58. Специфика конституционного развития в странах Азии и Африки в 20 веке.

…..........................

59. Полицейские и тюремные системы Великобритании, Франции, Германии, сша.

Тюремная система США

Наказание в виде лишения свободы осуществляется в США в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы. Современная пенитенциарная система США сохранила влияние пенсильвано-оборнской системы: в тюрьмах применяются жёсткие меры поддержания порядка, но есть также некоторые элементы прогрессивной системы отбывания наказания. В последнее время пенитенциарная система США столкнулась с существенным увеличением численности осуждённых в исправительных учреждениях. По данным Bureau of Justice Statistics на середину 2009 г. в тюрьмах и СИЗО США отбывало наказание около 2 млн. 297 тыс. человек, что на 25 % больше, чем в 1980 г.

Федеральная пенитенциарная система США состоит из учреждений четырёх видов:

— Тюрьмы с минимальной степенью безопасности.

— Тюрьмы со средней степенью безопасности.

— Тюрьмы с усиленной степенью безопасности.

— Тюрьмы с максимальной степенью безопасности.

Тюрьмами минимальной безопасности являются учреждения открытого типа. Они не имеют вооружённой охраны. В этих тюрьмах действует облегчённый режим, а осуждённым предоставляется возможность трудиться за пределами учреждения. Эти тюрьмы чаще всего являются лагерями или фермами, которые специализируются на строительстве дорог, выполнении сельскохозяйственных и других общественно полезных работах. Аналогом подобных учреждений в России являются колонии-поселения. Тюрьмы средней безопасности имеют вооруженную охрану, но в них нет высоких стен. Они относятся к учреждениям закрытого типа. Осужденные в этих тюрьмах могут выводиться для работ за пределы тюрьмы. Тюрьмы с максимальной степенью безопасности являются исправительными учреждениями в классическом понимании: они обнесены высокими стенами, имеют сторожевые вышки, усиленную охрану, имеют жёсткий режим содержания, выходить за пределы тюрем запрещается. В подобных заведениях содержатся наиболее опасные преступники.

Местные тюрьмы предназначены для содержания наименее опасных преступников, осуждённых за нарушения общественного порядка и мелкие кражи. Местные тюрьмы не поддаются классификации в силу их многообразия и пестроты.

Учреждениями, исполняющими наказания в отношении несовершеннолетних, являются молодёжные реформатории и воспитательные школы. В них установлен относительно мягкий по сравнению с тюрьмами режим содержания. В некоторых штатах существуют пенитенциарии или центры дневного содержания. Несовершеннолетние осуждённые прибывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишения свободы и эффективно предупреждает рецидив.

Тюремная система Великобритании

Пенитенциарная система Великобритании состоит из центральных и местных тюрем. Это деление позволяет иметь достаточно гибкую сеть исправительных учреждений для различных категорий преступников.

В местных пенитенциарных учреждениях (тюрьмах графств, городских тюрьмах) содержатся лица, находящиеся под следствием, и ожидающие вынесения приговора. Здесь также отбывают наказания три основные категории преступников:

— осужденные на краткие сроки лишения свободы;

— осужденные за неуплату штрафов, долгов и другие малозначительные преступления;

— несовершеннолетние, то есть осужденные в возрасте до 21 года.

Помимо реализации указанных выше задач, местные тюрьмы выполняют функцию распределительных центровдля остальных категорий преступников.          Поступивший в местную тюрьму для распределения осужденный изучается с точки зрения совершенного им деяния (характера, тяжести), наличия предыдущих судимостей и отбывания за них уголовного наказания, личности (возраст, степень агрессивности, наклонности и др.). По результатам изучения преступник причисляется к определенному классу, в соответствии с которым подлежит направлению для отбывания наказания в тот либо иной тип центрального пенитенциарного учреждения.

