оказания помощи по выгрузке части груза с поврежденного судна на баржу, баржа в ходе буксировки легла на грунт. В данном случае суды первой и апелляционной инстанций, как указано в Постановлении кассационной инстанции, правомерно определили сумму взыскиваемых убытков как разницу между оценочной стоимостью судна в неповрежденном состоянии и стоимостью судна в поврежденном состоянии.
3. Когда при осуществлении ремонта судна, его оборудования, машин, принадлежностей, старые детали и (или) материалы заменяются новыми для того, чтобы предотвратить неосновательное обогащение владельца судна, применяется метод скидок "за новое вместо старого", сущность которого в том, что стоимость такой замены (ремонта), относимая к общей аварии, уменьшается на определенную часть от этой суммы, размер которой (части) зависит от срока службы судна и соответствующих его конструктивных элементов. Конкретно соотношения размеров таких скидок и возраста корпуса судна, его машин и принадлежностей определены в п. 3 комментируемой статьи. При этом скидки "за новое вместо старого" делаются и в отношении стоимости временного ремонта, а также стоимости якорей, якорных цепей, буксирных и причальных тросов. Не делаются такие скидки со стоимости временного ремонта и указанных принадлежностей только в отношении судов, которые находятся в эксплуатации менее 2 лет.
КВВТ РФ не говорит о порядке определения возраста судна и его частей, но по общему правилу (оно включено, в частности, в п. 5 ст. 299 КТМ РФ) возраст судна должен исчисляться с 31 декабря года окончания его постройки и до дня акта общей аварии, то есть до момента, когда были понесены соответствующие расходы или пожертвования. Правило, согласно которому скидки должны делаться только со стоимости готовых к установке и эксплуатации материалов или частей судна, означает, что изготовляющиеся материалы и части не должны приниматься в расчет до момента их фактической готовности к установке и эксплуатации на судне, они юридически по отношению к предмету регулирования комментируемой статьи не существуют.
Если убытки от повреждения судна превышают сумму возмещения в случае его гибели, то часть убытков, превышающая такую сумму, не будет возмещаться.
Таким образом, убытки, о которых идет речь в данной статье, это есть доля общей аварии по отношению к судну.
КВВТ РФ не говорит о том, как должен решаться вопрос о таких пожертвованиях судна, которые, хотя и были причинены намеренно, но в данной ситуации являлись бы в любом случае неизбежными. В силу прямого указания (см. комментарий к п. 1 ст. 140 настоящего Кодекса) закона здесь подлежит применению правило, согласно которому такие расходы не относятся к общей аварии. В частности, не будут относиться на общую аварию расходы, вызванные обрубанием частей или обломков судна, которые в результате аварии (происшествия) уже были снесены или фактически утрачены. Здесь такие убытки были уже предопределены обстоятельствами происшествия, и действия по их причинению только ускорили их наступление. Это же правило будет действовать и в отношении груза (см. ст. 151 настоящего Кодекса).
Статья 151. Убытки от гибели или повреждения груза
Комментарий к статье 151
1. Ко второй группе убытков относятся не только повреждения или гибель судна, но и повреждения или гибель груза. Имеется в виду как весь груз, так и его часть. Убытки, о которых идет речь, представляют собой сумму, отражающую то пожертвование груза, которое было осуществлено как акт общей аварии. Сумма (размер) этих убытков - это и есть общая авария по отношению к грузу. Впоследствии размер этих убытков соотносится с контрибуционной стоимостью (см. комментарий к ст. 154 настоящего Кодекса) для определения контрибуционного дивиденда.
Стоимость груза в момент его отгрузки - это сумма, пропорционально которой определяется размер общей аварии от груза. Если торгового счета (см. комментарий к ст. 79 КВВТ РФ) нет, для определения общей аварии берется за основу стоимость груза в момент его отгрузки на судно. Стоимость груза в момент выгрузки составляет расходы на страхование (см. комментарий к ст. 69 настоящего Кодекса) и провозную плату, если она не находится в данный момент на риске грузовладельца.
2. Определение размера общей аварии при продаже поврежденного груза также не должно вызывать затруднений. Она составит разницу в стоимости груза в неповрежденном состоянии и чистой суммой от продажи такого груза. В случае продажи застрахованных грузов, ориентировочная продажная цена устанавливается представителем страховщика в аварийном сертификате (акт осмотра и экспертизы груза), в котором указывается также и наличие либо отсутствие самой возможности продажи груза и доля испорченного (поврежденного) груза.
