- •Экологически устойчивое развитие территорий
- •Аннотация
- •Введение
- •Глава 1 история и проблемы создания новой концепции развития
- •1.1. Римский клуб (1968 г.)
- •1.2. Стокгольмская конференция (1972 г.)
- •1.3. Конференция в Рио-де-Жанейро: Рио–92 (1992 г.)
- •1.3.1. Подготовка Конференции в Рио-де-Жанейро
- •1.3.2. Проведение конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.)
- •1.3.3. Итоги конференции в Рио-де-Жанейро
- •1.4. Последующие действия (1992-2002г.Г.)
- •1.5. Монреальский процесс (устойчивое управление лесами)
- •1.6. Саммит в Йоханнесбурге, юар (2002 г.)
- •Глава 2
- •Научная основа концепции
- •Экологически устойчивого развития территорий
- •(Краткая характеристика)
- •2.1. Концепции взаимодействия биоты и окружающей среды
- •2.2. Методология оценки природных объектов, явлений и процессов (на примере лесных экосистем)
- •2.3. Взаимосвязь индивидуальных интересов природопользователей и общественных предпочтений
- •2.4. Многокритериальная оптимизация в природопользовании (на примере лесопользования)
- •Глава 3 индикаторы экологически устойчивого развития територий
- •3.1. Общая характеристика индикаторов устойчивого развития
- •3.2. Системы индивидуальных индикаторов экологически устойчивого развития
- •Система индикаторов «цели развития тысячелетия»
- •Система индикаторов на основе структуры «давление – состояние – реакция»
- •Система «ключевых/базовых» индикаторов
- •Система экологических индикаторов устойчивого развития
- •3.3. Индикаторы Монреальского процесса (устойчивого управления лесами)
- •1.1. Разнообразие экосистем
- •1.2. Видовое разнообразие
- •1.3. Генетическое разнообразие
- •4.1. Защитные функции
- •4.2. Почва
- •4.3. Вода
- •6.1. Производство и потребление
- •7.2 Степень, в которой институциональные (организационные) рамки способствуют сохранению и устойчивому управлению лесами, в том числе способность:
- •7.3. Степень, в которой экономические рамки (экономическая политика и мероприятия) способствуют сохранению и устойчивому управлению лесами посредством:
- •7.4. Способность прослеживать и измерять изменения в сохранении и устойчивом управлении лесами, в том числе:
- •7.5. Способность проводить и использовать научные и прикладные исследования, направленные на улучшение управления лесами и производства лесных товаров и услуг, в том числе:
- •3.4. Интегральные индикаторы экологически устойчивого развития
- •Индекс развития человеческого потенциала с учётом экологического фактора
- •Индекс экономики знаний
- •Экологический след
- •3.5. Приоритеты индикаторов экологически устойчивого развития
- •Глава 4 модели экономики на пути к экологически устойчивому развитию территорий
- •4.1. Особенности современной экономики в России
- •Мировой экономический кризис (2008 г.)
- •Валовый внутренний продукт (ввп) рф
- •Особенности энергетического комплекса России
- •Машиностроительный комплекс
- •Сельскохозяйственный комплекс
- •Лесной комплекс
- •Структура экспорта и импорта в рф
- •4.2. Инновационная экономика
- •4.3. Экономика рационального природопользования (природоохранная экономика)
- •4.4. Экологическая экономика – «зелёная экономика»
- •4.5. Экономика экологически устойчивого развития
- •Глава 5 россия на пути к экологически устойчивому развитию
- •5.1. Исходные положения
- •5.2. Указ Президента рф «о Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (1996 г.)
- •Устойчивое развитие – объективное требование времени
- •Россия на пороге ххi века (1995 г.)
- •Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию
- •Региональный аспект устойчивого развития
- •Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития
- •Заключение по Указу «о концепции устойчивого развития»
- •5.3. Экологическая доктрина рф (2002 г.)
- •5.4. Киотский протокол
- •Значение Протокола для России
- •Обязательства России по Киотскому протоколу
- •Роль лесов в системе Киотского протокола
- •5.5. Опыт разработки Концепции устойчивого развития в регионах России
- •5.6. Концепция экологической безопасности Уральского федерального округа (2012 г.)