С 1969 года центральные пенитенциарные учреждения Великобритании разделены на три основные группы:

1) для отбывания кратких (до 18 месяцев); 2) средних (от 1,5 до 5 лет) и 3)  длительных (свыше 5 лет) сроков лишения свободы. Такое деление позволяет,  во-первых, объединить близких по степени социальной опасности преступников, во-вторых, более точно и эффективно рассчитывать процесс их исправления по срокам, интенсивности и другим параметрам, в-третьих, относительно равные сроки лишения свободы снимают ту психологическую напряженность, которая возникает в среде заключенных с разными сроками, что позволяет контролировать «температуру» отношений в тюрьмах.

Центральные тюрьмы делятся на учреждения открытого и закрытого типа.

Учреждения открытого типа не имеют вооруженной охраны, решеток на окнах, предусматривают работу за пределами учреждения. Сеть этих заведений пока относительно невелика (менее 25% от всей пенитенциарной системы), но она продолжает наращивать свою «массу», поскольку обходится государству дешевле тюрем закрытого типа и, кроме того, позволяет сохранять социально-полезные связи заключенных с внешним миром.

Тюрьмы закрытого типа функционируют со всеми классическими атрибутами тюрьмы: вооруженная охрана, высокие стены, строгая изоляция, минимальные контакты с внешним миром.

Тюремная система Франции.

Французские тюрьмы ( 191 учреждений в 1 января 2012 ) Есть места лишения свободы в ведении тюремной администрации , сам прикреплен к Министерство юстиции с 1911 . Роль тюрьмы в Франции среди прочего, чтобы защитить общество от лиц,опасных . За лишение свободы, он также включает в себя реализацию их реинтеграции в целях предотвращения риска рецидива .

На 1 апреля 2014 года, мощность французских тюрьмах 57680 мест. Всего 68859 заключенных были заключены там в том числе 2209 женщин , увеличение на 2% по сравнению с предыдущим годом . Кроме того, по 3 июня 2014 года, заключенный стоимость в среднем 32 евро в год 000 в состоянии, или 100 евро в день в тюремной центра .

Механизмы контроля

Работа французских тюрьмах, контролируемых различными субъектами. Административные органы управления осуществляет тюремной администрации самого (иерархического контроля, Генеральный инспектор пенитенциарных служб) в Департамент юстиции ( судей , Генеральной инспекции судебных услуг), так и внешними органами (избран совет оценка, регуляторы общего права, и т.д.). статьи D229 и после Уголовно-процессуального кодекса указывают порядок этих проверок, а также надзор за независимых органов или наднациональных организаций.

Административные органы управления 

Первый обзор функционирования французских тюрьмах осуществляется внутренней иерархии тюремной администрации. Он также оснащен службы, специализирующейся на выполнении этой задачи: инспекции тюремных служб. Его миссия заключается в предоставлении технических консультаций с директором тюремной администрации. Министерство юстиции также участвует в этом поле в той степени, что судьи имеют право голоса в управлении тюрем. Осмотр судебных органов также несет ответственность за это.

Статья 5 Закона о тюрьмах также установили оценочную плату, чтобы заменить старый наблюдательный комитет (созданный королевским указом в 1819 ), эффективность которого была поставлена ​​под сомнение официально неоднократно . Его работа регулируется статьей D.234 Кодекса Уголовно-процессуального .Этот совет, возглавляемый префектом в отделе , в котором находится тюрьма, должны соответствовать по крайней мере, один раз в год ", чтобы оценить условия работы учреждения, и предложить, в случае необходимости, любые меры, скорее всего, для улучшения их " .

Наконец, административные органы управления также способны вмешиваться в пенитенциарных учреждениях, как часть их миссии (инспекции труда, Генеральной инспекции по социальным вопросам, Генеральной инспекции образования).

Независимые органы

Генеральный контролер мест лишения свободы , независимый административный орган, созданный в 2007 , направлен на обеспечение соблюдения основных правлиц, лишенных свободы. Поэтому он регулярно посещать тюрьмы и обнародовать свои выводы. Контроллер может также публичные уведомления о широких ситуациях (переполненность, условно-досрочное освобождение, использование видеоконференций и т.д.).