Действия, в результате которых производятся пожертвования груза, могут быть различными, например выброс части груза за борт при снятии судна с мели. В этом случае на общую аварию помимо расходов на вознаграждение за спасение будет относиться и стоимость пожертвованного груза. При этом пожертвованный груз перевозился на судне с нарушением правил перевозки грузов, убытки от пожертвования такого груза на общую аварию относиться не будут. Груз, который был испорчен или утрачен в силу случайных, стихийных и иных обстоятельств, не контролируемых в данный момент участниками предприятия, будет относиться на частную аварию, например груз, поврежденный не в результате снятия судна с мели, а в результате самой непреднамеренной посадки судна на мель.
Статья 152. Убытки от потери провозной платы
Комментарий к статье 152
Провозная плата в ходе общего предприятия может находиться на риске перевозчика или на риске грузовладельца. "Потерять" или "повредить" физически провозную плату нельзя, но действия, которые были направлены на спасение от общей опасности предприятия в части спасения груза, будут считаться и направленными на спасение провозной платы для соответствующей стороны в перевозке.
Спасение груза - это и спасение провозной платы для того из участников предприятия, на риске которого она находится. Поэтому термин "потерянная" провозная плата означает ту часть и размер пожертвованного груза, исходя из стоимости которого определяются соответствующие часть и размер провозной платы, что на практике и будет означать такие убытки. При этом не будут отнесены на общую аварию те составляющие провозную плату расходы, которые были бы произведены в целях ее получения при нормальном ходе предприятия, но не были произведены вследствие пожертвований груза, то есть акта общей аварии.
Статья 153. Проценты на убытки, возмещаемые в порядке распределения общей аварии
Комментарий к статье 153
Указанные годовые проценты на суммы общей аварии устанавливаются в силу тех причин, что на практике, как правило, между моментом акта общей аварии (производства затрат и пожертвований) и моментом распределения общей аварии и возмещения ее сумм проходит определенное время, иногда весьма продолжительное, вследствие чего также подлежат учету и производимые участниками общей аварии платежи за их счет и за счет сохраненных (депонированных) в данных целях средств.
Депонирование средств для возмещения общей аварии - один из способов обеспечения платежей по общей аварии. После заявления (декларирования) общей аварии каждый из участников вправе требовать соответствующего обеспечения платежей. Обеспечение представляет собой денежные суммы либо ценные бумаги или имущество, которые исполняют роль гарантии производства платежей. Среди форм такого обеспечения могут применяться различные виды способов обеспечения выполнения обязательств, среди которых можно указать на банковский вклад (депозит), банковскую гарантию или гарантию страховой организации (по застрахованным грузам). В случаях применения какого-либо из таких способов обеспечения отношения между участниками регулируются соответствующими нормами гражданского законодательства, в частности "Банковская гарантия", параграф 6 гл. 23 ГК РФ.
Статья 154. Контрибуционная стоимость имущества
Комментарий к статье 154
1. На практике определение контрибуционной стоимости имущества осуществляется в ходе производства по составлению диспаши, данная стоимость затем суммируется с суммой общей аварии и вычисляется контрибуционный дивиденд. Это две основные стадии распределения и установления того, сколько и кому каждый из участников общей аварии должен заплатить. К контрибуционной стоимости относится стоимость всего имущества, участвовавшего в общем предприятии, судна, груза и провозной платы. Исходя из этого, а также исходя из таких основных стадий установления общей аварии, представляется целесообразным комментировать п. п. 1, 2, 3, 4 и 6 данной статьи объединенно, а п. 5 комментировать обособленно. Данная логика изложения представляется удобной с точки зрения стадийности процесса установления окончательных сумм общей аварии, да и логика законодателя нарушена не будет.
Контрибуционная стоимость имущества, участвовавшего в общем предприятии и являющаяся базой, соразмерно которой устанавливаются аварийный взносы, представляет собой суммарную стоимость судна, груза и провозной платы по окончании общего предприятия. Сумма общей аварии, то есть убытков, подлежащих возмещению, может быть включена в контрибуционную стоимость, но на практике она чаще всего будет суммироваться с ней в ходе составления диспаши в ее соответствующем разделе (см. комментарий к ст. 155 настоящего Кодекса).
