29. Признание и исполнение решений иностранных судов (арбитражей) в Республике Беларусь.

Республика Беларусь, обретя независимость после распада Советского Союза, начала активно развивать внешнеэкономические связи, что привело к резкому увеличению контактов белорусских субъектов хозяйствования с иностранными партнерами из стран ближнего и дальнего зарубежья. Однако не все такие контакты оказываются успешными и бесконфликтными. Нередко неудовлетворенность результатами, выражающимися в убытках или просто неплатежах, приводит к спорам, которые не представляется возможным решить мирными средствами (один из принципов МЧП), а приходится разрешать в суде или арбитраже. Часто такие споры подсудны не отечественным судам, а иностранным. Но даже тогда, когда дело, осложненное иностранным элементом, подсудно отечественному правоприменительному органу (суду или арбитражу), но имущество должника, из которого заявителю (истцу) можно получить искомое удовлетворение, находится за рубежом, то суду, вынесшему решение, приходится обращаться к суду страны должника с ходатайством о признании и приведении в исполнение этого решения.

В рамках СНГ в восьми государствах - участниках Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.1992 (члены этого Соглашения - Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина), взаимное отношение к решениям арбитражных и хозяйственных судов вполне удовлетворительное, они подлежат признанию и исполнению. То же относится к государствам - участникам Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (ее участниками являются 8 государств, перечисленных выше, и Азербайджан, Грузия, Молдова, Туркменистан).

Признание решений судов иностранного государства на территории другого государства означает, что эти решения обладают юридической силой, которую имеют вступившие в законную силу решения судебных органов данного государства. Признание судебного решения является обязательным и необходимым условием для его принудительного исполнения. Однако судебные решения по гражданским делам действуют лишь на территории того государства, суд которого их вынес. В другом государстве они приобретают юридическую силу, если данное государство в определенной форме дает на это согласие.

Признание решения иностранного суда в Республике Беларусь - это придание данному решению тех же свойств, которыми обладает вступившее в законную силу решение белорусского суда.

Международному гражданскому процессу известны три основные системы исполнения решения иностранных судов:

1) для исполнения судебного решения требуется проверка его правильности с формальной точки зрения;

2) система экзекватуры, по которой судебное решение исполняется после придания ему судом страны, где испрашивается исполнение, принудительной силы путем вынесения соответствующего постановления;

3) для исполнения судебного решения требуется его регистрация в специальном реестре.

В ст. 561 ГПК Республики Беларусь устанавливается порядок признания и исполнения решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). В этой же статье подчеркивается, что решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. В ст. 45 Закона "О международном арбитражном (третейском) суде" предусмотрено, что решения иностранных международных арбитражных судов независимо от того, в каком иностранном государстве они были вынесены, признаются и приводятся в исполнение в соответствии с гражданским и хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь и ее международными договорами.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:

1) наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;

2) наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;

3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Республики Беларусь, а если это не предусмотрено международным договором, то прилагаются следующие документы:

- официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;

- документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;

- документ, подтверждающий, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участия в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;

- заверенный перевод указанных документов на русский язык.

Следует подчеркнуть, что кроме уже названных выше соглашений вопросы признания и исполнения решений иностранных судов разработаны в следующих международных конвенциях:

1) Конвенции о взыскании алиментов за границей (Нью-Йорк, 1956 год);

2) Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1958 год);

3) Конвенции о признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским и торговым делам (Гаага, 1971 год).

Часто стороны, подписывая контракт, осложненный иностранным элементом, четко не определяют порядок разрешения споров, которые могут возникнуть в будущем, а национальное законодательство не всегда может разрешить спор по существу. Чтобы избежать подобной ситуации, сторонам контракта необходимо заранее договориться о том, какой национальности арбитражный или хозяйственный суд будет компетентен рассматривать возможный спор.

Во всех государствах вопрос исполнения решений иностранных судов решается исключительно на основании национального законодательства. При этом суд проводит ревизию решения на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым национальным законодательством к иностранным судебным решениям, что в некоторых странах приводит к повторному рассмотрению дела по существу (Германия, Бельгия, Франция). Во многих странах принимается во внимание принцип взаимности, т.е. решение будет признано и исполнено в иностранном государстве, если решение судов этого государства будет признано и исполнено в соответствующем государстве. Особенно жестко этого принципа придерживаются в странах англо-американской системы права (Великобритания, США).

Если в законодательстве соответствующего государства не предусмотрена возможность исполнения решений иностранных судов, то возможность исполнения решений его судов за рубежом практически отсутствует. Возникает вопрос: есть ли какая-либо альтернатива дорогостоящей и непредсказуемой тяжбе в иностранном суде? Такой альтернативой является международный коммерческий арбитраж (третейский суд). Решения международного коммерческого арбитража подлежат признанию и исполнению в других государствах в соответствии с Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (далее - Конвенция 1958 года) от 10.06.1958, в которой участвуют более 110 государств. Из государств - участников СНГ и Прибалтики в Конвенции участвуют Беларусь, Грузия, Россия, Узбекистан, Украина, Латвия и Литва.

Пункт 1 статьи 1 Конвенции 1958 года предусматривает, что Конвенция применяется в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, вынесенных на территории государства иного, чем то государство, где испрашивается признание и приведение в исполнение таких решений, по спорам, сторонами в которых могут быть как физические, так и юридические лица. Она применяется также к арбитражным решениям, которые не считаются внутренними решениями в том государстве, где испрашивается их признание и приведение в исполнение".

Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда производится компетентным судом в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные документы, суд (арбитраж) выносит определение о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда или об отказе в этом.

В случае если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу данного ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего решение. Если же в ходе разбирательства по существу ходатайства суд, принявший дело к производству, придет к убеждению, что в деле имеют место нарушения, которые по праву суда дают основания отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда, отказ в разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда допускается в случаях, когда:

1) решение по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;

2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности участия в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;

3) рассмотрение дела относится к исключительной компетенции иного суда или иного органа;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Республике Беларусь, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, либо в производстве суда в Республике Беларусь имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Республики Беларусь или угрожает безопасности Республики Беларусь либо противоречит публичному порядку Республики Беларусь;

6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Республике Беларусь по ходатайству взыскателя.

Порядок принудительного исполнения решения иностранного суда определяется по законодательству страны, на территории которой должно быть исполнено соответствующее решение суда.