Защитник прав , официально запущен в 2011 , также могут быть введены (или введите автоматически) Если окажется, что тюрьма (имеющий юрисдикцию для всех государственного или взимается с государственные службы) не уважает права и свободы лица, находящегося под судебным .

Германия

В Германии открыты, закрыты и полуоткрытые тюрьмы. Тюрьмы также известные широкой публике, он всегда закрыт учреждений в рамках реализации. Тюрьмы высокой безопасности в подготовленные структурной границы с внешним миром задержанных, как правило, круглосуточно на объекте. В полу-неволе, открытая тюрьма, есть заключенный допускается, однако, в течение дня, чтобы оставить объект, чтобы продолжить постоянную работу. Для открытой тюрьме приходят только те заключенные считаются, соблюдать конкретные требования этого типа в виде лишения свободы.

Закон о тюрьмах предусматривает, что преступники содержатся отдельно мелких правонарушений во время их содержания под стражей в порядке главных преступников. Существует также разделение первой и повторных осужденных, взрослых и молодых людей , женщин и мужчин, а также осужденных и подследственных ( § 141 уголовного закона , дифференциации ). Другим важным классификация основана на УК длины. Для преступников, совершивших сексуальные или другие насильственные преступления, есть Sozialtherapeutische учреждений . Здесь гораздо больше интенсивные и более универсальные лечебные услуги, чем в нормальных тюрем в терапевтических условии, что: групповые и индивидуальные психотерапии, ориентированный на правонарушение группы, социальное обучение в группах, творчество и внешкольных подъемник ноги и, возможно, подготовка являются соответственно мотивированные заключенные позволяют, редактировать свои проблемы интенсивно для того, чтобы предотвратить дальнейшие преступления.

Психически больные, алкоголики и наркоманы преступники в некоторых случаях в судебно размещены.

Полиция:

СИЗО немецкой полиции

Большие тюрьмы немецкая полиция называются тюрьмы. Это промежуточная станция, заключенным до того судья или другие органы представлены или исправительном учреждении или закрытое учреждение подается есть.

Особенностью является центр содержания под стражей (ГЭС или Геза). ГЭС установлен, если он не может ожидать, что штатные места содержания под стражей, уже недостаточно.

Это г. Б. в случае крупных событий , крупных демонстраций и демонстраций с высоким помех акцию . Это в основном специальных помещений, как в стадионах , контейнеров, автобусов или, если необходимо, в безопасном месте встречи вне ( окружения ).

Полиция Франции

Полиция под командованием генерал-директора (Directeur генерал де ла национальной полиции), которые в настоящее время Клод Баланд. Генеральный директор является прямым начальником Главного управления национальной полиции ( французский : Направление женераль де ла национальной полиции). (DGPN) [2]

Полиция затем подразделяется на дирекций:

• Направление де RESSOURCES др де компетенций де-ла-национальной полиции (управление Ressources и полномочия национальной полиции; DRCPN): [3] слияние Направление де-ла-де-образование национальной полиции(управление подготовки национальной полиции; DFPN) и направление De L'администрации де-ла-национальной полиции (управление Администрации национальной полиции; DAPN)

• Направление Centrale де-ла-полиция judiciaire (Центральное управление судебной полиции; DCPJ): основные уголовные расследования (эта миссия, в районе Парижа выполняется по направлению Региональный де полиции Judiciaire Парижа , известной как "36 Quai Des Orfèvres") (национальный Штаб-квартира находится фактически в 11 Рю де Соссэ, в МВД).

  • Су-направление анти-terroriste "SDAT" (по борьбе с терроризмом югу дирекция): элита контртеррористическая задача силы.

