- •1.Методы управления: понятие, виды. Содержание управленческой деятельности.
- •2. Конституционная система государственных органов Российской Федерации.
- •1. Правовое государство и его функции
- •2. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в государственном управлении: его основные этапы и содержание.
- •1. Формы и методы государственного управления
- •2. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •2.Выявление проблем. 3.Принятие решения. 4.Разработка плана действий.
- •2. Административная ответственность: понятие и принципы. Особенности административной ответственности и должностных лиц.
- •1. Государственное управление и местное самоуправление: цели, задачи, функции, взаимосвязь.
- •2. Сущность и цели государственного регулирования экономики.
- •1. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением
- •2. Информационное обеспечение государственного управления.
- •1. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •2. Формирование государственной политики и ее реализация. Политический механизм государственного управления.
- •1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •2. Бюджетная политика на разных уровнях управления.
- •2. Система государственных финансов: структура и функции.
- •1. Понятие функций управления, их виды и содержание
- •2. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •1. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции рф
- •2. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •1. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •1. Федеративное устройство России: понятие и конституционное закрепление.
- •2. Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •1. Понятие и сущность государственной гражданской службы.
- •1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •2. Управленческая культура гражданских служащих
- •1. Основные направления реформы государственной службы рф
- •1. Социальное государство: понятие, сущность, проблемы становления в современной России
- •2. Организация законодательной власти в субъектах рф
- •1. Основные системы государственной гражданской службы зарубежных стран.
- •2. Разграничение полномочий и взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.
- •1. Состав органов местного самоуправления, их задачи, функции, полномочия.
- •2. Прохождение государственной гражданской службы в рф
- •1. Состав и содержание функций исполнительной власти и функций государственного управления
- •2. Государственное управление гражданской службой
1. Социальное государство: понятие, сущность, проблемы становления в современной России
Соц. гос. - полит. система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом соц. справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания соц. различий и помощи нуждающимся.
Признаки соц. гос: 1.Высокий уровень эконом. развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников; 2.Соц ориентированная структура экономики; 3.Формирование гражданского общества; 4.Разработка гос. разнообразных соц. программ; 5.Развитое соц. законодательство; 6.Утверждение целей гос, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, соц. защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности; 7.Соц. ответственность перед гражданами.
Конституционные обязанности: а) охранять труд и здоровье людей; б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда; в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам; г) развивать систему социальных служб; д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Принципиальное его отличие от предшествующих типов эксплуататорского государства состоит в том, что основной его целью является обеспечение защиты и обслуживание интересов всего общества в целом, а не отдельной его части. Такое государство построено на признании прав, свобод и законных интересов человека в качестве высшей ценности, приоритете прав человека перед интересами иных участников общественных отношений (хозяйствующих субъектов, гос. органов, должностных лиц).
Конечной целью развития соц. сферы соц. гос. должно стать утверждение принципа соц. справедливости, которая в данном контексте будет означать: 1.гарантии для каждого человека на труд в соответствии с его способностями и квалификацией, на оплату труда в зависимости от его качества и количества, на возможность самообеспечения и повышения своего благосостояния; 2.создание, в идеале, равных стартовых возможностей всем членам общества через систему воспитания, образования и соц. поддержки; переход от полит. и правового равноправия граждан к их соц. равноправию; 3.обеспечение силами гос. и общественных институтов приемлемого уровня жизни для слабых слоев и отдельных граждан, не имеющих возможности трудиться и самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень. Формирование соц. гос. в РФ находится на самом раннем этапе на всех уровнях: концептуальном, нормативном, практическом. Проблемы создания соц. гос. в РФ: 1.РФ еще не обрела опоры в праве, в правах человека и соц. гос. в РФ не может опереться на фундамент правового гос.: создание соц. гос. у нас не является новым этапом развития правового гос. (как это имело место на Западе); 2.в РФ не создан «средний слой» собственников: подавляющему большинству населения страны ничего не досталось от стихийно приватизированной партийно-гос. собственности; 3.отсутствует мощный эконом. потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников; 4.не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции; 5.отсутствует развитое, зрелое гражданское общество; 6.снижен уровень нравственности в обществе, практически потеряны привычные духовные ориентиры справедливости и равенства. В общественном сознании утверждается (не без помощи «профессиональных» идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой - политики и экономики («политика — дело грязное»); 7.существующие полит. партии не имеют четких соц. программ и представлений о путях реформирования общества; 8.в обществе отсутствуют четко обозначенные реальные цели, научно выверенные модели жизнеустройства; в процессе освобождения российского общества от тотального вмешательства гос. по инерции снижена соц. роль гос., т.е. российское гос. впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка. Несмотря на перечисленные трудности, развитие соц. гос. - единственно возможный путь для свободного общества, которым хочет стать РФ. В настоящее время соц. ориентированное гос. сталкивается с проблемой борьбы за распределение материальных ресурсов, экологической проблемой и рядом других, без решения которых немыслимо построения гос. "всеобщего благоденствия"