Тема 6. Правовое обеспечение отдельных видов государственного регулирования экономики

1. Теоретические вопросы

1. Система государственного регулирования экономической деятельности: субъекты, формы и методы государственного вмешательства в рыночную экономику.

2. Правовое обеспечение государственного регулирования конкуренции и естественных монополий.

2.1. Монополистическая деятельность: понятие, субъекты, виды и формы.

2.2. Недобросовестная конкуренция: понятие, субъекты и формы.

2.3. Ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействие), соглашения (согласованные действия) органов власти: понятие, субъекты, виды и формы.

2.4. Антимонопольный орган и его компетенция. Государственный контроль за экономической концентрацией. Виды и формы юридической ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

2.5. Правовое обеспечение государственного регулирования естественных монополий.

3. Правовое обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности.

3.1. Лицензирование: основные понятия, нормативно-правовая база, субъекты и лицензируемые виды деятельности.

3.2. Порядок предоставления и действия лицензии.

3.3. Лицензионный контроль. Юридические последствия осуществления лицензируемого вида деятельности без лицензии и нарушения лицензионных требований и условий.

4. Правовое обеспечение государственного регулирования инвестиционной деятельности.

4.1. Инвестиционная деятельности: основные понятия, нормативно-правовая база, субъекты и объекты.

4.2. Права, гарантии и обязанности субъектов инвестиционной деятельности.

4.3. Особенности правового обеспечения государственного регулирования отдельных видов инвестиционной деятельности: осуществляемой в форме капитальных вложений, иностранных инвестиций, на рынке ценных бумаг и др.

5. Правовое обеспечение приватизации в предпринимательском праве.

5.1. Приватизация: понятие, нормативно-правовая база, субъекты и объекты.

5.2. Порядок и способы приватизации.

6. Правовое обеспечение государственного регулирования рекламы.

7. Правовое обеспечение технического регулирования и единства измерений.

8. Правовое обеспечение государственного регулирования цен.

9. Правовые основы налогового регулирования предпринимательской деятельности.

2. Практические задания Задача № 1

ОАО «Алмаз-Инвест» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения антимонопольного органа о включении его в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов, поскольку доля ОАО на соответствующем рынке составляет 10 %.

Суд установил следующее: а) ОАО владеет 51 % голосующих акций ЗАО «Алмаз-Пром», доля которого на том же рынке - 20 %; б) ОАО владеет 90 % голосующих акций ЗАО «Алмаз-Трэйд», доля которого на том же рынке - 10 %.

Как надлежит разрешить спор?

Задача № 2

Антимонопольный орган, руководствуясь ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», одним предписанием обязал ЗАО «ОблИнвесГрупп» и ОАО «ГорЭлектроСеть» заключить договор энергоснабжения с ИП Ивановым И.И.

ЗАО и ОАО обратились в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания недействительным. ЗАО мотивировало свое требование тем, что оно услуг по передаче электроэнергии не оказывает, ее производством и реализацией не занимается и не может заключить подобный договор (связанный с использованием имущества другого юридического лица) от собственного имени. ОАО мотивировало свое требование тем, что оно является собственником соответствующих электрических сетей и на основании статьи 209 ГК вправе по своему усмотрению решать вопросы об их использовании конкретными потребителями.

Суд установил следующее: а) ЗАО владеет 75 % голосующих акций ОАО; б) ЗАО и ОАО включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов, в составе группы лиц, доминирующей на рынке поставок электроэнергии.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.