  • Национальный финансовых расследований, которая включает в себя все национальные специализированное исследование Офисы кроме Национального Выездная Преступность Борьба Office (управляемой Национальной жандармерии )

  • Национальный Суб-дирекция экспертизы.

• Направление Centrale де-ла-sécurité Publique (Центральное управление общественной безопасности; DCSP): патрульно-ответ, незначительные уголовные расследования, аппроксимативно 80% рабочей силы.

  • Groupes d'Вмешательство де ла национальной полиции (Вмешательство Группы национальной полиции; GIPN): Девять региональных команд SWAT.

• Направление Centrale де-ла-полиция AUX границ (Центральное управление пограничной полиции; DCPAF): выполняет проверку идентичности с La Douane françaiseи ручки с нелегальной иммиграцией.

• Генеральная инспекция де-ла-национальной полиции (Генеральная инспекция национальной полиции; IPGN): во главе с Генеральным инспектором и ответственность за внутренние дела . В районе Парижа, эти задачи относятся к отдельной службы-инспекционной Generale де услуг (Генеральная инспекция Услуг).

• Направление Centrale де compagnies républicaines де Sécurité (Центральная дирекция республиканских компаний безопасности; DCCRS): ОМОН , полиция автомагистрали , и Горная ; как правило, называют АСБ.

• Техника Кооперасьон служба де Internationale де полиции (технический международные полицейские Сотрудничество обслуживание; SCTIP).

• Обслуживание де защиты де Верхние personnalités (Важные Лица Сервис защиты; SPHP): защита VIP таких как иностранные дипломаты, а также ответственность за защиту Президента Французской Республики через " Groupe де Sécurité-де-ла Présidence площади Республики .

• Объединимся де Координация-де-ла-Лютте Antiterroriste (UCLAT; контртеррористической Борьба координационную группу) и его Recherche Вмешательство помощь сдерживание (научно-исследовательский, помощь, вмешательство Сдерживание; RAID) блок.

Префект полиции де, в настоящее время Бернард Буко ( FR ), под прямыми приказами Министра управляет префектуры полиции де де Пари , который включает в себя все полицию и службы безопасности в Париже и соседних отделов, эти услуги не находятся под контролем Генерального директора. Полицейские силы в других отделах Иль-де-Франс находятся под непосредственным командованием префекта , который находятся под контролем префекта де полиции. Тем не менее, эти подразделения находятся под контролем Генерального директора по

Полиция США

Структура полиции

Сотрудник дорожной полицииФлориды на месте ДТП

В США есть федеральные правоохранительные ведомства, которые расследуют федеральные преступления (ФБР, Управление по борьбе с наркотиками, федеральные маршалы, Иммиграционная и таможенная полиция США и некоторые другие).

Но основная нагрузка приходится на полицию штатов и городов. Начальник местного полицейского органа — комиссар, суперинтендант или шеф полиции — обычно назначается мэром, главой города или местным законодательным органом, а иногда выбирается путём всенародного голосования.

На уровне округа глава полицейского управления обычно носит название «шериф». Шерифы почти повсеместно избираются на эту должность и получают право назначать заместителей. Администрация шерифа также занимается содержанием окружной тюрьмы и обеспечением безопасности зала суда.

Полномочия полиции

Законодательством США полномочия полиции определены как права, переданные государством или муниципальным правительством для осуществления законодательного регулирования гражданских интересов, защиты безопасности, здоровья, и всего, что касается граждан, а также для проведения превентивной деятельности в отношении уголовных преступлений, массовых выступлений и беспорядков, связанных с ними.

Точный круг полномочий полиции очень труден для определения, поскольку он постоянно пополняется в связи с развитием уровня общественной жизни, технологии, появлением новых государственных органов или реорганизацией таковых.

Подразделения специального назначения

Современные полицейские формирования нередко включают в свой состав подразделения специального назначения для решения проблем специфического характера (например, подразделения SWAT).