- •Представление о предмете концепции экологической безопасности
- •Обоснование приоритетов целей в «Концепции экологической безопасности УрФо»
- •Литература
4.2. Инновационная экономика
В настоящий период времени из-за дефицита природных ресурсов и деградации окружающей природной среды общество осознало необходимость перехода от экстенсивного к интенсивному производству, одним из основных элементов которого является инновационное развитие.
Инновационное развитие – нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта (Современный экономический словарь ИНФРА–М, 1998, с. 136). Инновационное развитие (наряду с модернизацией, прорывными технологиями) признано стратегическим направлением развития современной экономики; попутной сложной задачей является привлечение инвестиций.
Основой для инновационной экономики являются пятый (микроэлектроника) и шестой (биотехнология, генная инженерия) технологические уклады. Необходимость перехода на инновационный путь развития обусловлена общими закономерностями современной экономики.
Первая закономерность современной экономики, по мнению С. Глазьева, – неэквивалентность экономического обмена. На дискуссии по теме «Инновационный путь для России: осознана ли необходимость?» (в книге Ж.И. Алфёрова «Власть без мозгов», 2012, с. 188) он пояснял: «Сегодня уже аксиома, что 95% прироста валового внутреннего продукта составляет научно-технический Прогресс. Точно так же главным источником подъёма конкурентоспособности, создания новых продуктов, освоения новых технологий является творческая активность людей. Именно интеллектуальный капитал генерирует новые знания и технологии, а значит и обеспечивает доходы в самых быстрорастущих отраслях экономики (годовые темпы роста в информатике и микроэлектронике – 15–30%, в биотехнологиях и генной инженерии – 80–100% и т.д.). Интеллектуальная рента – главный приз в современном экономическом соревновании. Она может достигать 50–70 и больше процентов стоимости современных наукоёмких товаров (скажем, интегральных схем или программного обеспечения).
Те, кто способен создавать и улавливать интеллектуальную ренту, получают сверхприбыль, те, кто не способен, – расплачивается за приобретение «хай-тека» (высокотехнологического проекта) либо дешёвым трудом, либо невозобновляемыми природными ресурсами. Это касается стран и регионов, корпораций и отдельных предприятий. Те, кто умеет создавать новую технику, получают колоссальные конкурентные преимущества и, соответственно, сверхприбыль, остальные, по сути, служат источником их благополучия, жертвуют качеством собственного развития и скатываются на периферию мировой экономики.
Вторая закономерность современной экономики, по мнению С. Глазьева, – нелинейность экономического роста. «Во времена структурных кризисов, при смене укладов для отстающих стран возникают возможности технологических прорывов. Это связано с тем что, у них нет необходимости высвобождения огромных масс капитала из устаревших производств. Концентрируя ресурсы сразу на прорывных направлениях, где издержки входа на рынок гораздо меньше, чем в зрелых производствах, можно выйти вперёд, не догоняя, не воспроизводя старые технологические траектории».
Россия велика, её регионы весьма разнообразны и различны по уровню развития. Поэтому национальная инновационная система должна учитывать региональный аспект. Имеются регионы, способные развивать экономику, основанную на знаниях: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Томск, Новосибирск. Но будут существовать регионы, сохраняющие сырьевую отрасль (Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ).
Много надежд в экономике России на недропользование, в т.ч. и при инвестиционном её развитии.
Но Россия – лесная держава. В целом, лесные ресурсы Российской Федерации, возможные к эксплуатации, составляют в экономически доступной зоне 2689 млн. м3 в год.
Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в производстве и освоении новых видов продукции в организациях лесопромышленного комплекса являются:
1) внедрение высокотехнологичных природощадящих механизированных комплексов на лесозаготовках;
2) расширение производственно-технической базы для глубокой переработки древесного сырья путём реконструкции и технического перевооружения производства;
3) строительство предприятий, производящих новые виды продукции, в т.ч. целлюлозно–бумажной, современных листовых материалов на древесной основе, комплектов деревянных домов, мебели, нормированного древесного топлива и лесохимической продукции;
4) внедрение энергосберегающих и экологизированных технологий в лесопромышленном производстве;
5) развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники в области эффективной заготовки и переработки древесных ресурсов, создания современных древесных материалов и конструкций, использования низкосортной древесины, древесных отходов и макулатуры.