Материалы, на основании которых определяется сумма контрибуционной стоимости, - это, по сути, материалы, на основании которых составляется диспаша. Эти материалы, помимо источника информации о контрибуционной стоимости, являются также и средствами доказывания общей аварии. Подробно они были указаны в комментарии к ст. 144 КВВТ РФ, но по отношению к определению контрибуционной стоимости первостепенную роль будут играть материалы осмотра и оценки судна, его конструктивных элементов и груза, а также документы, удостоверяющие стоимость груза и размер провозной платы. Контрибуционная стоимость судна определяется как его фактическая, "чистая" стоимость в момент окончания рейса. Причем здесь учитывается любое уменьшение стоимости судна, в том числе и в результате тех факторов, которые не относились к акту общей аварии. Контрибуционная стоимость груза определяется по правилам, аналогичным правилам ст. 151 комментируемого Кодекса. Она определяется исходя из его стоимости в момент выгрузки на основании торгового счета, если его нет - исходя из его стоимости в момент отгрузки. Здесь также включается величина расходов на страхование и размер провозной платы, если она находится на риске перевозчика. Аналогично судну по отношению к грузу из его стоимости вычитаются все убытки от гибели или все повреждения груза, которые возникли до или во время выгрузки, даже в случае, если за основу берется стоимость в момент отгрузки.
Контрибуционная стоимость провозной платы - это потерянная провозная плата, она не может устанавливаться иным образом. Само собой, что имеется в виду ее нахождение на риске перевозчика. Средства укрепления грузовых мест (п. 6 данной статьи) учитываются в расчетах по распределению аварии как наравне с грузом, то есть фактически как убытки, относящиеся на груз.
2. После того как установлена фактическая стоимость имущества, участвовавшего в общем предприятии, эта стоимость суммируется с суммой общей аварии, то есть с суммой убытков.
Например, стоимость сохраненного (доставленного) груза суммируется со стоимостью той части груза, которая была пожертвована (например, выброшена за борт в целях предотвращения затопления) ради спасения общего предприятия, пожертвована как акт общей аварии. Затем после установления размеров контрибуционной стоимости и общей аварии путем вычислений определяется контрибуционный дивиденд, который представляет собой процентное соотношение общей аварии и контрибуционной стоимости. Именно на основании контрибуционного дивиденда определяются конкретные размеры долей общей аварии, которые участники должны будут друг другу выплатить.
Например, установлено, что контрибуционная стоимость имущества составляет 5896505 руб., а общая авария составляет 731516 руб. При данных суммах процентное отношение контрибуционной стоимости к сумме общей аварии, то есть контрибуционный дивиденд, составит 0,1240592%. Затем путем вычисления данного процента отдельно от стоимости судна и стоимости груза определяются конкретные доли общей аварии, падающие на судовладельца и грузовладельца.
Статья 155. Диспаша и диспашеры
Комментарий к статье 155
Распределение общей аварии, как и само установление факта ее наличия, является весьма трудоемким процессом, требующим специальных познаний, поэтому диспаша - установление общей аварии и расчет долей общей аварии производится диспашерами (от ит. dispassiare - развязывать), специальными лицами, обладающими знаниями и опытом работы не только в сфере внутреннего водного транспорта, но и в области международного частного права, гражданского права, вопросов страхования транспортных средств, ответственности и рисков. Специализированной организации диспашеров внутреннего водного транспорта в настоящее время нет, что оставляет желать лучшего. Диспашеры объединены в ассоциацию диспашеров, действующую на основании положения об этой ассоциации и о порядке составления диспаш.
Диспаша - это документ, в котором отражается (содержится) определение рода аварии, расчет общей аварии и размеры (доли) ее распределения между участниками общего предприятия. Как документ, диспаша состоит из нескольких частей. В первой части указываются ее реквизиты, дата начала составления и перечень материалов, а также содержится постановление об определении рода аварии. Во второй части содержится определение диспашера относительно стоимости судна и груза в неповрежденном состоянии и размер провозной платы, а также указание на то, на чьем риске находилось имущество общего предприятия. В третьей части указываются: суммы, относящиеся на общую аварию, суммы, относящиеся на частную аварию, поясняющие записи и вычисления, мотивировочная часть, где указываются причины отнесения соответствующих расходов на общую или частную аварию; сумма (размер) контрибуционной стоимости. В следующей части приводится расчет, устанавливается контрибуционный дивиденд и указываются доли каждого из участников в общей аварии. В заключительных положениях диспаши проставляется подпись диспашера и дата окончания ее составления.