В большинстве американских городов тактические подразделения специально обучены и экипированы для предотвращения народных волнений и поддержания порядка в экстренных ситуациях. В состоянии постоянной готовности находятся сапёрные бригады, используемые для разминирования и обезвреживания взрывных устройств. Например, сапёрная бригада департамента полиции города Нью-Йорка широко известна своей оперативной работой в области расследования и предотвращения террористических акций с использованием взрывных устройств.

Полиция Франции.

На сегодняшний день французская полиция состоит из двух основных централизованных институтов — Национальной полиции и жандармерии. Они в целом обладают схожими полномочиями. Существует также местная муниципальная полиция, занимающаяся охраной общественного порядка в небольших городах. Национальная полиция — это гражданское формирование, которое функционирует в городах и населённых пунктах с населением свыше 16 тысяч человек. Она подчиняется Министерству внутренних дел Франции. Её возглавляет Генеральный директорат. Национальная полиция имеет два основных направления деятельности: осуществляет работу по обеспечению безопасности (патрулирование, контроль на дорогах, проверка документов и т.п.), под контролем соответствующих судебных органов проводит следственную и разыскную работу, исполняет специфические следственные задачи как «судебная полиция». В Национальной полиции трудятся приблизительно 150000 человек, в это число также входят административные служащие и специалисты по научно-технической работе, не являющиеся полицейскими. В составе Национальной полиции находятся подразделения специального назначения. Сотрудники Национальной полиции (действующий оперативно-следственный состав) имеют 17 званий, которые распределены по четырём группам: рядовой оперативный состав — от ученика до мажора (что-то вроде прапорщика), командный состав — от курсанта-лейтенанта до майора, старший командный состав — комиссар и дивизионный комиссар, высший руководящий состав — главный контролёр, главный инспектор и директор оперативных служб. Попасть в Национальную полицию можно только после сдачи конкурсного экзамена. Профессиональным обучением занимаются специализированные школы. Специальное звание, как и в России, во многом зависит от образовательного уровня сотрудника. Жандармерия (от французского gens d’armes — «люди оружия» или «вооружённая свита») — это силы полиции, которые до 1 января 2010 года находились в подчинении Министерства обороны. У жандармов сохранился статус военнослужащих, и в целом в этой системе сохранился армейский порядок устройства. Жандармерия выполняет полицейские функции в основном в сельской местности и небольших поселениях. Во Франции это 90% территории страны, на которой проживает около 50% всего населения. Исторически жандармы занимают более высокий статус, нежели Национальная полиция. Они появились в XIII веке и представляли собой подразделение рыцарской королевской гвардии. В XV веке жандармы — это дворяне, входящие в отборные части тяжёлой конницы. Они составляли главную ударную силу французской армии. В качестве полицейской силы жандармерию впервые стали использовать в 1791 году, когда необходимо было железной рукой остановить революционный хаос в стране. Сегодня жандармерия Франции включает в себя также ведомственную и мобильную жандармерию. Ведомственная жандармерия занимается повседневной полицейской работой и проводит следственные мероприятия в определённой сфере. Например, дорожная жандармерия, морская жандармерия. Мобильная жандармерия занимается обеспечением общественного порядка, может осуществлять вспомогательную работу, выполнять специальные обязанности. Есть у этой службы и свои подразделения специального назначения. Во французской жандармерии трудятся около 104 тысяч человек. Будущие жандармы проходят обучение в Академии служащих Национальной жандармерии. Действующие сотрудники имеют звания. Офицеры разделены на три группы: младшие, старшие и высшие. В целом жандармерию можно сравнить с нашими внутренними войсками, хотя, конечно, между ними есть масса отличий. Заработная плата у французских полицейских не превышает размера средней суммы доходов жителей в этой стране. В Париже стажёр Национальной полиции получает около 1660 евро в месяц, а майор — от 3100 до 3700 евро, тогда как средняя зарплата во Франции составляет примерно 3900 евро. Полицейские пользуются схожей с нашей системой государственного социального обеспечения.