При оценке внутреннего рынка лесоматериалов необходимо учитывать следующие факторы:
1) данные Минэкономразвития России по росту основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (внутренний валовый продукт, продукции промышленности, реальных доходов населения и других макроэкономических показателей);
2) прогнозируемый рост душевого потребления листовых древесных материалов, бумаги, картона и мебели;
3) реализация приоритетного национального проекта «доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
4) потребность книжно-издательской и полиграфической деятельности в высококачественных видах бумаги;
5) потребность торговли в специальных видах бумаги для упаковки пищевых продуктов;
6) потребность населения в изделиях санитарно-гигиенического и бытового назначения;
7) потребность промышленности в технических и малотоннажных видах бумаги.
По инновационному сценарию в России предусматриваются коренные изменения в структуре лесопромышленного производства за счёт приоритетного развития целлюлозно-бумажной промышленности путём создания крупных лесопромышленных комплексов (центров роста), где ведущим звеном являются производства целлюлозы, бумаги и картона. В состав таких комплексов включаются лесопильно-деревообрабатывающие, фанерные, плитные производства, а также лесозаготовки и лесное хозяйство. Крупные проекты предполагается реализовывать в многолесных и малоосвоенных районах.
Одним из приоритетов данного сценария является полномасштабное развитие деревянного малоэтажного домостроения и необходимых для этого конструкционных материалов на основе древесины.
Масштабы лесопромышленного производства на период до 2020 г., определённые на основе оценки спроса на основные виды лесобумажной продукции на рынках стран Европы, СНГ, Африки и Азии и внутреннем рынке российской Федерации, приведены в табл. 18.
В настоящее время в Свердловской области суммарная потребность в лесопродукции для внутриобластного потребления составляет по круглым лесоматериалам на строительство 360 тыс. куб. метров (12,0% объёма производства), по пиломатериалам – 611 тыс. куб. метров (62,0%), фанере – 15,6 тыс. куб. метров (6,0%), древесностружечным плитам – 70 тыс. куб. метров (79,0%), древесноволокнистым плитам – 6,3 млн. кв. метров (50,0%).
Таким образом, предприятия Свердловской области в полном объёме способны закрыть внутриобластной спрос на лесопродукцию. Дальнейшее наращивание объёмов заготовки и переработки древесного сырья ориентировано на реализацию продукции на внутрироссийском и внешнем рынках.
Таблица 18. Объёмы производства основных видов лесоматериалов
на период до 2020 г. (инновационный сценарий)
|
2012 |
2017 |
2020 |
Деловая древесина, млн. м3 |
165 |
213 |
254 |
Пиломатериалы, млн. м3 |
37 |
47,5 |
55 |
Фанера, млн. м3 |
3,8 |
4,6 |
4,9 |
Древесностружечные плиты, млн. м3 |
8,0 |
11,3 |
14,3 |
Древесноволокнистые плиты, млн. м3 |
3,0 |
4,5 |
5,7 |
Целлюлоза по варке, млн. т. |
8,3 |
11,7 |
13,4 |
Бумага и картон, млн. т |
9,9 |
13,5 |
15,8 |
Мебель, млрд. руб |
164,0 |
240,0 |
300,0 |
Одним из важнейших направлений совершенствования структуры лесопромышленного производства в мире является опережающий рост плит с ориентированной стружкой (ОСП) и плит средней плотности (МДФ). В последние годы мировое производство этих плит превысило 70 млн. м3. В России производство плит ОСП практически отсутствует, а выпуск плит МДФ составляет всего 0,7 млн. м3. Удовлетворение внутреннего спроса по этим видам плит осуществляется в основном за счёт импорта, который в 2007 году составлял 0,9 млн. м3. В Свердловской области с увеличением малоэтажного жилищного строительства до 150 тыс. м2 в год потребность в этих плитах возрастет до 16-18 тыс. м3 в год. Таким образом, создание в рамках одного из приоритетных проектов в лесном комплексе завода по производству древесных плит обеспечит удовлетворение внутриобластного спроса, а также создаст условия для импортозамещения данной продукции в масштабах России.