Статья 156. Материалы, на основании которых составляется диспаша
Комментарий к статье 156
1. Собственно о материалах, на основании которых составляется диспаша, в данной статье не говориться ни слова, не считая императивно установленной открытости сведений, содержащихся в этих материалах для заинтересованных лиц и о привлечении специалиста для дачи заключения. Вообще, данную статью следовало бы и озаглавить не так. Ее целесообразнее было бы определить как "производство по составлению диспаши". Кроме того, нет особой необходимости выделять в отдельную статью положение о сборе за составление диспаши (ст. 157 КВВТ РФ) - это "микроскопическое" правило вполне бы довольствовалось местом в последнем абзаце (пункте) статьи, озаглавленной указанным образом. Если же говорить более масштабно, то следует полагать, что положения о порядке составления диспаш здесь явно недостаточно. Составление диспаши - это по своей природе комплекс действий по сбору, изучению и оценке документов, которые являются доказательствами. Эта деятельность носит процессуальный характер, а результатами составления диспаши затрагиваются имущественные интересы, причем порой в весьма внушительных размерах. В силу данных обстоятельств можно всерьез думать о детальном регулировании деятельности диспашеров на федеральном уровне путем принятия соответствующего закона.
Основные материалы, на основании которых устанавливаются факт наличия и род аварии, а также размеры убытков, пожертвований, характер повреждений, были рассмотрены, насколько позволяет объем, в комментарии к статье 144 настоящего Кодекса. Можно их еще раз перечислить - судовой (вахтенный) журнал, машинный журнал, перевозочные документы (накладная, ведомость, договор, квитанции и иные перевозочные документы), акт об аварии, акты осмотра судна и груза. Некоторые из этих документов могут быть в наличии в момент подачи письменного заявления диспашеру, а некоторые, например повторные акты осмотра узлов и иных конструктивных элементов судна в целях дачи заключения и само заключение, уже в ходе делопроизводства по составлению диспаши.
Лицо, заинтересованное в составлении диспаши, о котором идет речь, - это любой из участников общего предприятия. Заявление подается в письменной форме с обязательным приложением к нему копий всех имеющихся документов, на основании которых будет составляться диспаша, чем полнее будет "запротоколировано" общее предприятие перед началом составления диспаши, тем больше степень вероятности ее правильности. Срок (1 год), в течение которого такое лицо должно подать заявление, относится по своей природе к преклюзивным (пресекательным) срокам, но по смыслу п. 1 комментируемой статьи он таковым не является. Здесь он ближе к сроку осуществления права, так как, если такое лицо не подало письменное заявления по своей инициативе или на основании запроса о таком заявлении не представит доказательств акта аварии или сведений о стоимости имущества (имеется в виду имущество в общем предприятии), диспашер вправе составить диспашу на основе тех данных, которыми он располагает в данный момент. Составленная в таком порядке диспаша может оспариваться только на том основании, что она является явно неправильной. Законодатель не раскрывает, не конкретизирует смысла термина "явно неправильно". Данное положение надлежит толковать исходя из фактических обстоятельств. Явно - это значит, исходя из данных условий, определенно неправильно, неверно, не соответствует действительности очевидно, даже не для специалиста. Явно неправильными могут быть не только, скажем, суммы, в которых определены доли участников аварии, но и иные сведения, например данные о возрасте частей и оборудования судна, данные о действиях экипажа и иные моменты, которые играют существенную роль в распределении общей аварии.
2. Всегда, когда в ходе какого-либо вида процессуальной деятельности, связанной с установлением фактов обнаруживается необходимость в применении специальных познаний, субъект такой деятельности вправе привлечь специалиста - это непреложное правило. Не является исключением и исследование обстоятельств акта аварии при составлении диспаши. Специальные познания здесь могут касаться многих областей, но, как правило, это будут вопросы судостроения, гидростатики и гидродинамики, судовождения, ремонтных работ. Не исключается и привлечение специалистов в области аудита и отчетности. Такие специалисты, помимо назначения диспашером, могут привлекаться на договорной основе. Статус такого специалиста в производстве по составлению диспаши - независимый эксперт, который обязан дать заключение. В случае невозможности дать заключение можно прибегнуть к привлечению других специалистов либо составлять диспашу исходя из того, что имеется. Данное заключение имеет статус доказательства, которое оценивается в совокупности с другими доказательствами.