Полиция Великобритании

В Соединённом Королевстве не существует единой централизованной системы полиции, как в России. Знаменитый на весь мир Скотленд-Ярд часто используется как синоним полиции Великобритании, но в действительности это название носит Служба столичной полиции — Metropolitan Police Service. New Scotland Yard — это место расположения её центрального офиса, подобно тому как «Петровка, 38» — знаковый адрес московского полицейского главка. Причём в центре Лондона действует другое полицейское учреждение — City of London Police. Вообще в стране функционируют 52 полицейских формирования: 43 в Англии и Уэльсе, 8 в Шотландии и один в Северной Ирландии. Друг от друга они административно не зависят, но довольно тесно и продуктивно сотрудничают. Все они подчиняются Министерству внутренних дел Великобритании, которое организует их взаимодействие.

История свидетельствует об особенном отношении жителей Туманного Альбиона к своим правам и свободам. Столетиями здесь не было постоянной полицейской службы. В Лондоне поддержанием правопорядка и охраной имущества занимались сами горожане. Со временем появилось большое число частных охранников, «ловцов воров», сыщиков, которыми мог стать любой желающий. Однако серьёзной силы, способной вести борьбу с преступностью, не было. Главари банд, шантажисты и вымогатели имели огромную власть. В 1815 году преступники на три дня установили контроль над лондонским районом Вест-Энд. Они грабили и сжигали дома, в особенности жилища богатых дворян и даже министров. Против таких открытых выступлений власти использовали армию, которая действовала жёстко и очень эффективно. В XIX веке правительство стало всерьёз опасаться гражданских беспорядков и революций. В результате разгона политического митинга силами королевской кавалерии в 1819 году одиннадцать человек были убиты, сотни серьёзно ранены. Это событие вынудило власти учредить полицию несмотря на протесты со стороны населения. Руководителями столичной полиции стали подполковник Чарльз Роан и адвокат Ричард Мэйн. Эти комиссары в кратчайшие сроки (около трёх месяцев) разработали планы действий и рекрутировали необходимое количество людей. Опытный военный Роан стал разработчиком структуры полицейских сил, которая во многом сохранилась до настоящего времени. Для лондонской полиции был выделен комплекс зданий, расположенный на улице Большой Скотленд-Ярд. С 29 сентября 1829 года первые констебли полиции Лондона стали нести патрульно-постовую службу в городе. Полицейские были облачены в тёмно-синие куртки и брюки, чёрные шляпы. Специальное обмундирование должно было отличать их от солдат. Их единственным оружием была короткая дубинка, ещё лондонский полицейский имел специальную трещотку для вызова подмоги. Сегодня Служба столичной полиции включает в себя множество отделов. Территориальная полиция — 32 отряда по охране районов Лондона и отряд по охране аэропорта Хитроу. К территориальной полиции также относятся дорожная полиция, конная полиция, подразделение служебных собак, подразделение морской поддержки. Спецподразделение стрелков осуществляет огневую поддержку невооружённым сотрудникам полиции. Территориальная группа поддержки занимается обеспечением общественного порядка при проведении массовых мероприятий в Лондоне. В состав столичной полиции входят три специальных подразделения: по охране членов королевской семьи, дипломатов, министров и принадлежащих им объектов недвижимости; по борьбе с терроризмом; по обеспечению безопасности воздушных перелётов.  