Лесопромышленный комплекс по своей сути наиболее близок к проблеме экологически устойчивого развития. Поэтому рубка лесов, обработка и переработка древесины, обеспечение потребностей общества в продукции лесного комплекса должны функционировать в определённых границах, обусловленных требованиями (условиями) экологически устойчивого развития территории – в данном случае на Среднем Урале (Свердловской области). Существующая система заготовки древесины согласно условиям непрерывного лесопользования основана на так называемой расчётной лесосеке – рубке леса в объёме, равном годовому приросту древесины на определённой территории. Причём осуществляется рубка леса с момента достижения древостоями «спелого возраста».
Основные направления инновационного развития в УрФО были названы в интервью Полпреда Президента РФ в УрФО Н.А. Винниченко и Губернаторов субъектов УрФО («Известия» от 30.03.2011 г.). Инновации в Свердловской области приведены в табл. 19.
Анализ этих материалов свидетельствует о постепенном забвении мировой тревоги о тупиковом технократическом развитии промышленного производства. Даже в «Соглашении УрО РАН с организациями для проведения конкурса ориентированных фундаментальных исследований в 2011 г.» направление устойчивого развития на территории Свердловской области в явном виде не рассматривалось. Следует подчеркнуть, что упоминание в некоторых направлениях вопросов охраны окружающей среды не решают проблемы экологической безопасности, несмотря даже на значительные в отдельных случаях затраты на эти цели, т.к. общая экологическая ситуация всё равно ухудшается.
Таблица 19. Инновации и инвестиции в Свердловской области в 2010 г.
(«Известия» от 30 марта 2011 г.)
Инновации |
Размер инвестиций |
Экологический фактор (упоминаемый в инновациях) |
|
Организации, предприятия |
Продукция |
||
«Корпорация развития Среднего Урала» |
Инициации Софинансирование инициативных проектов; Подготовка площадок для инвесторов |
|
– |
Особая экономическая зона «Титановая долина» (г. Верхняя Салда) |
Производство титана и его сплавов, их механическая обработка (до 46 тыс. т в год) |
(2009-2011 гг.) – 14,9 млрд. руб.; (2012-2017 гг.) –10 млрд. руб. |
– |
Уральские компании НЛМК (НЛМК-Урал): |
|
(2006-2010 гг.) –10 млрд. руб. |
– |
ВИЗ-сталь |
Высокопроницаемый стальной лист |
(2006-2010 гг.) –2,6 млрд. руб. |
Энергосбере-жение – до 2 млрд. квт. в год |
НЛМК-Сорт (прокатный цех в г. Берёзовский) |
Термоупрочнённая арматура, высоколегированная сталь для проволоки |
4,2 млрд. руб. |
Особая защита окружающей среды |
Завод в г. Асбесте |
Теплоизоляционные материалы |
|
– |
УрО РАН совместно с университетами (ВУЗами) |
Совместные научные исследования. Создание центров коллективного использования уникального оборудования. Участие научных сотрудников в преподавательской деятельности |
|
– |
Уральский Федеральный университет |
Специальный междисциплинарный центр евразийских исследований в социокультурной, экономической, политической, технической сферах |
|
– |
Нельзя забывать, что суть и направления инновационной экономики определяются целью, которой, при всей важности экономического роста, технического роста, технического совершенства и конкурентоспособности, является улучшение условий жизни каждого человека сегодня и обеспечение благоприятных условий для будущих поколений. Но обеспечение экономического роста сегодня связано с ростом загрязнения и деградации природной среды, исчерпанием природных ресурсов, нарушением баланса биосферы, изменением климата, что ведёт к ухудшению здоровья человека. Это означает, что решение задачи повышения благосостояния населения (экономический рост) не обеспечивает необходимого качества жизни (благоприятной окружающей среды). Т.е. пока можно полагать, что инновационное развитие в данном представлении (например, табл. 19) не удовлетворяет главным потребностям человека в чистом воздухе, в чистой воде, в безопасных продуктах питания, а без них всякая хозяйственная деятельность, по большому счёту, теряет здравый смысл (Олдак, 1983; Акимова, 2009).