3. Открытость информации, содержащейся в материалах, на основании которых составляется диспаша, устанавливается правилами п. 3 комментируемой статьи. Диспашер должен предоставить копии данных документов по требованию заинтересованных лиц. В случае если составление диспаши пересекается с деятельностью органов государственной власти, которым необходимы оригиналы данных документов, диспашер обязан их представить.
Статья 157. Сбор за составление диспаши
Комментарий к статье 157
Данная статья, которая, как уже указывалось, не нуждается в "суверенитете" (да и ст. ст. 155 и 156 КВВТ РФ можно было бы объединить в один массив), императивно (п. 1 ст. 140 настоящего Кодекса) устанавливает обязанность участников аварии уплатить разовый возмездный платеж - сбор за составление диспаши. Размеры данного сбора периодически индексируются, его сумма разделяется между участниками пропорционально их долям в общей аварии, то есть данный сбор фактически является "частью" общей аварии.
Статья 158. Исправление и оспаривание диспаши
Комментарий к статье 158
1. Так как составление диспаши, а точнее совокупность действий по установлению и расчету общей аварии, результат которых фиксируется в диспаше, представляет собой весьма трудоемкий процесс, а также тот факт, что диспашей затрагиваются имущественные интересы и она имеет силу исполнительного листа (документа), в п. 1 данной статьи предусмотрена возможность исправления ошибок в расчетах после регистрации диспаши в реестре (на практике это может быть осуществлено и до такой регистрации, что представляется даже более целесообразным) как по инициативе самого диспашера, так и по заявлению участников общей аварии. Срок, в течение которого допускается такое исправление, не должен в принципе устанавливаться строго - это может быть осуществлено в любое время после составления диспаши. Часть диспаши (той, что исправлена), в которой содержатся данные исправления, называется аддендумом. Его реквизиты аналогичны диспаше, за исключением того, что в нем не указываются подробно обстоятельства акта аварии и не дублируется правильная часть расчетов. Здесь содержится только заново произведенный расчет того, что было неправильным. Аддендум юридически является неотъемлемой частью самой диспаши, самостоятельного доказательственного значения он не имеет, не является он и исполнительным листом. Вместе с тем если аддендум к диспаше составлен и после этого она была оспорена, то доказательственную силу в ходе рассмотрения дела она будет иметь только при наличии аддендума.
2. Правило п. 2 комментируемой статьи устанавливает право заинтересованных лиц оспорить диспашу в суде, а также срок исковой давности по требованию о таком оспаривании. Заинтересованные лица - это прежде всего сами участники общей аварии, им принадлежит право на иск в этом случае. Не исключается возможность оспаривания диспаши и иными лицами, в частности, кредиторами одного из участников общей аварии. Срок исковой давности для предъявления требования об оспаривании диспаши составляет шесть месяцев, начиная с момента получения диспаши или аддендума. Истечение данного срока погашает право заинтересованных лиц на иск в материальном смысле, то есть право на возможность принудительного осуществления того, что требуется. К данному сроку полностью применяются правила о приостановлении (ст. 202 ГК РФ), перерыве (ст. 203 ГК РФ) и восстановлении (ст. 205 ГК РФ) исковой давности. Рассмотрение требования об оспаривании диспаши осуществляется по правилам искового производства, привлечение к участию в деле диспашера на практике является обязательным. В заявлении должны содержаться персональные данные диспашера, данные заявителя (заявителей), регистрационный номер и дата составления диспаши и аддендума, содержание диспаши и аддендума, которое оспаривается с указанием причин, на основании которых она оспаривается, цена иска, дата и место составления. К заявлению должны быть приложены копии диспаши, а также могут быть необходимы и копии документов (материалов), на основании которых составлена диспаша.
3. По итогам рассмотрения спора суд может оставить диспашу в силе, может изменить ее или ее части, а также может поручить диспашеру составить новую диспашу. Это стандартный и единственно возможный перечень видов судебных решений по данному спору.
Статья 159. Исполнение диспаши
Комментарий к статье 159
Как уже указывалось, диспаша в силу самой своей природы, относится к числу документов, имеющих силу исполнительного листа. Принудительное исполнение неоспоренной или оспоренной, но оставленной судом в силе диспаши осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нормами раздела 7 ГПК РФ. Диспаша относится к документам, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи органов, совершающих нотариальные действия. Для получения исполнительной надписи необходимы сама диспаша и справка диспашера о том, что диспаша не оспорена, не отменена и не изменена судом.