Управление по борьбе с особыми преступлениями занимается раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений. Информационное управление обеспечивает полицию Лондона необходимыми информационными базами, технологическими и коммуникационными средствами. Обучением кадровых полицейских и гражданского персонала полиции занимается Управление людскими ресурсами. Оно же осуществляет подбор необходимых кадров. Всего в столичной полиции трудятся около 32 тысяч человек. Несколько слов о должностях и званиях. В полицейских службах Соединённого Королевства для сотрудников предусмотрены следующие звания (по возрастанию): констебль (Constable), сержант (Sergeant), инспектор (Inspector), шеф-инспектор (Chief Inspector), суперинтедант (Superintendant), шеф-суперинтендант (Chief Superintendent). Руководителями полицейского формирования являются: помощник шефа-констебля (Assistant Chief Constable), заместитель шефа-констебля (Deputy Chief Constable), шеф-констебль (Chief Constable). Высшие звания в двух лондонских полицейских формированиях отличаются от других. Каждое из них возглавляет комиссар (Commissioner) со своим заместителем и помощником. Костебль — это не только одно из званий, но и общее определение лица, обладающего полицейскими полномочиями осуществлять процессуальные действия (арест, обыск и т.д.). Полицейские, входящие в состав отдела уголовных расследований (Criminal Investigation Departament), имеют приставку детектив (detective) перед своим званием. Эти сотрудники не носят форму, но работают в том же подразделении, что и обычные полицейские. Детективом становится человек, прошедший соответствующую специальную подготовку и сдавший все необходимые экзамены. Также детективами являются сотрудники специальных подразделений и некоторых других полицейских учреждений. Региональные полицейские структуры Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии в целом очень схожи. Они могут сильно отличаться только по размерам. Если, к примеру, в Англии и Уэльсе функционируют 43 полицейские службы, то на территории Северной Ирландии — всего одна. Есть и такие подразделения полиции, которые действуют на территории всего Соединённого Королевства. В апреле 2006 года появилось агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью. Британская транспортная полиция обеспечивает безопасность на железных дорогах и прилегающих к ним территориях. Она занимается охраной лондонского метро и некоторых других наземных рельсовых транспортных систем. Полицейские формирования в Великобритании имеют передовое техническое оснащение. Достижения в области прикладной криминалистики уже больше века прославляют Скотленд-Ярд на весь мир. Социальное положение полицейских в Великобритании находится на высоком уровне, а вот с финансовым обеспечением есть проблемы. В 2008 году стражи порядка даже вышли на митинг в центре Лондона с требованием индексировать их заработную плату в соответствии с инфляцией. В этом мероприятии приняло участие около 18 тысяч человек. Так или иначе, девиз современной лондонской полиции: «Работать сообща, чтобы сделать Лондон самой безопасной столицей в мире».

