29. Опека и попечительство в международном частном праве.

Опека и попечительство над несовершеннолетними белорусскими гражданами вне пределов РБ осуществляются в соответствии с правилами КоБС и Положением о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утв. пост. Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г., № 122. Правила, связанные с установлением опеки и попечительства, содержатся и в договорах о правовой помощи (основная привязка к гражданству лица, над которым должна быть установлена опека (попечительство)).

Опека и попечительство, установленные над несовершеннолетними белорусскими гражданами с соблюдением законодательства соответствующих государств, признаются действительными в РБ, если против их признания нет возражений со стороны дипломатического представительства или консульского учреждения РБ, которое должно получить компетентное мнение Министерства образования РБ.

Опека и попечительство над несовершеннолетним иностранцем, установленные с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства, признаются действительными в РБ.

Опека и попечительство над несовершеннолетними на территории РБ, производится в соответствии с белорусским законодательством.

29. Международный гражданский процесс: понятие, место в системе права, правовая регламентация.

Международный гражданский процесс - это совокупность национально-правовых и международно-правовых процессуальных норм, регулирующих рассмотрение гражданско-правовых споров, осложненных иностранным элементом. Представляет собой комплексное понятие, включающее в себя целый ряд вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. К ? международного гражданского процесса относятся:

1) процессуальные права и обязанности иностранных граждан и иностранных юридических лиц; 2) определение международной подсудности; 3) порядок и способы исполнения судебных поручений; 4) порядок применения норм иностранного права;

5) признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

Вопросы международного гражданского процесса, возникающие по делам из правоотношений с иностранным элементом, рассматриваются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами.

Для международного гражданского процесса, реализуемого при наличии иностранного элемента, свойственны те же черты, что и для гражданского процесса вообще, а именно:

1) процесс необходим для определения или защиты гражданских прав граждан или фирм;

2) процесс носит публичный характер, поскольку связан с реализацией властных полномочий государственного или международного органа.

Гражданский процесс всегда носит публичный характер, выражающийся в функционировании уполномоченных государственных органов (суда, прокуратуры, нотариата и др.). При наличии в гражданском процессе определенного государства иностранного элемента, в том числе иностранного лица, процедуры усложняются из-за необходимости получения доказательств из другого государства, передачи судебных поручений за рубеж, исполнения судебного решения в иностранных судах и т.п. В этом случае наблюдается взаимодействие национальных гражданских процессов разных государств.

В том случае, если гражданские права защищаются или оспариваются в международных судах на основе международных процедур, применяются нормы международных конвенций и регламентов. Примером таких процедур могут являться правила рассмотрения дел в Европейском суде по правам человека в г. Страсбурге (Франция). При этом исполнение решений международного суда непременно потребует включения функций государственных органов, применяющих национальные процессуальные нормы.

Для международного гражданского процесса характерны четыре особенности:

1) он необходим, если в гражданском правоотношении (внешнеторговом, брачно-семейном, трудовом и ином) появляется иностранный элемент;

2) его цель - защита или определение гражданских прав физических или юридических лиц;

3) он носит публичный характер;

4) он предполагает взаимосвязь и взаимодействие правоприменительных органов различных государств и международных организаций, реализующих функции в области защиты и определения гражданских прав.

Источниками международного гражданского процесса являются международные договоры, а также национальное (внутригосударственное) законодательство различных государств. Национальное гражданско-процессуальное законодательство разных государств содержит нормы, регулирующие особенности процессуального положения иностранных физических и юридических лиц, подсудность дел с участием иностранных лиц, порядок признания и исполнения решений иностранных судов.

В законодательстве РБ вопросам международного гражданского процесса посвящен раздел X ГПК РБ. Процессуальное зак-во РБ исходит из приоритета международных договоров, участником которых она является. Так, ст. 543 "Международные договоры РБ" ГПК гласит: "Если международным договором РБ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о гражданском судопроизводстве РБ, применяются правила международного договора РБ".

Признание и исполнение на территории Республики Беларусь решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами Республики Беларусь, а также ГПК (ст. 561).

Нормы международного гражданского процесса содержатся как в универсальных международных конвенциях, так и в двусторонних международных соглашениях. Республика Беларусь участвует в ряде конвенций, регулирующих вопросы международного гражданского процесса. Среди них:

1. Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года.

2. Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года.

3. Конвенция о получении доказательств за границей по гражданским и торговым делам 1970 года.

4. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года.

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (действует в рамках СНГ).

К универсальным международным договорам относится Конвенция по вопросам гражданского процесса, принятая на Гаагской конференции 1 марта 1954 г. Эта Конвенция довольно широка по охвату регулируемых вопросов: вручение судебных и внесудебных документов, исполнение судебных поручений о производстве отдельных процессуальных действий (причем круг процессуальных действий указан в ст. 8 Конвенции лишь индикативно - "допрос либо другие процессуальные действия"), оказание бесплатной правовой помощи и др. Установленный ею механизм оказания правовой помощи весьма гибок, что обеспечило широкое участие в ней государств. В настоящее время в данной Конвенции участвуют более сорока государств, в том числе Российская Федерация и Республика Беларусь. Конвенция содержит 33 статьи, регулирующие вопросы, перечисленные выше.

В Конвенции по вопросам гражданского процесса закреплен принцип национального режима, действующий в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, реализующих свои процессуальные права по гражданским делам. Это положение нашло отражение в ГПК, ст. 541.