Полиция Германии

Полиция Германии включает в себя федеральные полицейские структуры и полицию Земель. На территории всей страны распространяется юрисдикция следующих служб: федерального ведомства криминальной полиции, федеральной полиции (преобразованная в 2005 г. федеральная пограничная охрана), федерального ведомства по охране Конституции, железнодорожной и воздушной полиции Министерства транспорта, службы почтовой полиции Министерства почты, радио и телеграфа, службы таможенного розыска Министерства финансов. В состав ФРГ входят 16 федеральных Земель. Каждая из них имеет свои собственные полицейские службы, организация которых в разных субъектах отличается одна от другой. Это обусловлено тем, что Земли существенно рознятся друг от друга характером и размером территории. В состав полиции Земель входят охранная полиция (полиция охраны порядка), криминальная полиция, полиция охраны порядка на воде, полиция готовности, Земельное ведомство по охране Конституции и органы полицейского управления. Полицейские службы и ведомства в ФРГ выполняют огромное количество функций, помимо «классических» — охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Они охраняют границы государства, занимаются обеспечением государственной безопасности и защитой Конституционного строя. Свои полицейские структуры есть не только у Министерства внутренних дел, но и у Министерства транспорта, Министерства финансов, Министерства почты, радио и телеграфа. У германского бундесвера есть собственная военная полиция. Рядом полицейских полномочий обладают сотрудники лесничеств, ведомств здравоохранения, страховых товариществ. Наиболее сложными и важными проблемами занимаются федеральные полицейские ведомства. Они же являются главным связующим звеном между полицейскими учреждениями Земель, поддерживают единое информационное поле во всей стране, оказывают организационно-методическую поддержку территориальным подразделениям. На формирование полицейских структур во многом повлияла история этого государства. Ещё в XIX веке на территории современной Германии находились независимые друг от друга страны. Сегодня это федеральные Земли, которые во многом сохранили свои автономные права. Страшные годы, когда страной правили национал-социалисты, также оставили свой след. Недаром одной из главных задач федерального ведомства по охране Конституции является борьба с «правым» и «левым» политическим радикализмом. Печальные события, произошедшие на Олимпиаде в Мюнхене, стали причиной образования в 1972 году одного из лучших в мире подразделений по борьбе с терроризмом — GSG-9  («Grenzschutzgruppe»). Федеральная полиция, в состав которой входит это специальное подразделение, была образована в 2005 году из службы федеральной пограничной охраны. Она, по сути, выполняет те же функции. В этой структуре работают 40 тысяч человек, из них — 6 800 гражданские служащие. Федеральная полиция располагает одним из крупнейших авиапарков в Европе. В него входят 5 эскадрилий и вертолётная группа. Есть своя авиация и у полицейских структур многих федеральных земель. Федеральное ведомство криминальной полиции организует отношения, возникающие между полицейскими службами и органами правосудия, активно сотрудничает с интерполом. Эта служба занимается раскрытием наиболее тяжких, межрегиональных преступлений, организацией борьбы с организованной преступностью, защитой свидетелей и членов их семей и многими другими направлениями работы. Здесь трудятся около 5 500 сотрудников, одна треть из них — гражданские служащие. Полицию федеральных Земель Германии специалисты для удобства делят на службы, где сотрудники работают в форме (например, полиция охраны порядка) и где сотрудники имеют форму, но работают без неё (ведомства криминальной полиции), а также Земельные ведомства по охране Конституции, сотрудники которых не имеют форму вообще. Полиция охраны порядка федеральных Земель — это самая многочисленная полицейская служба в ФРГ (160—165 тысяч человек). Она занимается повседневной полицейской работой: охраняет общественный порядок, контролирует соблюдение правил безопасности движения на дорогах и правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, торговли, осуществляет паспортный контроль, конвоирование и т.д. В Земельных ведомствах криминальной полиции проходят службу 25 тысяч человек. В их компетенции находится спектр вопросов, связанных с уголовно-правовым направлением полицейской работы, борьбой с организованной преступностью и другими видами криминальных проявлений. Вдобавок сотрудники криминальной полиции Земель осуществляют консультации по вопросам организации обеспечения охраны имущества.  Каждая федеральная Земля в зависимости от количества проживающего населения имеет от одного до нескольких отрядов полиции готовности. Они практически полностью самостоятельны. Сотрудники полиции готовности составляют 10–15% от численности всей полиции, проживают в казармах. Эти подразделения используются при проведении крупных массовых мероприятий, а также в случае катастроф, крупных аварий и иных чрезвычайных ситуациях. Интересен факт, что сотрудник полиции охраны порядка должен в начале службы несколько лет прослужить в полиции готовности. Основной подготовкой сотрудников Федеральной полиции занимается Федеральная академия полиции. Кроме неё, базовую и расширенную подготовку осуществляют пять федеральных центров, расположенных в разных регионах страны. Руководящие кадры органов полиции земельного и федерального уровня проходят обучение в Германском университете полиции. Сотрудников для Федерального ведомства по уголовным делам (криминальной полиции) обучают в Федеральном колледже общественной администрации. Полицейские в Германии получают достойную заработную плату: от 2 до 4 тысяч евро в месяц. Как и в России, размер денежного содержания сотрудника зависит от его звания и выслуги лет. Полицейский является государственным служащим, обладающим особым статусом. Существует иерархия из 3-х классов. В полиции работают также лица, не являющиеся государственными служащими. Как правило, это персонал, обеспечивающий деятельность ведомства.